在黨的十八屆五中全會上,習近平同志系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。五大發展理念是新一代領導集體治國理政新思想在發展理念上的集中體現和概括,深刻把握五大發展理念的內涵與重要意義具有非常重要的價值。
一、五大發展理念的基本內涵
(一)創新發展著力解決發展動力問題。“十三五”期間,中國經濟發展進入新常態,依據經濟發展規律,在投資增速放緩和效率下降的情況下,必須更多依靠科技進步和創新推動經濟發展,實現從“要素驅動”“投資驅動”向創新驅動的轉變,使經濟增長獲得新的動力源泉。為此,《建議》提出,必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。
(二)協調發展著力解決發展不平衡問題。中國發展不平衡問題主要體現在城鄉二元結構、區域發展失衡、社會文明程度和國民素質與經濟社會發展水平不匹配等方面。習近平總書記指出,在經濟發展水平落後的情況下,一段時間的主要任務是要跑得快,但跑過一定路程後,就要注意調整關係,注重發展的整體效能。在全面建成小康社會的決勝階段,堅持協調發展具有非常重要的意義。因為全面建成小康社會中的“小康”講的是發展水平,“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性問題,就是要求全面小康覆蓋的領域要全面、覆蓋的人口要全面、覆蓋的區域也要全面。全面小康,重在“全面”,難也在“全面”。要“全面”,就得協調。為此,《建議》提出,必須把握中國特色社會主義事業整體佈局,正確處理發展中的重大關係,不斷增強發展整體性。
(三)綠色發展著力解決人與自然關係和諧問題。改革開放以來,中國的經濟飛速發展,但這一成就是以粗放型增長方式為支撐,以資源環境的透支為代價。習近平總書記強調,我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。為此,《建議》強調,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
(四)開放發展著力解決發展內外聯動問題。開放是中國發展不斷取得新成就的重要法寶。當前,隨著綜合國力的提升和中國開放型經濟的國內外形勢發生了較大變化,中國對外開放需在更高層次上進行。國際上,全球經濟一體化轉向區域高水平的一體化,這種一體化具有明顯的排他性,中國的貿易環境從比較自由寬鬆轉向不確定性。國內經濟發展進入新常態,傳統貿易結構已經很難貢獻更多增長動能,中國的比較優勢已經發生深刻變化,必須加快最佳化升級。為此,《建議》提出,必須順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟。
(五)共享發展著力解決社會公平正義問題。改革開放以來一段時間裡的經濟社會發展,關注效率較多,兼顧公平不夠,由此導致不同行業、不同地區、不同群體收入懸殊,城鄉公共服務水平差距較大。社會分配不公的問題如不能有效解決,將影響發展力量的積聚和改革共識的達成,也不利於社會秩序的建構。為此,《建議》提出,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念,必須將共享發展作為五大發展理念的出發點和落腳點。
在黨的十八屆五中全會上,習近平同志系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。五大發展理念是新一代領導集體治國理政新思想在發展理念上的集中體現和概括,深刻把握五大發展理念的內涵與重要意義具有非常重要的價值。
一、五大發展理念的基本內涵
(一)創新發展著力解決發展動力問題。“十三五”期間,中國經濟發展進入新常態,依據經濟發展規律,在投資增速放緩和效率下降的情況下,必須更多依靠科技進步和創新推動經濟發展,實現從“要素驅動”“投資驅動”向創新驅動的轉變,使經濟增長獲得新的動力源泉。為此,《建議》提出,必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。
(二)協調發展著力解決發展不平衡問題。中國發展不平衡問題主要體現在城鄉二元結構、區域發展失衡、社會文明程度和國民素質與經濟社會發展水平不匹配等方面。習近平總書記指出,在經濟發展水平落後的情況下,一段時間的主要任務是要跑得快,但跑過一定路程後,就要注意調整關係,注重發展的整體效能。在全面建成小康社會的決勝階段,堅持協調發展具有非常重要的意義。因為全面建成小康社會中的“小康”講的是發展水平,“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性問題,就是要求全面小康覆蓋的領域要全面、覆蓋的人口要全面、覆蓋的區域也要全面。全面小康,重在“全面”,難也在“全面”。要“全面”,就得協調。為此,《建議》提出,必須把握中國特色社會主義事業整體佈局,正確處理發展中的重大關係,不斷增強發展整體性。
(三)綠色發展著力解決人與自然關係和諧問題。改革開放以來,中國的經濟飛速發展,但這一成就是以粗放型增長方式為支撐,以資源環境的透支為代價。習近平總書記強調,我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。為此,《建議》強調,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
(四)開放發展著力解決發展內外聯動問題。開放是中國發展不斷取得新成就的重要法寶。當前,隨著綜合國力的提升和中國開放型經濟的國內外形勢發生了較大變化,中國對外開放需在更高層次上進行。國際上,全球經濟一體化轉向區域高水平的一體化,這種一體化具有明顯的排他性,中國的貿易環境從比較自由寬鬆轉向不確定性。國內經濟發展進入新常態,傳統貿易結構已經很難貢獻更多增長動能,中國的比較優勢已經發生深刻變化,必須加快最佳化升級。為此,《建議》提出,必須順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟。
(五)共享發展著力解決社會公平正義問題。改革開放以來一段時間裡的經濟社會發展,關注效率較多,兼顧公平不夠,由此導致不同行業、不同地區、不同群體收入懸殊,城鄉公共服務水平差距較大。社會分配不公的問題如不能有效解決,將影響發展力量的積聚和改革共識的達成,也不利於社會秩序的建構。為此,《建議》提出,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念,必須將共享發展作為五大發展理念的出發點和落腳點。