企業兩套帳指同一會計主體同一會計年度，做出兩套不同的賬務處理。

一方面，這違反了會計制度，同一會計主體只能做一套帳，如果做出兩套帳，肯定有一套不符合會計制度。另一方面，企業做出兩套帳，肯定有一套賬務與企業實際不符，明顯違背了會計制度真實性原則。

企業做出兩套帳的目的主要為：一是虛增資產收入，越大企業規模，提高企業盈利能力和償債能力，便於外部融資；二是隱藏收入和利潤，以便逃稅漏稅；三是欺騙投資者，以便轉移資產和利潤。

企業做假賬是違法行為，會受到嚴厲制裁。如果造成嚴重後果，責任會更嚴重。

企業下屬獨立的會計主體可以編制獨立的會計報表，也可以根據會計制度編制合併報表，與同一會計主體兩套帳明顯是兩碼事。

企業形式上有“幾套賬”並不違法，比如有電子化的賬簿，也有紙質的賬簿，但其依據的是一個賬套下的會計憑證，又比如外資企業的電子賬簿，一般會在一個賬套下設定多個“層次”，以滿足不同準則的要求。違法的是在同一個會計制度下提供給當地政府的賬沒有符合當地的財稅準則的要求。

最常見的不合法，就是有些企業所用的“內外賬”。一套賬報給稅務，有可能隱瞞了收入，或者虛增了成本；另一套提供給企業老闆，記錄了最真實的收支情況。甚至有時候為了貸款，還出現第三套賬。

報給政府的賬，如果沒有符合稅法的要求，沒有符合中國會計準則的要求，那麼就有違法的風險。

在同一個會計準則下，企業的法定賬簿只能有一套。但企業可能會涉及到一些實務中的特殊情形，這些情形並不會影響到企業的法定賬簿。

1. 最典型的是外資企業的賬目。在電算化會計記錄的時候，可能是在一個賬套中設定兩個不同的“層次”進行會計記錄。因為出的報表既要滿足中國的會計準則和稅法的要求，又要向投資國母公司提交符合當地會計準則和稅法的報表。因此，會計記錄採用並行的方式，最後再透過系統抓取資料生成符合當地會計準則要求的報表上報給母公司。

2. 企業的管理目的和要求。這個嚴格上來說不是兩套賬，是兩套表。賬務記錄一般是按照會計準則的要求來做，因為需要提供給外部使用者，而內部的報表則需要符合管理的要求。一個簡單的例子，比如在對外的報表中，我們的固定資產採用年限平均法來進行折舊，而給企業管理者的報表中要充分體現固定資產的使用效率，那麼這時候折舊可能按照產能來進行分攤。所以，基於不同的目的，可能會有不同的方法來進行計算。

對於題中提到的多個子主體的情況，一般有子公司的，每個子公司都應有相應的賬目記錄，這個屬於不同的會計主體，不是多套賬的範圍。如果是多個事業部，那麼在會計層面，是用一套賬的。

2019年，金稅三期已經實現了國地稅並庫，透過技術手段，對於企業日常的資料有了更好的監控。因此，企業要充分搞清楚，哪些是違法的“兩套賬”，避免觸碰法律的紅線。

判斷企業的賬目是否違法的根本不是因為有兩套賬，而是建賬的目的。

一、從法律層面來說，一個企業，一個會計主體只能有一套賬

這套賬應是按照會計準則、會計制度及相關法律法規要求建立、核算、編報，能夠全面、真實、完整向外提供企業財務資訊，這是企業唯一合法可對外批露的賬套，是外界瞭解、監督、投資企業的唯一合法資訊渠道。

二、但是企業有兩套以上的賬，並不能說明企業違法

我們知道，很多企業為了內部管理、決策需要，會建立輔助賬套，這些賬是為企業管理決策服務的，並不會嚴格依照現行會計制度去設立、核算，更多是為企業管理層決策提供相關資訊。

有的企業因為內部核算部門較多，在開展正式賬務核算的同時，也會為了方便內部考核需求，建立相關輔助賬套。

但無論這些賬套是如何設立、核算、編報，設立這些賬套的目的是為了內部管理需要，是對正式賬套的補充，這些賬套的核算基礎都是真實的，並且這些賬套的資訊主要服務物件是企業決策層，一般是不會對外提供的。

三、如果設立第二套賬的目的是為了偷稅漏稅、矇騙監管、騙取貸款、違法集資上市等非法目的，無論它設定的如何規範，都是違法的賬套。