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1 # 亭殿閣
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2 # 西堤讀文史
古代反腐治貪,都沒有特別好的辦法,歷史上有名的變法,都不會少了懲治貪官汙吏,可是變來變去,沒形成制度,最後只好又都回到了用重刑。
王安石變法的時候,針對腐敗貪墨,曾經建議宋神宗恢復古代的“肉刑”。
王安石說,可以先恢復古代的刖[yuè]刑,看看效果怎麼樣。
我們知道,在中國的各個朝代,宋朝的知識分子,文人,大臣,地位是最高的。就算犯了特別重大的罪過,最多也就是流放到特別遠的地方,比如蘇東坡被流放的最遠,今天的海南島。一般的罪過,就是黥字關押而已。
王安石主張恢復以前的“肉刑”,他覺得這對貪官汙吏和盜賊會有一定震懾作用。
可是結果呢?
王安石手下的官員杜純議論說:“利慾所在,勢莫能遏。今以死懼之,歲犯刑者猶不減千人,若以刖代死,罪人知不死,犯者益眾,是誘民為非也。”
大體意思是,老王,我覺得沒用,那些貪官汙吏和盜賊,受到利慾的驅使,前赴後繼,死都不怕,還怕遭罪嗎?
明朝的朱元璋朱棣父子治貪最狠,各種重刑都用過。比如明成祖“以劓治貪”。劓刑[yì xíng]就是割掉鼻子。這種刑罰一般不會死人。效果如何呢?可以說,沒啥有效的持續的效果。
張居正變法的時候,搞出了按月審查官員和按月提交賬簿的制度,真正有效限制了貪汙腐敗。明朝本來就有京察制度,是明代吏部考核京官的一種方法,三年考察一次,給官員打分,比如裡面關於官員的個人財產,有操守這一項的審查,把審查結果分為廉、平、貪三個等級。
可是,京察制度不但沒有限制住明朝官員的貪汙,還成了明朝內閣亂斗的工具。
高拱做吏部尚書的時候,因為京察歸他管,他就利用京察制度,攻擊政敵,打擊異己,先後從內閣裡逼走了徐階,李春芳,陳以勤,趙貞吉等人。
張居正吸取教訓,不僅加強朝廷對官員的定期審查,而且讓六部都察院等重要的部院衙門,每個月自己交上來一份賬簿,自己審查自己的用度,然後讓六部裡的六科給事中去核對這些賬簿的情況,最後由內閣的輔臣們再去稽核六科給事中的工作。
這首先杜絕了高拱時期對對手的挾私報復和栽贓陷害,同時,對於各個衙門裡的用度形成了制度,關於朝廷的撥款,有了一個及時的,清晰的瞭解。
不得不說,張居正這一招非常高明。實際上是把朝廷的用度透明化了。
以前朝廷不知道下面的官員把錢用在哪裡了,現在好了,每個月都有賬簿,清晰明瞭,朝廷撥給你的款,你用在哪了,用了多少,還剩多少,清清楚楚,你想貪?一查賬簿就讓你露出狐狸尾巴。
不但如此,張居正還透過這項制度,減輕了明朝的冗官現象。
哪個衙門,該用哪些官員,有沒有吃空餉的,有沒有透過收受賄賂,賣官鬻爵的,一查就清楚了。有的衙門,根本用不了那麼多官員,如果有人想賣官鬻爵,一查就查出來了。
可惜的是,張居正的變法讓萬曆皇帝廢除了!
