自日本投降後，麥克阿瑟擔任駐日盟軍總司令，開始了為期5年的日本“太上皇”的日子，從馬尼拉到東京，他收穫了無數讚揚和至高無上的榮譽。按理說，如今功成名就，成為昔日帝國的“獨裁者”，可以躺在“功勞簿”上享受這份殊榮了。

然而，麥克阿瑟是個善於“搞事情”的人，碌碌無為、混吃等死，不是他的性格。現在，他的目標是對7600萬日本人的思想改造，將日本打造成“理想的”國家，甚至輸入影響至今的價值觀。這樣的歷史成就，在美國恐怕只有麥克阿瑟一人。

為使改造計劃順利實施，麥克阿瑟在“籠絡人心”上做了許多工作，其中最主要的是幫助日本人度過了饑荒，日本民眾對這位凌駕於天皇之上的人，越來越有好感，對他所做的一切都很信服。時機成熟，麥克阿瑟決定，從日本非軍事化入手。

首先，將日本原陸軍部和海軍部，更名為遣散軍事人員局，由他們負責遣返軍人工作。要知道戰後的日本軍隊仍有約700萬人，其中300萬人散佈在中國東北到太平洋諸島的廣大區域，同時還有300萬平民也隨之散居在海外。

這些人的回國問題，以及遣返本土的軍人，如果處理不當，很容易引發政治騷亂。麥克阿瑟決定將這個“燙手山芋”，交給日本人自己解決，從而避免了佔領軍與被遣散老兵直接對抗。事後看，麥克阿瑟這一做法，是有先見之明的。

其次，善待退伍軍人。退伍軍人大都面臨著家破人亡、生活無著落的困境，傷殘軍人更是覺得前途渺茫，許多人選擇了自殺。麥克阿瑟獲悉後命令，被遣散的退伍軍人在生活上或其他方面遇到困難，駐日美軍必須盡力幫助解決。

更重要的是，徹底銷燬兵工廠和大量武器裝備。為此，駐守日本的美軍第8集團軍的重點工作，就是搜遍全日本，炸燬彈藥庫、炸沉軍艦和銷燬武器，軍工企業、造船廠和各類軍事基地，更是乾脆夷為平地，蓋成公園和臨時住宅區。

在一年多的時間裡，在麥克阿瑟的指揮下，分散在海外的300萬軍人和平民絕大多數撤回了日本，並且銷燬12000架各類戰機，以及無數的坦克、槍支，軍工企業的職工全部轉崗到其他企業。在大街小巷，再也看不到穿日本軍裝的人了。

1946年的日本，在麥克阿瑟的“獨裁下”，天皇裕仁發表了“凡人宣言”，宣告自己與國民都是一樣的“肉體凡胎”，沒有什麼“超能力”；又開除了20萬軍國主義分子。他要趁著這股“熱勁”，對日本政體進行一次翻天覆地的改革。

一是，盟軍總部發出了“民權自由的指令”。要求日本政府廢除一切壓制性法令，取消新聞審批等制度，釋放政治犯，給國民言論自由的權力；解散一切秘密機構和憲兵隊，國民擁有宗教信仰的自由，以及個人私產受法律保護。

二是修改日本憲法。日本政府制定的新憲法幾經易稿，都沒有達到麥克阿瑟的要求。他乾脆自己制定，總的原則是：徹底剷除皇權制度，天皇是國家象徵，皇位世襲；廢除貴族、封建制度；日本放棄發動戰爭，不再擁有軍隊和交戰權等。

這一系列的改革，在歷史上被稱為“麥克阿瑟草案”，它實際是美國與英國制度的結合物。其中保留天皇確實順應了當時日本民眾的心理需要，有利於改革的推進。很快，東京各媒體以“主權在民”、“放棄戰爭”等標題，登載了新憲法草案。

總的來說，大多數日本民眾擁護“麥克阿瑟草案”，尤其是保留天皇地位，支援率高達85%，對放棄戰爭也有70%的民眾支援。有意思的是，日本在戰後第一次國會選舉中，1300萬婦女首次獲得選舉權，並破天荒的有39人當選為議員。

但一名“妓女議員”，讓許多人不安起來。麥克阿瑟在得知她擁有25萬多張選票時，說道：“她不全是靠曖昧得來的吧”，並給全體議員（包括那位遭非議的女議員）發去了賀信。在其回憶錄中，他寫到：“一切改革中，最滿意的無過於婦女地位的改變”。

參考文獻：《第二次世界大戰》、《老兵不死，麥克阿瑟回憶錄》