菲律賓宣佈暫停【終止《訪問部隊協議》】頗有些“遊戲”的味道，典型的“”雷聲大雨點小”。今年的2月11日，菲律賓外交部向外宣佈，菲律賓已於當天正式決定終止與美國簽署的《訪問部隊協議》。決定當天生效，美國駐菲大使館也收到了菲國的外交照會。時間過去不到四個月，菲國就將當初的決定廢止了！

所謂的《訪問部隊協議》，是菲律賓與美國在1998年簽署的重要軍事協議之一。該協議規定了美方軍人、軍事相關人員以及軍事裝備進入菲律賓的條件、活動範圍以及可獲得的便利，其中包括雙方舉行軍事演習的相關內容。一旦終止，美軍想進入菲律賓就變得不再可能或者困難，所以，我們許多看客一片歡呼，認為是杜特爾特對美國“說不”的最強硬表態，彷彿大家之間的距離一下子拉近到了“一家親”的地步，現在回過頭來想，實在是大家過於多情，實在過於一廂情願，實在過於“想當然”了！當時，菲國的決定，特總統也僅僅是“遺憾”了一番，並未有更多的表示。

終止《訪問部隊協議》起因是，美國拒絕菲國國會參議員到訪美國的簽證，理由是此公“侵犯人權”。大家都知道，因為老杜禁毒，美國及其跟班一齊譴責老杜“侵犯人權”，還要對其犯罪調查，老杜都是硬懟回擊，支援他的下屬自然成為了美國製裁的物件。美國拒籤，老杜火冒三丈，護犢心切，揚言，美國不改變所持立場，就在一個月之內終止《訪問部隊協議》，當然就是說到做到了。

大家是否熟悉這樣的套路？你硬，我比你還強硬，你不讓我飛你們的航線，我就關閉所有你飛中國的航線，特總統就是如此操盤的，杜總統難道不會“照貓畫虎”，撿樣學樣？

按照老杜的性格，他能服軟，必是撈取到好處，換而言之，美國一定做了重大的讓步。他們耍的還是“漫天要價就地還錢”的套路！不新奇，但實用！

我等看客千萬不要失落，不要激動，按照官方的套詞，即我們彼此之間的主流是好的，這就夠了。現實中坐灘的那艘破船就像一根針，紮在每個人的心中，解從何來？

看大局，觀大勢！

2020年6月4日 17.35

意料之中，情理之中。杜特爾特2月份對美國限制其親信赴美等大發雷霆，2月11日通知美國將廢止1998年兩國《來訪部隊協議》。其伏筆是有180天的“觀察期”，期間若雙方（其實就是菲政府單方）回心轉意，該協議“起死回生”……

果然，新冠疫情之下國際關係呈現複雜局面。6 月2日，杜特爾特做出挽回此前決定的表態：至少推遲6個月決定（是否）廢除該協議，就是年底前美國大選塵埃落定，屆時，杜特爾特對新任（抑或連任）美國總統均有好牌打――就是真正拯救該協議，以示好美國――其實他沒有交惡美國的底氣和根基。

19世紀末美國腳踩西班牙接收對菲宗主權，直至1946年，美國“放飛”該國獨立，剛好選擇7月4日（與美國獨立日同一天）。此後，美國長期佔據菲兩大軍事基地：蘇比克（海軍）、克拉克（空軍）。從南韓、日本到菲律賓，二戰後美軍在三國大量駐軍，謂之“維護東亞穩定”。

1986年，在位20年的菲總統馬科斯被民主運動掀翻，它對外以清算美國影響作為標準，美軍於1992年被趕出兩大基地。

1898年美國正式在菲律賓取代西班牙。美國在菲一個世紀的影響力和政治、軍事、文化積澱不會被除根。關鍵是它沒有新制度、新力量引領國家。1998年，菲美達成“訪問協議”，美軍可以大規模入境菲律賓，駐紮並與菲軍演練、指導。