更可惜的是,張居正這一變法,只能一定程度限制貪汙腐敗,卻不能根除。因為它沒有觸及到貪汙的根本。
雍正皇帝的養廉政策,關於治理貪汙腐敗,從古到今,有很多論斷,最主要的是兩個,一個是懲罰力度還不夠,另一個是朝廷給官員的俸祿不夠用,所以他們貪汙腐敗。
關於後者,催生出了養廉銀。
所謂養廉銀,就是在官員的俸祿之外,增加他們合理的收入,這種做法,初衷是好的,大概邏輯就是,官員之所以貪汙,是因為俸祿不夠,所以增加他們的收入,他們就不貪汙了。
但是,這種想法,實在過於簡單了。大部分古人沒想到的是,催生貪汙腐敗的,是權力和個人的慾望,而不是什麼錢夠不夠用,說實話,對幾乎所有人來說,錢永遠不夠用。
像和珅這樣的,他的錢夠他花幾輩子了,他為什麼還要接著貪?
雍正帝也犯了這種錯誤,他為了制止貪汙腐敗,就設定了給官員養廉銀這一政策。
雍正二年(1724),山西巡撫諾岷奏準,提取本省耗羨為官員養廉銀,以後各省陸續仿行。
我們都知道,雍正皇帝是個雷厲風行的人,他看了諾岷的奏摺,立刻批評了諾岷,幹嘛在一個省試行?立刻在全國都這樣幹。
清朝本來是允許官員在俸祿之外有額外收入的,特別是京官,每年都有外地官員定期孝敬的“炭敬”、“冰敬”銀子。
現在又有了養廉銀子,這樣的話,官員不會再貪汙了吧?
誰知道雍正死了還不到半個世紀,清朝就出了個歷史上前幾名的大貪官和珅。
所以,官員的貪汙,根源就不是俸祿夠不夠的問題。
而是權力和貪慾!想治理貪汙腐敗,還得在這兩方面下手。
不得不說,雍正的養廉銀製度,對治理貪汙腐敗是一種歷史的倒退,前面的張居正才算是找對了方向!
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3 # 腦洞歷史觀
給大家數數歷史上那些皇帝的反腐招數:
No1。打地鼠的嘉慶皇帝。
說起嘉慶皇帝,大家的第一印象就是這位哥們是個狠角色,爹地乾隆剛死,就把爹地的閨蜜和坤給辦了。
嘉慶抄一次家,吃了三年。看起來,也是一位反腐戰線的排頭兵。事實上,嘉慶皇帝工作確實比較努力的,一上來就做了一個表率。當時,新疆搞了一塊大玉石準備運到京城來給嘉慶皇帝當就職禮,結果路太遠了,送不到。本想打個請假條,那知道嘉慶兄直接說不要送了。
那石頭呢?
扔掉!運到那就扔到那!
腦洞老師一直在想,扔那了啊,我要去撿啊!
表了態,嘉靖就開始下死手。把全國各地的官員查了一個遍。每個月都要換一批省部級幹部。不到三年的功夫,全國的領導全是生面孔。
這麼下死手,效果應該不錯吧,事實證明,理想像女神,現實像鳳姐。大清朝的底子已經爛了,官場已經沒好人了。嘉慶老弟反腐就像打地鼠一樣,按下一個,冒出一個。
嘉慶最後都快哭了。天天下發檔案罵娘。有一天甚至寫了一首詩:滿朝文武著錦袍,閭閻與聯無分毫;一杯美酒千人血,數碗肥羹萬姓膏。人淚落時天淚落,笑聲高處哭聲高;牛羊付與豺狼牧,負盡皇恩為爾曹。
什麼事情一淪到罵街的地步,那基本上就是不可收拾了。
所以腦洞老師給他的反腐打上二顆星!
