是趙充國
趙充國(公元前137一前52年)，字翁孫，西漢上邦人，是一位能騎善射驍勇多謀的軍事家，在當時屯田政策上做出了卓越貢獻。為人沉著勇敢，有遠見深謀。少年時，就邊學兵法，邊研究軍事。公元前119年，隨著武帝取得了第三次大舉征討匈奴的勝利，即移民七十萬口，以加強北方邊防。東起朔方，西至今居(今永登縣)的地區內，設團官，供給移民牛犁谷種，變牧場為農業區。趙充國就是這一年全家移民令居的。
公元前99年他隨貳師將軍李廣利擊匈奴，被匈奴團團圍困，漢兵幾天無食，死傷增多。充國帶領壯士百餘人突圍陷陣，李廣利和大兵緊緊跟隨，全身受傷二十多處，終於解圍而出。廣利將這次情況啟奏皇帝，皇帝面見充國，親自看了創傷，嘆為勇士，拜中郎，遷車騎將軍長史。昭帝時，遷中郎將、水衡都尉。又和匈奴作戰，生擒西祁王歸來，升為護羌校尉、後將軍。公元前74年，因隨大將軍霍光定策迎立宣帝之功，封為營平侯。
武帝后期，聚居在現今青海省境內的羌族，經常向內地侵擾，攻城略地。匈奴也想聯合羌人共同侵擾漢朝。面對這種形勢，武帝曾提出要斬斷匈奴右臂，指的正是這種聯合，但派去計程車兵也為羌人所敗。這時，羌入又逐漸向湟水以北移動，找尋農民棄耕的地方去放牧。同時羌人各部落也有聯合一致的趨向，郡縣官吏也禁止不了。這時匈奴又想勾結羌人，以擴大對漢西部的侵擾。漢朝派往浩窖(今青海省大通河東岸)的軍隊，被羌人打敗，損失甚眾。神爵元年(公元前61年)，趙充國年逾七十，仍督兵西陲，挫敗羌人進犯。回來以後，三向朝廷上書，詳細分析了形勢，建議防事變於未然，提出了“以兵屯田”的主張，得到宣帝的讚賞。宣帝因他年老，問他：“派誰去帶兵最合適呢?”他回答得很痛快：“再沒有比老臣更合適的人選了。”又問：“需要多少人馬？”答“百聞不如一見。臣願立刻去金城(今蘭州附近)測看地形，寫出方案來。陛下把此事交給我辦好了。”他就領騎兵不滿萬人，迅速出師，巧渡黃河，立穩陣腳，作好戰鬥準備。到達湟水岸邊，羌人多次挑戰，他堅守不出，只以威信招降，解散羌人各部落聯合的計劃。這時，他建議朝廷，屯田湟中(今青海省湟水兩岸)作為持久之計，提出亦兵亦農，就地籌糧的辦法，可以“因田致谷”，“居民得並作田，不失農業”；“將士坐得必勝之道”；“大費既省，徭役預息”等“十二便”。這對當時支援頻繁的戰爭，減輕人民負擔起到了很大的作用，一直影響到後世。
充國死後與霍光等人一同畫肖像於未央宮，溢曰壯侯，葬於圭卜山之陽(今清水縣城西北的李崖)，
如果嫌簡略,以下是更詳細的:
趙充國(前137—前52年),字翁孫,原為隴西上邽(今甘肅省天水市)人,後移居金城令居(今甘肅永登西),西漢著名的軍事家.趙充國為人沉勇有大略,少年時仰慕將帥而愛學兵法,並且留心邊防事務.最初以"良家子"身份參軍當騎兵,後因善於騎射調入羽林軍(皇宮衛隊)中.
天漢二年(前99年)五月,漢武帝下令征討匈奴.趙充國以代理司馬的身份,跟隨貳師將軍李廣利出師酒泉,攻打匈奴右賢王,但被匈奴大軍包圍.漢軍無法補充糧草,軍中缺食,士卒多有傷亡.趙充國看到這種情況,推想匈奴的策略是圍而不攻,逼使漢軍投降;而漢軍的面前只有兩條道路可選:要麼拼死突圍死裡求生,要麼交械投降.於是他向將軍李廣利建議:我們不能坐以待斃,應儘快設法突圍.李廣利便令充國選拔壯士組織突圍.趙充國帶領一百多名精銳騎兵在前面拼殺開路,李廣利率領全隊人馬隨後跟進.匈奴將士看到漢軍的動向,立即上馬堵截.雙方拼殺,漢軍最終突圍,而趙充國身負二十多處傷.回朝後李廣利向皇帝彙報了趙充國的表現,漢武帝當即特別召見,讓他脫下衣服採,察看了他的傷口,予以讚揚,於是拜為中郎(皇帝的侍衛官),後升為車騎將軍長史(軍隊幕僚的長官).
