所謂的“退二進三”即為原廠房用地重新規劃作住宅用地的現象，這種現象在寧波已不在少數，且在一定程度上成就了寧波房地產市場土地供應量過大、去化週期長的嚴峻形勢。據克而瑞資料顯示，截止2014年底，寧波在全國28個二線城市中，土地的去化週期排名第一，達到了5.95年。克而瑞華東區域副總經理劉晨光分析，寧波市場的較大問題不在於拿到預售許可證的房子數量大，而是土地供應量太大，大量“退二進三”的土地湧入市場是很大的原因。擴充套件資料：一、工作目標圍繞打造全域景區化建設的要求，按照政府引導、企業主體、市場運作的原則，大力實施產業轉型和專案招商，培育發展旅遊休閒、文化創意等第三產業和總部經濟，有效盤活土地資源，逐步引導楊文片區和南塘片區（含城南片）工業企業“退二進三”，實現產業高階化、空間集聚化、生態低碳化的發展目標。二、適用範圍本實施意見的“退二進三”是指，楊文片區和南塘片區（含城南片）範圍內，凡已依法取得工業、倉儲等功能的國有土地使用權人，按照城鄉規劃要求，可向國土資源、住建等有關部門提出改變建築物用途或土地用途申請，報區政府批准後，採取協議出讓方式供地，按地價差額補繳土地出讓金，簽訂《國有土地使用權出讓合同變更協議》（含劃撥改出讓簽訂《國有土地使用權出讓合同》），並收回規劃用地紅線外用於市政基礎設施建設的用地，辦理土地使用權變更登記。
所謂的“退二進三”即為原廠房用地重新規劃作住宅用地的現象，這種現象在寧波已不在少數，且在一定程度上成就了寧波房地產市場土地供應量過大、去化週期長的嚴峻形勢。據克而瑞資料顯示，截止2014年底，寧波在全國28個二線城市中，土地的去化週期排名第一，達到了5.95年。克而瑞華東區域副總經理劉晨光分析，寧波市場的較大問題不在於拿到預售許可證的房子數量大，而是土地供應量太大，大量“退二進三”的土地湧入市場是很大的原因。擴充套件資料：一、工作目標圍繞打造全域景區化建設的要求，按照政府引導、企業主體、市場運作的原則，大力實施產業轉型和專案招商，培育發展旅遊休閒、文化創意等第三產業和總部經濟，有效盤活土地資源，逐步引導楊文片區和南塘片區（含城南片）工業企業“退二進三”，實現產業高階化、空間集聚化、生態低碳化的發展目標。二、適用範圍本實施意見的“退二進三”是指，楊文片區和南塘片區（含城南片）範圍內，凡已依法取得工業、倉儲等功能的國有土地使用權人，按照城鄉規劃要求，可向國土資源、住建等有關部門提出改變建築物用途或土地用途申請，報區政府批准後，採取協議出讓方式供地，按地價差額補繳土地出讓金，簽訂《國有土地使用權出讓合同變更協議》（含劃撥改出讓簽訂《國有土地使用權出讓合同》），並收回規劃用地紅線外用於市政基礎設施建設的用地，辦理土地使用權變更登記。