No2。整風皇帝金世宗
這位哥們是整風運動的高手。曾經搞了一個“反三風”的整風運動。具體就是反賭博風,反說情風,反貪贓風。既然是運動式執法,那力度當然是很猛的,據記載,有一回他的大舅子因為依法了五百貫就被撤了職。
透過反三風運動,金世宗獲了一個”小堯舜”的好評,但畢竟是整風運動嘛,來得快,去的也快。所以腦洞老師只能給他三顆星。
No3。 小報告皇帝漢武帝
漢武帝同志打仗生猛,反腐敗也是一把好手。最突出的成績就是在任上建立了“刺史”制度。這個刺史相當於現在的中央巡查組,特點是刺史職位不高,職員年紀輕資歷淺,但都是初出茅廬的刺頭,敢打敢拼。所以用低品階的年輕人去監督高品階的行政官是漢武帝同志的傑出政治舉措。後來東漢末期把刺史改成州牧,有權有兵,使地方坐大,便宜了曹操劉備孫權們。所以說,再好的東西,孫子們也得給整壞了。
有制度,還能發動群眾,腦洞老師給漢武帝打四顆星。
No4.走心皇帝唐太宗
歷史記錄對李二青睞有加,提起貞觀之治,只有一句歌詞可以形容:今天是個好日子。官吏也清廉的不得了。似乎在那個時代,就不需要操心什麼腐敗不腐敗的問題,大家都挺廉潔自律的。李二同學是怎麼辦到的呢?據說是因為李二反腐靠走心。碰見貪官,不但不重罰,而是愛心去感化。
據記載有一次,右驍衛大將軍長孫順德收了人家幾匹絲絹。李世民知道了,先是做了深刻的自我檢討。沒錯,是自我檢討。李二君認為自己對老幹部關心不夠,不然怎麼還會收人家的東西呢。最後,李世民當眾賜了絲絹數十匹,紀檢幹部大理少卿胡演馬上進行了抗訴。當然,抗訴無效。李世民表示咱們要以德服人,不要動不動就上刑。
如此走心,效果不錯。據史書所講,李世民的貞觀年間,是歷史上最廉潔的時代。
話雖如此,但腦洞老師對李二的走心模式還是有懷疑的,這種無非是激發他人的廉恥心。但大家都知道,現在不要臉的太多了。這種招數放到現在,只怕大家會認為李二真的有點二。
所以,史書給了五星評價,腦洞老師卻只能給四星。
N5.釣魚皇帝隋文帝
這位隋文帝論名頭其實比前面的李二還要大。李二同學搞得風生水起,很多東西都是跟隋文帝學的,比如三省六部,科舉制等等。
在管理上,隋文帝同志深沉猜疑,看誰誰都是腐敗份子。為了印證自己的想法,隋文帝創造式的發明了釣魚執行,主動派出臥底向一些高官行賄。這就是傳說中的奉旨行賄了,但你要奉差收錢,立馬就有紀委幹部找上門。
皇帝也釣魚,腦洞老師表示再也不相信政府了。但沒想到的是,隋文帝的釣魚執法效果很好。隋朝官員的廉潔度還是比較高的。隋文帝的“開皇之治”也光榮入選“今天是個好日子”的評選活動。唯一遺憾的是,隋文帝先生老年眼花,被拼演技的二兒子楊廣坑了。
隋文帝傳位失序,形勢一片大好的隋朝跟秦朝一樣,玩了二界就關門大吉。所以,腦洞老師也只能給四顆星。
N6 制度帝宋真宗
這位仁兄的辨識度不高,其實北宋的皇帝辨識度都不太高,除了開國的耍棍皇帝趙匡胤跟亡國的藝術特長生宋徽宗,大家只怕很難有什麼印象。出現這種原因,實在是因為北宋的高官們太搶鏡了。像王安石、歐陽修,蘇軾,范仲淹,寇準,當然還有包大人楊家將這些牛人。說起他們,大家都能跟你聊半天,但要說他們的老闆是誰,只怕都是一頭霧水。
下面要說的專治老闆各種不服的霸道CEO寇準的老闆----宋真宗。
宋真宗先生在反腐也是下了苦功的,最主要的辦法就是建立官員檔案,尤其是犯了貪汙罪的。有這個汙點,想升遷那就比登天還難了。除此之外,還有十分詳細的工作考核體制“州縣三課”,以及一整套的瀆職懲處制度、選拔標準和職務迴避制度。
當然啦,宋朝的公務員工資都比較好,帶薪年假多,五金一險沒風險。據統計,宰相王安石的年薪就在百萬左右,還不包括各種年終獎、五花八門的福利,清清白白就把錢掙了。一邊有完善的制度,一邊不差錢。宋真宗的時代被認為是歷史上貨真價實的廉潔時代。北宋也創造了一個GDP佔世界總量百分之八十的經濟奇蹟!看看清明上河圖!