昭帝劉弗陵繼位後,元鳳元年(前80年)春,氐(部族名)人在武都(今甘肅西和西南)造反.趙充國奉命帶兵鎮壓,平定叛亂後升為中郎將,又為水衡都尉(負責上林苑,兼管皇家財物及鑄錢).同年冬,匈奴二萬騎兵人寇,趙充國領兵征討,斬首,俘虜九千多人,並獲西祁王而歸,因戰功卓著被任命為後將軍(漢代有前,後,左,右將軍,位同上卿),仍兼水衡將軍.
元平元年(前74年)昭帝駕崩,趙充國因參與大將軍霍光擁立劉詢為宣帝有功,被封為營平侯.本始二年(前72年),匈奴與車師(西域國名)聯合進攻烏孫(西域國名,在今新疆伊犁河流域),烏孫向漢朝求援.宣帝拜趙充國為蒲類將軍,率三萬騎兵出酒泉一千多里,在蒲類海(今新疆巴里坤湖)進攻匈奴,斬殺數百人.不久,匈奴又聚集十萬多騎兵,大有入侵之勢.趙充國統領四萬餘騎,駐屯於北部邊境九郡——五原,朔方,雲中,代哪,雁門,定襄,北平,上谷,漁陽,匈奴探知漢邊有所防備,便引兵遠去,邊境遂安.
趙充國曆事武帝,昭帝,宣帝三個皇帝,到了古稀之年已經功成名就譽滿朝野了,本可以回家養老了,但是他卻主動承擔了平定羌族叛軍的任務.
羌族是中國古代西北地區的一個遊牧民族.漢朝時有先零,廣漢等十幾個部落,散居於今四川北部,甘肅西部及青海一帶.匈奴強大時,羌族依附匈奴.漢武帝派張騫出使西域時,聯合了羌族,孤立了匈奴,於是羌人逐漸內遷,與漢人雜居.
元康三年(前63年),宣帝派光祿大夫義渠安國巡視羌族部落.先零羌首領楊玉請求朝廷允許他們渡過湟水(黃河上游支流,位於青海省東部)遊牧.義渠安國便奏請朝廷答應其所求.趙充國分析羌人有詐,便向皇帝上書說安國"奉使不敬,引寇生心".於是宣帝召回了義渠安國, 表示拒絕羌人的要求,但是先零羌不肯罷休,聯合本族各部落,強渡湟水,佔據了漢朝邊郡地區,郡縣無力禁止.二百多位羌族部落酋長會盟"解仇交質"(消除冤仇,交換人質,訂立攻守同盟條約).不久,羌族一酋長狼何,派使者向匈奴借兵,企圖進攻鄯善,敦煌,切斷漢朝通往西域的交通線.
宣帝聽到這一訊息後,因為知道趙充國原籍隴西,又曾多次出征邊地,熟悉情況,便召見趙充國.趙充國分析了羌族的內部情況,以及
與匈奴的往來關係,指出一旦他們"解仇交質",並與匈奴勾結在一起"到秋馬肥,變必起矣"(《漢書·趙充國辛慶忌傳》),因此建議立即派人檢閱邊防部隊,作好戰備工作,同時派人去離間羌族各部落.宣帝採納了趙充國的建議,又派騎都尉義渠安國出使羌族.
義渠安國到隴西后,召集了三十多位羌族酋長,譴責他們圖謀不軌,一齊處斬,同時縱兵殺掠羌族一千多人.結果,激化了羌人與漢朝的矛盾,加速了羌族叛亂的爆發.先零羌首領楊玉會同各部落羌兵圍攻義渠安國,並且進攻漢朝邊城,誅殺官吏,把義渠安國打得大敗而歸.