2016年杜特爾特大選後上臺，6年任期到2022年中屆滿去職。他一改前任倒向美日、挑戰東方大國的單向外交，積極修好對華、對俄關係。對待美國，老杜對奧巴馬、特朗普似乎都沒“好氣”，4年來從未踏上美國國土。

懟美有氣力，反美卻沒有基礎。至少菲政壇整體親美，該國制度創設、媒體運作和生活方式是東南亞國家中最美國化的。還有重要一點，軍隊骨幹全部經過美軍培訓或留洋美國……老杜真要反美斷絕“訪問協議”，軍隊會是什麼反應？阿基諾夫人及此後的總統都經歷過軍隊政變（未遂）或譁變，老杜對軍隊的情緒心知肚明。

綜上所述，杜特爾特重新“修好”美國在意料和情理之中。再多說一句，二戰後3/4個世紀過去，亞非拉一大片中由美國控制到真正堅定反美的也就伊朗和拉美一兩個國家，其中的緣由值得深思。

恰似小兒過家家

玩到那裡算那裡

心活眼轉

稍有蠅頭小利

立刻變掛

鼠目寸光

缺乏定力

故，牆頭草

隨風倒

#凌遠長著#

這並不奇怪，早在杜特爾特2020年2月10日晚上通知美國菲律賓決定終止《訪問部隊協議》的訊息傳出之後，我就說過：杜特爾特不會真的終止該協議，這只是其向美國政府施壓的一種方式或是手段而已。很多網友當時還留言反駁我的觀點，事實證明我當初的預判是對的——杜特爾特尋求的是大國博弈下新的戰略平衡，而不是要與美國徹底決裂。

先說訊息：當地時間的6月2日，菲律賓外長洛欽在推特上發文稱，按照杜特爾特的指示，菲律賓決定暫停終止與美國簽署的《訪問部隊協議》，推文中附帶有菲律賓外交部6月1日發給美國大使館的正式公函（外交照會）：鑑地區的政治和事態發展，菲律賓決定即日起暫停終止該協議，6個月期滿後可視情況再延長6個月。從這份外交照會的內容上來看，杜特爾特此舉無疑就是在“釣魚”，用的餌就是這個《訪問部隊協議》！

很多人說杜特爾特“出爾反爾”、“太過兒戲”，但事實上這是其深思熟慮的結果，是夾在大國中間的小國的生存之道，也是一種無奈之下的選擇，目的是為了菲律賓的國家利益或者是讓菲律賓能夠獲得更多的利益及更大的生存空間！立場這玩意兒可當不了飯吃，杜特爾特顯然是不想把“寶”都押在美國的身上……對於菲律賓這樣的小國來說，美、中、俄哪個能惹得起？加入任何一方陣營的結果都只有一個，那就是名副其實的“炮灰”，“牆頭草”才是菲律賓最好的選擇！

如果有一天大國博弈變成了大國戰爭，加入任何一方陣營的小國無疑都是死路一條，只有“牆頭草”才能保全自身。即便只是博弈，“牆頭草”不僅不會被那些大國打壓，反而是能“左右通吃”。大家不妨去看看一心加入西方陣營的烏克蘭以及敘利亞戰場上的土耳其：烏克蘭被俄羅斯隨手一擊而搞得四分五裂，土耳其卻是“吃得飽飽的”……儘管“牆頭草”的名聲不怎麼好，但與現實利益及生存下去相比，名聲這東西是真的不值一毛錢！

國際格局已是“一超多強”並出現了“多極化”苗頭，隨著世界多極化的發展，會有越來越多的小國成為“牆頭草”，這是發展的大趨勢。事實上，菲律賓並非是第一個調整對外政策的國家，另一個東南亞國家是越南，兩國的區別在於：菲律賓“向東看”，與美國拉開適當的距離，改善與中、俄的關係；越南則選擇的是“向西看”，在與中、俄繼續保持合作的同時，拉近與美國的距離。從本質上來說，夾在大國之間的菲律賓、越南都走出了自己的路。