不好意思,拿錯圖了,剛才那張是城管來過的。這張才是:
多麼繁華!腦洞老師是北宋粉,這裡給北宋一百個贊!有不服的明粉,清粉,唐粉,漢粉甚至是秦粉、奶粉都可以來戰!據說還有元粉、金粉,那腦洞開得比腦洞老師的還大。
腦洞老師先給宋真宗上個五星好評!
NO7.抄家皇帝
接下來,讓官員睡不好覺,半夜起來上網銀查帳戶餘額的人來了。這位不讓人好好睡覺的人是清朝的雍正皇帝。
雍正先生反起腐來手腳特別快。他老子康熙大帝死了還沒埋呢,雍正就組織一大幫職業會計師搞了一個會考府查大家的水錶。誰欠錢都得補上,尤其是以前跟他唱對臺戲的兄弟。比如他的十二弟胤裪竟然也欠錢,最後被逼得上街擺地攤賣寶貝才把窟窿補上。
對於地方上的貪官,雍正也有絕活。在派中央巡視組時同時派一個陪審團。這些陪審團大多數由候補官員組成。
清朝的官員編制都是確定的,但年年都有人考上公務員,一時就安排不了工作,這些人就成了候補官員,得等退休的退休,被撤的撤職,回去守墳的守墳等等,有缺了才能頂上,這叫補缺。
讓這些人去查貪官,那是倍有精神,因為查出一個,可以火線上崗,頂替就業。
用待崗員工對待上崗員工,別說貪官了,就是一隻蒼蠅也得從石頭縫裡抓出來。
抓住貪官,好戲開場了。風蕭蕭兮易水寒,欠了錢你要還啊。
雍正可能是有史以來最有效率的追債黨。一抓住貪官,銀行存款啥的肯定凍結了。雍正還以八百碼的速度跑到你的老家,先把你老家的宅子封起來,家屬控制起來。什麼時候還上算數,老家不夠,就抄你兄弟姐妹的,反正拿了我的給我送回來吃了我的給我吐出來欠了我的給我補回來偷了我的給我交出來。
憑著這些絕活,雍正光榮獲得了一個“抄家皇帝”的稱號。
其實雍正看上去嚴厲,但還是比較通人情世故的,知道你們當官的不容易,日夜操勞,小老婆又多,開支大。所以雍正不但管抓,還管放,給官員猛漲崗位津帖,美其名曰:養廉銀子。雙管齊下,效果是相當好的。清朝雖然貪官多,但在雍正朝,清廉指數相當高。所以腦洞老師再次給出“五顆星”
No8,扒皮皇帝
雍正的抄家大法有沒有嚇到你?如果有,說明你不合適當官員,尤其不適合穿越到明朝洪武年間當官員,因為那裡才有貪官的惡夢:扒皮皇帝朱元璋!
貪官要是碰到朱元璋,那是碰到活閻王了,這位農民皇帝雖然成了世界上最大的地主,可還是保持著仇富仇官的非優良傳統。
朱元璋一當皇帝就給大家敲警鐘,說你們給我打工,別想發財這種好事了,大家以為他說著玩呢。不發財,誰當官啊。那知道這哥們來真的,還下死手,辦了一個扒皮所。扒掉皮,填上草,掛到辦公室門口當稻草人。
那達到什麼標準就可以扒皮呢?一百萬,還是一千萬?你把朱哥想得太大方了。
老朱主編的一本法律讀物《大誥》裡有一個案例,說抓住了一個貪官,這個人收受了他人的鉅額賄賂,鉅額到什麼程度呢?計:衣服一件、靴二雙,圓領衣服一件,書四本,綱巾一個,襪一雙。
這,這,老朱,你不是逗大家玩的吧!