神爵元年(前61年)春,宣帝決定派軍隊平定羌人的叛亂.這時趙充國已七十三歲,當宣帝派御史大夫丙吉去詢問他應派誰擔任統帥時,他回答說:"亡逾於老臣者矣."(《漢書·趙充國辛慶忌傳》)宣帝又問:"羌人目前的勢力究竟有多大?要帶多少兵去?"趙充國說:"百聞不如一見,軍事上的事難以遙測,我願先到金城(今蘭州市西北)去,察看情況後才能提出作戰方略.羌族雖說是人數較少的民族,但它背叛朝廷,是叛逆行為,註定會失敗的,請陛下相信我能擔當此任,你就不必擔憂了."宣帝聽他這麼一說,含笑答應了他的請求
趙充國率領一萬多騎兵先到了金城,準備渡過黃河向北進軍,為了防備羌兵在漢軍渡河時突然出擊,他先派出三個分隊趁夜偷渡過河,在對岸建立陣地,以掩護全軍過河.第二天全軍過河後立即構築營壘嚴陣以待,不久,便有一百多個羌族騎兵到漢營附近來尋釁挑戰.趙眾將領建議出陣迎戰,充國傳令:"我軍遠道而來,人馬疲憊,不可馳驅.敵騎都是輕裝精兵,也可能是專門來引誘我們的小股前鋒,我們既然大軍出征,應以全殲敵軍為目的,而不要貪圖區域性的小勝利."羌兵見漢軍不動,便揚塵而去.趙充國派人到咽喉要道四望峽(今蘭州西南)偵察,發現那裡沒有敵人,便率眾連夜穿過四望峽,直插西部都尉府(今青海海晏) 趙充國進駐西部都尉府後,並未立即出戰,而是每天設宴擺酒犒勞將士,全軍鬥志旺盛.無論羌兵怎樣挑戰,漢軍都不理睬.原來趙充國按兵不動,是有長遠戰略意圖的.他知道,在羌族各部落中,先零羌最為頑固,一些弱小的部落如罕,稈等部,都是在先零羌的脅迫之下與漢朝為敵的,先零謀反之初,罕,開部首領靡當兒曾派其弟雕庫來見西部都尉,陳述其本不願反的立場,但恰遇部分罕,開部落的人參與了反叛,西部都尉便將雕庫扣留.趙充國到來之後,下令釋放雕庫,並當面撫慰說:"大軍只殺有罪的人,你本無罪,我就放你回去,望你轉告各部,速與叛亂者斷絕關係,以免自取滅亡.現在天子有詔,對於參與反叛而能投案自首的人,或者協助官軍逮捕斬殺叛匪的人,都一律免罪,凡能捕殺一個有罪的大貴族賞錢四十萬,中等豪紳十五萬,小富豪二萬,壯年男子三千."雕庫聽了十分高興,當即表示唯命是從,而後返回部落.趙充國的策略是以攻心為上.想透過安撫的辦法分化瓦解敵人,打破其部落間的聯盟,等到他們只剩少數頑固分子時再出兵殲
但是,漢宣帝及大多數朝廷官員都反對趙充國的做法.酒泉太守辛武賢向宣帝提議說:"如今邊防部隊都集中在南山,北邊空虛,而且塞外地區苦寒,內地人馬很不適應,已經明顯瘦弱,不如在七月上旬出兵,各帶一個月的糧草,從張掖,酒泉分路出發,征討鮮水(今青海湖)一帶的罕,稈羌人,雖不能消滅羌兵,也能掠奪大量牲畜,俘虜他們的妻兒,然後退兵,伺機出擊.這樣一來,必能震懾羌虜."宣帝對辛武賢的意見表示贊同.一面向隴西調集軍隊,一面把辛武賢的意見轉交趙充國,命他與部屬討論.趙充國與長史董通年共同提出針鋒相對的反駁意見:"辛武賢想輕率地帶領一萬人馬,繞道千里去攻擊罕,開是不實際的.如果一匹馬馱上三十天的糧食,再加上武器服裝,就很難快速前進了.況且,即使漢軍辛辛苦苦地趕去了,飄忽不定的羌兵或者逃匿,或者據險扼守,截斷漢軍的糧道,漢軍必然師勞力竭,白白耗費人力,財力."趙充國從實際情況出發,堅持採取一拉一打,軟硬兼施,剛柔相濟的策略,團結,爭取罕,開,討伐先零.他認為只有"先行先零之誅",才能震懾罕,稈等部落,使之"悔過反善",這才是"全師保勝安邊之策".
宣帝和朝廷大臣收到趙充國從邊防前線送回的報告後,未曾認真分析就予以否定.他們認為先零之所以兵勢強盛,是由於得到了罕,開的幫助,不先攻擊罕,稈,就無法對付先零.宣帝聽了大臣們的吵吵之後,便下詔書譴責了趙充國,同時任命評延壽為強弩將軍,辛武賢為破羌將軍,率兵征討罕,開羌人,而且要求速戰速決
趙充國收到宣帝表示責備的詔書後,並不計較個人得失.他認為,將在外君命有所不受,根據實際情況堅持自己的正確主張是對皇帝對國家盡忠的事.於是再次上書陳述軍事上的得失利弊,勸宣帝收回成命.他指出:"先零羌起兵為叛是有罪的,罕,開羌並未入侵邊境,現在放開有罪的一方,而去討伐無辜的一方,勢必增加一個仇敵,形成兩處禍害.如果先打罕,開,先零必然發兵援助,這樣就會進一步鞏固他們的聯盟關係,敵兵也就成倍地增加,攻戰難以奏效,甚至事倍功半."趙充國實事求是,詞懇意切的報告終於說服了宣帝
不久,趙充國引兵到先零羌佔據的地區,先零猝不及防,望風而逃,丟下了所有的輜重物資,爭先搶渡湟水.由於道路狹窄,人多擁擠,敵軍亂作一團,毫無秩序.按理說,這正是聚殲敵人的大好時機,眾將領向他建議:"我軍應該給他個秋風掃落葉一般的打擊,趕快下令吧!"可是趙充國卻回答說:"此乃窮寇,不宜追擊."於是慢慢驅趕.結果,先零羌除淹死,被殺和投降漢軍的幾百人外,七八千人的主力都安全地渡過了湟水.趙充國又帶兵到了罕,開地區,嚴令士兵不準侵擾,部落首領靡當兒到漢軍營地說:"漢兵果然篤守信義,不打擊我們."一再表示願聽約束,仍回故地.