菲律賓與美國的《訪問部隊協議》，事實上是兩國之間軍事合作的基礎之一，對兩國的意義、影響都相當重大，向來以“務實”著稱的杜特爾特必定會慎之又慎。杜特爾特在此前決定終止該協議，那是因為：一、對美國干預菲律賓內政及制裁菲律賓禁毒行動的負責人表示強烈的不滿，以此來逼迫美國政府做出讓步。二、以《訪問部隊協議》為餌，用終止或是繼續履行該協議為菲律賓來換取更多的利益。

根據相關規定，在一方以外交公函正式通知另一方終止該協議的180天后，該協議才會正式被廢除。現在距菲律賓正式通知美國決定廢除還不足4個月的時間，杜特爾特就改了主意，又給了美國政府6（+6）個月的時間考慮，足以說明其根本就不打算真正終止該協議。我始終認為，杜特爾特是不會在其任內終止該協議的，抓著這個問題不放，我懷疑杜特爾特是想以此來阻止美國干預菲律賓的下屆總統選舉。

一句話：杜特爾特就是“待價而沽”，唯一一個目的就是讓菲律賓能夠撈到更多的好處。

菲律賓外交部長洛欽2日在社交媒體上表示,根據總統杜特爾特指示,菲律賓自6月1日起暫停終止與美國簽署的《訪問部隊協議》,為期6個月。

也就是說美國軍艦可以繼續來菲律賓了，之所以終止《訪問部隊協議》菲律賓外交部給出的理由是：鑑於地區政治狀況和其他變化。

菲律賓總統杜特爾特此前給人的印象是高舉反美大旗的鬥士，敢將美國趕出菲律賓，隔海大罵特朗普，儼然就是東方的馬杜羅。但是正所謂國與國之間沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。

其實菲律賓這樣做也非常正常，作為一個小國，特別是處在敏感的地緣位置，勢必是大國爭取的物件，很難像蒙古那樣獨善其身，在大國中求生存，對於菲律賓這樣的國家來講是需要智慧的，需要在中俄和美國之間找到平衡點，繼而獲得最大利益。

杜特爾特的上任就是個白痴，如澳洲般緊舔美華人屁股，結果跟中國交惡，造成經濟上的嚴重損失，這就叫“小人比而不周”，而現在杜特爾特要做的是“君子周而不比”。即不得罪中俄，又修復與美國的關係。

對於美國來講，在處處在打壓中國，菲律賓作為第一島鏈的重要環節，是絕對不能放棄的，我估計肯定是美國背後許給了菲律賓很大的好處，才得以重返菲律賓。不僅如此，美國狼子野心還準備租用越南的深水港金蘭灣，又極力拉攏南亞的印度，形成對中國的圍堵。

但是現在的中國已經不是100年前的中國，現在的美國也不是100年前的美國，還是那句話朋友來了有好酒，要是那豺狼來了，我們有獵槍。

最近美國陷入了一場持續不斷的種族主義大騷亂中，但這並沒有影響特朗普政府對外製造麻煩的心情。原本定於6月底舉行的G7峰會現在推遲到了9月份之後，特朗普一邊大罵G7是一個過時的組織，一邊還準備邀請俄羅斯，印度，南韓等國參與峰會，他說要在會議上一起討論“中國問題”。

顯然，美國這是在打造一個新的“反華經濟體”，試圖從全世界範圍內去中國化，摧毀中國世界工廠的位置，讓中美真正脫鉤。可是俄羅斯不願意當美國的馬前卒，也不願意破壞中俄戰略伙伴關係，所以俄羅斯外交部發言人指出，G7只是西方國家的一個闊佬俱樂部，跟全球化潮流格格不入。但如果沒有中國，全球化就無法完成。

這番表態，算是正式迴應了特朗普的表態，斷然拒絕了美國的邀請，讓其意識到“聯俄反華”是行不通的，俄羅斯不會因為特朗普的一點“小恩小惠”而賣友求榮，做出背信棄義的事情來。這充分說明，中俄背靠背的關係，不是任何勢力能夠離間分裂的，讓人不得不為俄羅斯豎起大拇指。

