答：

措施費，是指為完成工程專案施工，發生於該工程施工前和施工過程中非工程實體專案的費用，由施工技術措施費和施工組織措施費組成。

1施工技術措施費

1、施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，採取各種排水、降水措施所發生的各種費用。2、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。3、腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。4、大型機械裝置進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。5、其它施工技術措施費：是指根據各專業、地區工程特點補充的技術措施費專案。

2施工組織措施費

1、環境保護費：是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。

環境保護費=直接工程費x環境保護費費率環境保護費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產值X直接工程費佔總造價比例）2、臨時設施費：是指施工企業為進行建築工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建築物、構築物和其他臨時設施費用等。3、安全施工費：是指施工現場安全施工所需要的各項費用。安全施工費=直接工程費x安全施工費費率

安全施工費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產值X直接工程費佔總造價比例）

4、文明施工費：是指施工現場文明施工所需要的各項費用。文明施工費=直接工程費x文明施工費費率文明施工費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產值X直接工程費佔總造價比例）臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構築物，倉庫、辦公室、加工廠以及規定範圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。臨時設施費=（週轉使用臨建費+一次性使用臨建費）x（1+其他臨時設施所佔比例）其中：（1）週轉使用臨建費=∑【｛（臨時面積X每平方米造價）÷（使用年限X365X利用率）｝x工期（天）】+一次性拆除費

（2）一次性使用臨建費=∑臨建面積X每平方米造價x（1-殘值率）+一次性拆除費

5、夜間施工費：是指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明裝置攤銷及照明用電等費用。

6、縮短工期增加費：是指因縮短工期要求發生的施工增加費，包括夜間施工增加費、週轉材料加大投入量所增加的費用等。

7、二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用。

8、已完工程及裝置保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及裝置進行保護所需費用。

9、其他施工組織措施費：是指根據各專業、地區工程特點補充的施工組織措施費專案。

一方獅子大開口，另一方畏手畏腳，導致工程結算一拖再拖，雙方統一不了心理價位，始終達不成協議，因此在措施費操作中，應該遵循以下游戲規則：

施工方：

不管什麼型別的合同，措施費一般都是一次包死，因此，施工方在編制施工組織措施時，一定要實事未是，儘可能圖文並茂，計算公式充分，這樣在結算中可以爭得一個合理價位，也可以為建設方應對審計找個理由；措施費專案要詳細、完整，措施費專案在投標過程中不是一兩個人能想得全的，要發揚團隊力量，群策群力將措施費專案列項完整；措施費專案影響總造價，許多專案屬於競爭性專案，除合理組價之外，最好以措施費最佳化來降低成本。

1、措施費丟項：措施費看不見、摸不著，說招標方措施費丟項實在是不公平，諮詢公司雖然是專業造價單位，但招標期間誰也想想不出具體施工期間要發生什麼費用，只能憑經驗列舉一些如、模板、腳手架、水電費等必須發生的費用，其他的如，地下水位多高、施工場地多大、運輸條件好壞只能是建設單位說明，但建設單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費列的很完全，再說，措施費就像樹上吊個蘋果，想吃到他使用的手段五花八門，誰也不可能把摘到蘋果的招數說完全。措施費投標人不列齊專案，誰也幫不上忙。

2、措施費率：除了不可競爭措施費外，所有的措施專案都可以自行制定取費基數和費率，施工期間要發生什麼就取什麼，措施費沒的應該不應該之說。如同摘樹上的蘋果一樣，你想用升降機，你就把升降機臺班計入措施費，你想爬上樹摘就把上樹的人工費、保險費取足。

3、增加專案取不取措施費：除了獨立的大型增項，一般變更、洽商不增加措施費。

4、措施費沒有發生的，結算時扣不扣：措施費從另一個角度看實際是一種風險費，如同保險一樣，如果沒有發生要扣，那發生的給不給補償呢。

5、措施費不是利潤：有人問報價時列了空檢費用，工程完工後，業主方要空檢報告，要不要提供？收人錢財，予人消災，別把措施費當純利潤了。

為什麼說措施費是甲乙雙方都很難處理的費用?

對甲方：

非工程實體專案的費用，這一個非字決定了措施費看不見摸不著，甲方如果給錢，應對不了將來上級部門和審計的核查；從名詞解釋中可以看出，措施費內容列出了兩大類，九大條。其實在真實的施工過程是，這幾條措施費差得很遠，如：特殊專案、材料測試費應該在施工技術措施費內容中，擾民費、垃圾清運費、完工保潔費、成品保護費應該在施工組織措施費內容中等等；再有措施費計價一般無依據可查，是多是少雙方各執其詞，很難達成協議。正因為種類繁多、計費困難，依據模糊等特點所以甲方最不願意付的款就是工程施工期間發生的措施費。

對乙方：發生於該工程施工前和施工過程中，乙方花了錢就要想著如何要錢這是正常思維，可措施費又不像圖紙那樣直接了當，一是一，二是二，工程專案、工藝做法反映得清清楚楚，再加上措施費一般在結算時才能計價，所以漫天要價實際上是措施費的真實反映，施工方許多索賠內容，大部分是措施費的內容，低價中標進場，中間圖紙雙無太多變更，選擇措施費專案孤注一擲是施工方最後的勝機。

措施專案清單計價應依據投標工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施專案宜採用分部分項工程量清單方式採用綜合單價計價；其餘的措施專案可以‘項’為單位的方式計價，應包括除規費、稅金以外的全部費用。

清單計價規範規定，措施專案清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定費用標準計價，此費用不能參與市場競爭。