趙充國雖然打敗了先零羌,但是並沒有徹底征服.先零的主力屯集在湟水以西,時刻都有捲土重來的可能.這時趙充國染病在身,需要休養,為了確保邊防的安全,他向皇帝上奏"屯田之策",即撤退騎兵,留一萬步兵在邊郡屯駐,並且從事農墾,以農養戰,以戰護農,兵農一體,安邊自給.
但是,這一正確的建議又遭到多數朝臣的反對.宣帝派來破羌將軍辛武賢,命令他倆合兵一處進攻先零.看到皇帝進軍的命令,趙充國的兒子趙昂(中郎將)害怕起來,託人去勸說他的父親放棄自己的主張,趕快執行皇帝的旨意,說"一旦不合上意,遣繡衣(御史)來責將軍,將軍之身不能自保,何國家之安?"趙充國斬釘截鐵地回答:"我就是要以死來堅持自己的主張,對聖明的皇帝來說是應該以忠言相告的."於是他又向皇帝呈上關於屯田於邊的奏章,詳細闡述了國家,軍隊和邊防的關係.他指出:"就經濟而論,現在我的軍隊,每月需要穀子十九萬九千六百三十斛,鹽一千六百九十三斛,乾草和麥秸二十五萬二百八十六石,全靠內地轉運,戰事一天不解決,徵稅,勞役就停止不了;就邊防而言,目前的緊張局勢不僅僅是羌族問題,羌族問題如不從根本上解決,四鄰小國還會一個影響一個地發生變亂.我們的軍隊要想立於不敗之地,貴在運用謀略,儘量避免正面衝突即實際交戰;戰場上的百戰百勝,也不是善於用兵者的最高理想,應先造成敵人必敗的條件,我們才能穩操勝券.如今羌軍內部離心離德,想來歸降的人與日俱增.英明的皇上如能在這種時候決定罷兵屯田,威德並用,那麼,用不了多久就可取得全面的勝利."與此同時,他提出"班師罷兵,萬人留田"的建議,具體陳述了屯田的十二條好處,歸納起來,有三個方面:一是政治上, "萬人留兵屯田以為武備",可以產生震懾敵人的重大影響,同時可減輕國內勞役,使百姓獲得喘息的機會;二是經濟上,屯田士兵生產的糧食可以自給自足,節省國家巨大的開支,不僅不用朝廷"千里饋糧",還可以有剩餘糧食輸入國庫作為儲備;三是軍事上,以往由於供給不足,北部邊陲一萬餘里的防線上只有幾千將士,現留一萬步兵屯田,有效地增強了邊防力量,"執及併力,以逸待勞",可以隨時抵禦外族襲擾..總之,留兵屯田之舉,對內有不花錢的好處,對外有防備敵人的作用,是個不必作戰就能取勝的計策
趙充國為堅持屯田之策,秉筆直書,極言利弊,三次上書皇帝.他的奏章送到朝廷後,皇帝每次都要召叢集臣討論.表示贊同的人第一次不足十分之三,第二次達一半,第三次則有十分之八.就連原先持反對意見的丞相魏相也說:"我等愚昧不懂兵事,後將軍規劃有方,我認為他的策略必定行之有效."於是漢宣帝終於批准了他的屯田之策.
這時,許延壽和辛武賢仍然主張進擊羌人,宣帝也予以批准,兩策並用,命許,辛和中郎將趙印會師進剿.結果,許延壽收降羌人四千多名,辛武賢斬殺二千,趙印斬殺,收降二千多人,唯有趙充國兵不出營而收降五千多人.於是趙充國又上奏章說:"羌人約有五萬軍兵,已經斬首七千六百級,投降三萬一千二百人,淹於湟水和飢餓而死的也有五六千人,現在逃跑的充其量不過四千兵馬,況且罕羌首領表示,要殺死先零羌的首領楊玉,於是請求回軍.宣帝答應後,趙充國於神爵二年(前60年)"振旅而還".當年秋天,先零羌首領楊玉果然被部下殺死,其部屬四千多人全部歸降漢軍後來趙充國告老請退,皇帝賜予安車駟馬,免官歸第.甘露二年(前52年)十二月病逝,享年八十六歲,諡號壯侯.