當然，並非所有國家跟俄羅斯一樣有骨氣的力挺中國，很容易被美國所誘惑，做出躍躍欲試的姿態。像菲律賓這樣的國家就經不起考驗，很容易被美國利用。據新華社訊息稱，6月2日菲律賓外交部長洛欽表示，菲律賓已經通知美國駐菲大使館暫停終止兩國在1998年簽署的《訪問部隊協議》。洛欽表示，自6月1日起將暫停《訪問部隊協議》6個月，在6個月之後，菲律賓有權再選擇暫停終止6個月。作出暫停終止該協議的決定是基於區域情勢的變化，並且已得到了菲總統杜特爾特的許可。

這是自今年2月宣佈終止《訪問部隊協議》以來，菲律賓主動向美國表達的善意，這意味著雙方將繼續展開軍務合作，而杜特爾特打造的硬核反美形象也一下子崩塌了，為何在美國遭受種族主義大騷亂和疫情困擾的情況下，菲律賓還要主動示好呢？

首先，這充分說明，美菲盟友關係不是一般的鐵，雙方再度合作是必然的事情。在菲律賓看來，只有美國能夠協助菲律賓軍隊打敗任何海上威脅，幫助自身防禦脆弱的領海。究其原因就在於菲律賓太弱了，既沒有新加坡那樣的地利之便，也沒有印度那樣的海軍實力，要想保衛海上利益不受損，最好的辦法就是尋找一個大靠山，得到其保護。畢竟比菲律賓強大的日本，澳洲，南韓都要靠美軍保護，更何況毒品氾濫，恐怖主義橫行的菲律賓。

美軍為了重返菲律賓，可謂機關算盡。就在近期，一些親美勢力鼓動杜特爾特政府考慮將蘇比克海灣海軍基地重新租借給美國海軍使用，這樣一來不僅可以增加菲律賓的財政收入，還能給菲律賓創造更多的就業崗位。不僅如此，美國海軍羅斯福號航母，第七潛艇大隊公然進入菲律賓海，似乎在告訴世人，美菲關係非常好。 另一個躍躍欲試的國家是越南，越南為了海洋利益，開始跟美國合作，打算將“金蘭灣”租借給美國，以提升越南的海上對抗能力。但明眼人都能看出，美國並非誠心幫助越南，而是想把金蘭灣打造成一個制衡中國的戰略支點，以實現對南洋海域的控制。越南對中國有敵意，也有野心，正好跟美國一拍即合，狼狽為奸一起圍堵中國。菲律賓正是看到了這一點，所以跟美國積極走進，希望搭乘中國經濟便車的同時，還能獲得美軍力挺，這樣一來，就能在南洋海域的爭議中獲得更多的話語權。

越南，菲律賓這些小國的見利忘義，本質上是一種戰略短視的表現，他們以為抱著美國大腿就能侵吞海洋利益，真是痴心妄想。別忘了，當年我們能夠將聯合國軍逼到三八線上，贏得世界尊重，今天同樣可以做到。所以，菲律賓和越南還是多做一些正確決定，不要跟隨美國作妖了，否則到時候引發地區危機，不是他們能夠承擔的。

簽訂或終止這類協議，是菲律賓總統的權力，先前杜特爾特想停止美國與菲律賓前總統簽訂的"訪問部隊協議"，那是美國不斷搞打杜特爾特的結果。

當杜特爾特將此事列入議事日程時，美國不得已暫停了對他的搞打，因為驅趕美軍在菲律賓是有先例的，目前菲律賓的法律也不允許外國駐軍和建有軍事基地，所以美國才費盡九牛二虎之力，和菲律賓前總統簽訂這個訪問協議而達到變相駐軍。

即然是終止廢除，為什麼又要加上廢除日期呢，其實也很實際，杜特爾特是在看美國的行動，如果美國繼續搞打他，他又可以將廢除"訪問部隊協議"再度提上議事日程，作為籌碼對抗美國。