一個是使用權的 一個是個人所有權的。就是，公房是國家給職工的使用房產，享有居住權，沒有權利出售。小產權房是自己的私有財產，可以自行出售出租的。

但是“小產權房”不是法律意義上的概念，多為農村集體土地上建設的房屋，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，交易不受法律保護。

公有住宅也稱公房，住宅未出售之前，住宅的產權（擁有權、佔有權、處分權、收益權）歸國家所有，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。

關於公有住房是否可以出售問題：

目前中國公有住房出售是有很多條件限制的，但是目前尚沒有關於公有住房買賣的一般性規定。一般公房不可以自由買賣,如果要買賣是需要一定的手續的。需要經過當地的房屋管理部門同意,必要時還需要經過國資委批准。需要承擔的風險是可能無法辦理產權轉移手續。

各地對已購公有住房的銷售有一定的限制,譬如北京市有關檔案規定,已經取得房屋所有權證書的已購公有住房和經濟適用住房可以進入市場銷售,但是有下列情形之一的已購公有住房和經濟適用住房不得進入市場出售：

(1)以低於城鎮住房制度改革政策規定的價格購買且沒有按照規定補足房屋價款的;

(2)已經被列入拆遷公告範圍內的;

(3)所有權共用的房屋,其他共用人不同意出售的;

(4)有所有權糾紛的;

(5)已經抵押且未經抵押權人書面同意轉讓的;

(6)上市出售後會形成新的住房困難的;

(7)擅自改變房屋使用性質的;

(8)被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權屬轉讓的;

(9)法律法規以及市人民政府規定的其他不得出售的情形。

此外,房屋所有權人要求進入市場出售已購公有住房和經濟適用住房的,可以向房屋所在地的區縣房屋土地管理局提出書面申請,區縣房屋土地管理局應當自受理已購公有住房和經濟適用住房上市出售申請之日起15日內做出批准或者不予批准的決定;做出不予批准決定的,應當書面說明理由。

具體可檢視國家目前釋出的《關於出售公有住房的暫行辦法》以及當地的政策瞭解相關資訊。

產權為一般的稱呼，其正確的說法應為所有權，所有權指的是佔有、使用、收益和處分的權利，你所述的永久居住權其實只是其中對使用權的稱呼。永久居住權所代表的並非是完全的所有權，其在房屋的登記管理部門也不會有任何的記載，換而言之，你只享有居住的權利，而不能對該房屋進行繼承、抵押、轉讓或作價入股等處理。