是趙充國
趙充國(公元前137一前52年)，字翁孫，西漢上邦人，是一位能騎善射驍勇多謀的軍事家，在當時屯田政策上做出了卓越貢獻。為人沉著勇敢，有遠見深謀。少年時，就邊學兵法，邊研究軍事。公元前119年，隨著武帝取得了第三次大舉征討匈奴的勝利，即移民七十萬口，以加強北方邊防。東起朔方，西至今居(今永登縣)的地區內，設團官，供給移民牛犁谷種，變牧場為農業區。趙充國就是這一年全家移民令居的。
公元前99年他隨貳師將軍李廣利擊匈奴，被匈奴團團圍困，漢兵幾天無食，死傷增多。充國帶領壯士百餘人突圍陷陣，李廣利和大兵緊緊跟隨，全身受傷二十多處，終於解圍而出。廣利將這次情況啟奏皇帝，皇帝面見充國，親自看了創傷，嘆為勇士，拜中郎，遷車騎將軍長史。昭帝時，遷中郎將、水衡都尉。又和匈奴作戰，生擒西祁王歸來，升為護羌校尉、後將軍。公元前74年，因隨大將軍霍光定策迎立宣帝之功，封為營平侯。
武帝后期，聚居在現今青海省境內的羌族，經常向內地侵擾，攻城略地。匈奴也想聯合羌人共同侵擾漢朝。面對這種形勢，武帝曾提出要斬斷匈奴右臂，指的正是這種聯合，但派去計程車兵也為羌人所敗。這時，羌入又逐漸向湟水以北移動，找尋農民棄耕的地方去放牧。同時羌人各部落也有聯合一致的趨向，郡縣官吏也禁止不了。這時匈奴又想勾結羌人，以擴大對漢西部的侵擾。漢朝派往浩窖(今青海省大通河東岸)的軍隊，被羌人打敗，損失甚眾。神爵元年(公元前61年)，趙充國年逾七十，仍督兵西陲，挫敗羌人進犯。回來以後，三向朝廷上書，詳細分析了形勢，建議防事變於未然，提出了“以兵屯田”的主張，得到宣帝的讚賞。宣帝因他年老，問他：“派誰去帶兵最合適呢?”他回答得很痛快：“再沒有比老臣更合適的人選了。”又問：“需要多少人馬？”答“百聞不如一見。臣願立刻去金城(今蘭州附近)測看地形，寫出方案來。陛下把此事交給我辦好了。”他就領騎兵不滿萬人，迅速出師，巧渡黃河，立穩陣腳，作好戰鬥準備。到達湟水岸邊，羌人多次挑戰，他堅守不出，只以威信招降，解散羌人各部落聯合的計劃。這時，他建議朝廷，屯田湟中(今青海省湟水兩岸)作為持久之計，提出亦兵亦農，就地籌糧的辦法，可以“因田致谷”，“居民得並作田，不失農業”；“將士坐得必勝之道”；“大費既省，徭役預息”等“十二便”。這對當時支援頻繁的戰爭，減輕人民負擔起到了很大的作用，一直影響到後世。
充國死後與霍光等人一同畫肖像於未央宮，溢曰壯侯，葬於圭卜山之陽(今清水縣城西北的李崖)，
如果嫌簡略,以下是更詳細的:
趙充國(前137—前52年),字翁孫,原為隴西上邽(今甘肅省天水市)人,後移居金城令居(今甘肅永登西),西漢著名的軍事家.趙充國為人沉勇有大略,少年時仰慕將帥而愛學兵法,並且留心邊防事務.最初以"良家子"身份參軍當騎兵,後因善於騎射調入羽林軍(皇宮衛隊)中.
天漢二年(前99年)五月,漢武帝下令征討匈奴.趙充國以代理司馬的身份,跟隨貳師將軍李廣利出師酒泉,攻打匈奴右賢王,但被匈奴大軍包圍.漢軍無法補充糧草,軍中缺食,士卒多有傷亡.趙充國看到這種情況,推想匈奴的策略是圍而不攻,逼使漢軍投降;而漢軍的面前只有兩條道路可選:要麼拼死突圍死裡求生,要麼交械投降.於是他向將軍李廣利建議:我們不能坐以待斃,應儘快設法突圍.李廣利便令充國選拔壯士組織突圍.趙充國帶領一百多名精銳騎兵在前面拼殺開路,李廣利率領全隊人馬隨後跟進.匈奴將士看到漢軍的動向,立即上馬堵截.雙方拼殺,漢軍最終突圍,而趙充國身負二十多處傷.回朝後李廣利向皇帝彙報了趙充國的表現,漢武帝當即特別召見,讓他脫下衣服採,察看了他的傷口,予以讚揚,於是拜為中郎(皇帝的侍衛官),後升為車騎將軍長史(軍隊幕僚的長官).
