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    根據日本憲法規定,“行政權屬於內閣”。所謂“內閣”,是指由內閣總理大臣和其他分管各省廳(部委)的大臣組成的“合議體”。日本內閣總理大臣即首相,是內閣的首長和政府的首腦,控制著龐大的國家行政機構。內閣總理大臣還有權提名最高法院長官(院長),以影響司法機構。

      在內閣中設定內閣官房,是內閣直接輔佐首相的機關,被稱為“日本的白宮”。內閣官房設官房長官一名,由總理大臣任命,為國務大臣之一,一般是總理大臣一派的主要成員,也是總理大臣最親信的人士。內閣官房長官統轄內閣官房事務,同時下設內閣官房副長官3人,秘書官、內閣參事官、內閣總務官和內閣情報官等,均由內閣官房長官任命。

      除內閣官房外,日本內閣還設有內閣府、外務省、經濟產業省、財務省、法務省、文部科學省、防衛廳、國家公安委員會、宮內廳等省廳。這些省廳的最高領導人稱為大臣或長官,即相當於中國政府的各部部長。

      以外務省為例,最高首長是外務大臣。大臣下設大臣官房、綜合外交政策局、亞洲大洋洲局、北美局、歐洲局、國際情報局等11個省內單位,還有駐外使領館和外務省研修所等。外務大臣下有副大臣2名、外務政務官3人,外務事務次官1人、外務審議官2人,這些都屬“副部級”幹部。下屬各局設有局長、參事官和調查官等。局之下是“課”,例如“中國課”,課長並不是我們常說的“科長”,而是相當於中國的“處長”。“課”是日本中央行政機關裡最小的行政單位

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