概算由設計單位根據設計圖紙、設計說明和概算定額、概算指標、各項費用標準等進行編制。初步設計概算一般由設計院負責編制，設計公司有造價師可以編制。

一般設計單位具有設計資質，也就具有了編制初步設計概算的資質。不需要找專業的造價單位編制，專業的造價單位負責編制檔案。

其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預算的準確程度。在中國，經過批准的設計概算是控制工程建設投資的最高限額。建設單位據以編制投資計劃，進行裝置訂貨和委託施工；設計單位作為評價設計方案的經濟合理性和控制施工圖預算的依據。

擴充套件資料：

1、設計概算是編制建設專案投資計劃、確定和控制建設專案投資的依據。

2、設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。

3、設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據。

4、設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。

5、設計概算是考核建設專案投資效果的依據。

內容

採用兩階段設計的建設專案，初步設計階段必須編制設計概算；採用三階段設計的建設專案，技術設計階段必須編制修正概算。

設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設專案總概算三級。

建設專案總概算是確定整個建設專案從籌建到竣工驗收所需全部費用檔案，它是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貸款利息和投資方向調節稅概算彙總編制而成的。

單項工程綜合概算是指在一個建設專案中，具有獨立的設計檔案，建成後可以獨立發揮生產能力或工程效益的專案。單項工程是一個複雜的綜合體，是具有獨立存在意義的一個完整工程，由各單位工程概算彙總編制而成，是建設專案總概算的組成部分。

其內容包括：

各功能單元的綜合概算例如輸水工程、淨水工程、管網建設工程。

單位工程概算是指具有獨立的設計檔案、能夠獨立組織施工過程，是單項工程的組成部分

其內容包括土建工程概算、給排水、採暖工程概算，通風、空調工程概算包括機械裝置及安裝工程概算，電氣裝置及安裝工程概算，熱力裝置及安裝工程概算，工具、器具及生產傢俱購置費概算等。

其他工程和費用概算其內容包括：土地徵購、墳墓遷移和清除障礙物等項及其費用。