昭帝劉弗陵繼位後,元鳳元年(前80年)春,氐(部族名)人在武都(今甘肅西和西南)造反.趙充國奉命帶兵鎮壓,平定叛亂後升為中郎將,又為水衡都尉(負責上林苑,兼管皇家財物及鑄錢).同年冬,匈奴二萬騎兵人寇,趙充國領兵征討,斬首,俘虜九千多人,並獲西祁王而歸,因戰功卓著被任命為後將軍(漢代有前,後,左,右將軍,位同上卿),仍兼水衡將軍.
元平元年(前74年)昭帝駕崩,趙充國因參與大將軍霍光擁立劉詢為宣帝有功,被封為營平侯.本始二年(前72年),匈奴與車師(西域國名)聯合進攻烏孫(西域國名,在今新疆伊犁河流域),烏孫向漢朝求援.宣帝拜趙充國為蒲類將軍,率三萬騎兵出酒泉一千多里,在蒲類海(今新疆巴里坤湖)進攻匈奴,斬殺數百人.不久,匈奴又聚集十萬多騎兵,大有入侵之勢.趙充國統領四萬餘騎,駐屯於北部邊境九郡——五原,朔方,雲中,代哪,雁門,定襄,北平,上谷,漁陽,匈奴探知漢邊有所防備,便引兵遠去,邊境遂安.
趙充國曆事武帝,昭帝,宣帝三個皇帝,到了古稀之年已經功成名就譽滿朝野了,本可以回家養老了,但是他卻主動承擔了平定羌族叛軍的任務.
羌族是中國古代西北地區的一個遊牧民族.漢朝時有先零,廣漢等十幾個部落,散居於今四川北部,甘肅西部及青海一帶.匈奴強大時,羌族依附匈奴.漢武帝派張騫出使西域時,聯合了羌族,孤立了匈奴,於是羌人逐漸內遷,與漢人雜居.
元康三年(前63年),宣帝派光祿大夫義渠安國巡視羌族部落.先零羌首領楊玉請求朝廷允許他們渡過湟水(黃河上游支流,位於青海省東部)遊牧.義渠安國便奏請朝廷答應其所求.趙充國分析羌人有詐,便向皇帝上書說安國"奉使不敬,引寇生心".於是宣帝召回了義渠安國, 表示拒絕羌人的要求,但是先零羌不肯罷休,聯合本族各部落,強渡湟水,佔據了漢朝邊郡地區,郡縣無力禁止.二百多位羌族部落酋長會盟"解仇交質"(消除冤仇,交換人質,訂立攻守同盟條約).不久,羌族一酋長狼何,派使者向匈奴借兵,企圖進攻鄯善,敦煌,切斷漢朝通往西域的交通線.
宣帝聽到這一訊息後,因為知道趙充國原籍隴西,又曾多次出征邊地,熟悉情況,便召見趙充國.趙充國分析了羌族的內部情況,以及
與匈奴的往來關係,指出一旦他們"解仇交質",並與匈奴勾結在一起"到秋馬肥,變必起矣"(《漢書·趙充國辛慶忌傳》),因此建議立即派人檢閱邊防部隊,作好戰備工作,同時派人去離間羌族各部落.宣帝採納了趙充國的建議,又派騎都尉義渠安國出使羌族.
義渠安國到隴西后,召集了三十多位羌族酋長,譴責他們圖謀不軌,一齊處斬,同時縱兵殺掠羌族一千多人.結果,激化了羌人與漢朝的矛盾,加速了羌族叛亂的爆發.先零羌首領楊玉會同各部落羌兵圍攻義渠安國,並且進攻漢朝邊城,誅殺官吏,把義渠安國打得大敗而歸.
神爵元年(前61年)春,宣帝決定派軍隊平定羌人的叛亂.這時趙充國已七十三歲,當宣帝派御史大夫丙吉去詢問他應派誰擔任統帥時,他回答說:"亡逾於老臣者矣."(《漢書·趙充國辛慶忌傳》)宣帝又問:"羌人目前的勢力究竟有多大?要帶多少兵去?"趙充國說:"百聞不如一見,軍事上的事難以遙測,我願先到金城(今蘭州市西北)去,察看情況後才能提出作戰方略.羌族雖說是人數較少的民族,但它背叛朝廷,是叛逆行為,註定會失敗的,請陛下相信我能擔當此任,你就不必擔憂了."宣帝聽他這麼一說,含笑答應了他的請求
趙充國率領一萬多騎兵先到了金城,準備渡過黃河向北進軍,為了防備羌兵在漢軍渡河時突然出擊,他先派出三個分隊趁夜偷渡過河,在對岸建立陣地,以掩護全軍過河.第二天全軍過河後立即構築營壘嚴陣以待,不久,便有一百多個羌族騎兵到漢營附近來尋釁挑戰.趙眾將領建議出陣迎戰,充國傳令:"我軍遠道而來,人馬疲憊,不可馳驅.敵騎都是輕裝精兵,也可能是專門來引誘我們的小股前鋒,我們既然大軍出征,應以全殲敵軍為目的,而不要貪圖區域性的小勝利."羌兵見漢軍不動,便揚塵而去.趙充國派人到咽喉要道四望峽(今蘭州西南)偵察,發現那裡沒有敵人,便率眾連夜穿過四望峽,直插西部都尉府(今青海海晏) 趙充國進駐西部都尉府後,並未立即出戰,而是每天設宴擺酒犒勞將士,全軍鬥志旺盛.無論羌兵怎樣挑戰,漢軍都不理睬.原來趙充國按兵不動,是有長遠戰略意圖的.他知道,在羌族各部落中,先零羌最為頑固,一些弱小的部落如罕,稈等部,都是在先零羌的脅迫之下與漢朝為敵的,先零謀反之初,罕,開部首領靡當兒曾派其弟雕庫來見西部都尉,陳述其本不願反的立場,但恰遇部分罕,開部落的人參與了反叛,西部都尉便將雕庫扣留.趙充國到來之後,下令釋放雕庫,並當面撫慰說:"大軍只殺有罪的人,你本無罪,我就放你回去,望你轉告各部,速與叛亂者斷絕關係,以免自取滅亡.現在天子有詔,對於參與反叛而能投案自首的人,或者協助官軍逮捕斬殺叛匪的人,都一律免罪,凡能捕殺一個有罪的大貴族賞錢四十萬,中等豪紳十五萬,小富豪二萬,壯年男子三千."雕庫聽了十分高興,當即表示唯命是從,而後返回部落.趙充國的策略是以攻心為上.想透過安撫的辦法分化瓦解敵人,打破其部落間的聯盟,等到他們只剩少數頑固分子時再出兵殲
但是,漢宣帝及大多數朝廷官員都反對趙充國的做法.酒泉太守辛武賢向宣帝提議說:"如今邊防部隊都集中在南山,北邊空虛,而且塞外地區苦寒,內地人馬很不適應,已經明顯瘦弱,不如在七月上旬出兵,各帶一個月的糧草,從張掖,酒泉分路出發,征討鮮水(今青海湖)一帶的罕,稈羌人,雖不能消滅羌兵,也能掠奪大量牲畜,俘虜他們的妻兒,然後退兵,伺機出擊.這樣一來,必能震懾羌虜."宣帝對辛武賢的意見表示贊同.一面向隴西調集軍隊,一面把辛武賢的意見轉交趙充國,命他與部屬討論.趙充國與長史董通年共同提出針鋒相對的反駁意見:"辛武賢想輕率地帶領一萬人馬,繞道千里去攻擊罕,開是不實際的.如果一匹馬馱上三十天的糧食,再加上武器服裝,就很難快速前進了.況且,即使漢軍辛辛苦苦地趕去了,飄忽不定的羌兵或者逃匿,或者據險扼守,截斷漢軍的糧道,漢軍必然師勞力竭,白白耗費人力,財力."趙充國從實際情況出發,堅持採取一拉一打,軟硬兼施,剛柔相濟的策略,團結,爭取罕,開,討伐先零.他認為只有"先行先零之誅",才能震懾罕,稈等部落,使之"悔過反善",這才是"全師保勝安邊之策".
宣帝和朝廷大臣收到趙充國從邊防前線送回的報告後,未曾認真分析就予以否定.他們認為先零之所以兵勢強盛,是由於得到了罕,開的幫助,不先攻擊罕,稈,就無法對付先零.宣帝聽了大臣們的吵吵之後,便下詔書譴責了趙充國,同時任命評延壽為強弩將軍,辛武賢為破羌將軍,率兵征討罕,開羌人,而且要求速戰速決
趙充國收到宣帝表示責備的詔書後,並不計較個人得失.他認為,將在外君命有所不受,根據實際情況堅持自己的正確主張是對皇帝對國家盡忠的事.於是再次上書陳述軍事上的得失利弊,勸宣帝收回成命.他指出:"先零羌起兵為叛是有罪的,罕,開羌並未入侵邊境,現在放開有罪的一方,而去討伐無辜的一方,勢必增加一個仇敵,形成兩處禍害.如果先打罕,開,先零必然發兵援助,這樣就會進一步鞏固他們的聯盟關係,敵兵也就成倍地增加,攻戰難以奏效,甚至事倍功半."趙充國實事求是,詞懇意切的報告終於說服了宣帝
不久,趙充國引兵到先零羌佔據的地區,先零猝不及防,望風而逃,丟下了所有的輜重物資,爭先搶渡湟水.由於道路狹窄,人多擁擠,敵軍亂作一團,毫無秩序.按理說,這正是聚殲敵人的大好時機,眾將領向他建議:"我軍應該給他個秋風掃落葉一般的打擊,趕快下令吧!"可是趙充國卻回答說:"此乃窮寇,不宜追擊."於是慢慢驅趕.結果,先零羌除淹死,被殺和投降漢軍的幾百人外,七八千人的主力都安全地渡過了湟水.趙充國又帶兵到了罕,開地區,嚴令士兵不準侵擾,部落首領靡當兒到漢軍營地說:"漢兵果然篤守信義,不打擊我們."一再表示願聽約束,仍回故地.
趙充國雖然打敗了先零羌,但是並沒有徹底征服.先零的主力屯集在湟水以西,時刻都有捲土重來的可能.這時趙充國染病在身,需要休養,為了確保邊防的安全,他向皇帝上奏"屯田之策",即撤退騎兵,留一萬步兵在邊郡屯駐,並且從事農墾,以農養戰,以戰護農,兵農一體,安邊自給.
但是,這一正確的建議又遭到多數朝臣的反對.宣帝派來破羌將軍辛武賢,命令他倆合兵一處進攻先零.看到皇帝進軍的命令,趙充國的兒子趙昂(中郎將)害怕起來,託人去勸說他的父親放棄自己的主張,趕快執行皇帝的旨意,說"一旦不合上意,遣繡衣(御史)來責將軍,將軍之身不能自保,何國家之安?"趙充國斬釘截鐵地回答:"我就是要以死來堅持自己的主張,對聖明的皇帝來說是應該以忠言相告的."於是他又向皇帝呈上關於屯田於邊的奏章,詳細闡述了國家,軍隊和邊防的關係.他指出:"就經濟而論,現在我的軍隊,每月需要穀子十九萬九千六百三十斛,鹽一千六百九十三斛,乾草和麥秸二十五萬二百八十六石,全靠內地轉運,戰事一天不解決,徵稅,勞役就停止不了;就邊防而言,目前的緊張局勢不僅僅是羌族問題,羌族問題如不從根本上解決,四鄰小國還會一個影響一個地發生變亂.我們的軍隊要想立於不敗之地,貴在運用謀略,儘量避免正面衝突即實際交戰;戰場上的百戰百勝,也不是善於用兵者的最高理想,應先造成敵人必敗的條件,我們才能穩操勝券.如今羌軍內部離心離德,想來歸降的人與日俱增.英明的皇上如能在這種時候決定罷兵屯田,威德並用,那麼,用不了多久就可取得全面的勝利."與此同時,他提出"班師罷兵,萬人留田"的建議,具體陳述了屯田的十二條好處,歸納起來,有三個方面:一是政治上, "萬人留兵屯田以為武備",可以產生震懾敵人的重大影響,同時可減輕國內勞役,使百姓獲得喘息的機會;二是經濟上,屯田士兵生產的糧食可以自給自足,節省國家巨大的開支,不僅不用朝廷"千里饋糧",還可以有剩餘糧食輸入國庫作為儲備;三是軍事上,以往由於供給不足,北部邊陲一萬餘里的防線上只有幾千將士,現留一萬步兵屯田,有效地增強了邊防力量,"執及併力,以逸待勞",可以隨時抵禦外族襲擾..總之,留兵屯田之舉,對內有不花錢的好處,對外有防備敵人的作用,是個不必作戰就能取勝的計策
趙充國為堅持屯田之策,秉筆直書,極言利弊,三次上書皇帝.他的奏章送到朝廷後,皇帝每次都要召叢集臣討論.表示贊同的人第一次不足十分之三,第二次達一半,第三次則有十分之八.就連原先持反對意見的丞相魏相也說:"我等愚昧不懂兵事,後將軍規劃有方,我認為他的策略必定行之有效."於是漢宣帝終於批准了他的屯田之策.
這時,許延壽和辛武賢仍然主張進擊羌人,宣帝也予以批准,兩策並用,命許,辛和中郎將趙印會師進剿.結果,許延壽收降羌人四千多名,辛武賢斬殺二千,趙印斬殺,收降二千多人,唯有趙充國兵不出營而收降五千多人.於是趙充國又上奏章說:"羌人約有五萬軍兵,已經斬首七千六百級,投降三萬一千二百人,淹於湟水和飢餓而死的也有五六千人,現在逃跑的充其量不過四千兵馬,況且罕羌首領表示,要殺死先零羌的首領楊玉,於是請求回軍.宣帝答應後,趙充國於神爵二年(前60年)"振旅而還".當年秋天,先零羌首領楊玉果然被部下殺死,其部屬四千多人全部歸降漢軍後來趙充國告老請退,皇帝賜予安車駟馬,免官歸第.甘露二年(前52年)十二月病逝,享年八十六歲,諡號壯侯.