而且這哥們味口大,動不動就搞團滅,一個省一個省的端,搞到最後沒人辦公了。朱哥也不含糊,大家帶病上崗,帶銬開工。所以,大明朝經常出現這樣奇葩情景,犯人上了堂,一抬頭,發現審他的老爺也帶著手銬。後面站兩個紀委的人。審完案,大家還可以一起回去當獄友。
除此之外,老朱反腐還有絕活,除了組建錦衣衛這樣的特務機構,還發動群眾,鼓勵百姓進行揭發檢舉。要是發現有官員貪汙,可以直接將官員綁起來,送到京城。沿途的官吏還不許截訪,必須做好接待工作。結果,當時出現一個奇妙的現象。官道上,一群穿得破破爛爛的人押著一個衣著光鮮的官員,興高采烈地朝京城出發,宣稱要押貪官進京受押。要是查實了,有獎賞還報銷火車票!
藥下得這麼猛,療效應該還可以吧。結果卻讓人大跌眼鏡。洪武年間,官員可謂是貪汙敢死隊,剛殺一批,又冒出一批。最後老朱氣哭了,直接給貪官們跪了,表示“朕才疏德薄,控御之道竭矣!”
所以,雖然老朱很生猛,但腦洞老師只能給他三顆星!
No9.閹皇帝
如果被雍正的抄家模式還有朱元璋的扒皮模式嚇哭的話,那接下來這個,就能直接讓你尿褲子了。話說唐宋之間,有一個動盪的五代十國時期,十國裡有一個南方的小國叫南漢。地處不發達地區廣東廣西,一直關起門過小日子。南漢的皇帝個個都是變態中的變態。這些在腦洞老師的成名作《五代十國的梟雄們》有詳細介紹,這裡就不復述啦。重點給大家介紹一位奇葩中的戰鬥機:南漢的皇帝劉鋹。
這位仁兄也是反腐急先鋒,而且從根上找原因,善於抓住貪官的把柄。認為官員貪汙就是有家有小的,心中有私情,思想不純潔,而太監就好多了,割了一乾二淨,就是自己人。所以這位哥們直接下令只有自宮,才能當上公務員。
前面被抄家的,扒皮的,好壞已經包過二奶幹過壞事了。這還沒犯罪呢,就沒收犯罪工具。上那說理去啊。
至於效果嘛就不得而知了,因為還沒來得及驗證,南漢就被宋朝滅了。
沒有成績單,腦洞老師只能給他一顆星的差評了。
看了這麼多皇帝的反腐奇招,告訴腦洞老師,你最欣賞那一位?
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自古,為官必貪,小官小貪,大官大貪。俗話說得好,做官不貪錢,請我都不來,這也就滋生了腐敗的事情。並且腐敗可是傳統社會,有了王朝就一直存在的社會毒瘤啊。但是每朝每代的統治者為了能夠穩固統治,治理腐敗,那可是絞盡腦汁,不斷創新。今天我們就一起來細數歷史上的各類反腐措施。
最奇葩,最有想法的反腐方式那肯定是非閹掉莫屬了。這時可能會問:“不是做太監才會閹掉嗎?怎麼做官也要?”看到這份史料,不由得想起了東方不敗,大家是不是還想到:欲練神功,必先自宮……
這是南漢皇帝劉倀所想出來的,因為他覺得官員們有家庭那就難免會有私心,在遇到國和家之間的兩難選擇時不免會傾向於家庭,不能做到完全為了國家和百姓。所以就將選官的標準制定為“閹然後用”。你想在朝廷混?想做官?那就得先給你來一刀!這樣你就心無旁騖,只能一心一意為朝廷做事了。
這還有一個小故事,當時頒佈這個標準時正好是當年狀元揭榜時,狀元經過菜市場一看,我的天!我成為狀元難道就是為了被閹掉?他第一反應就是逃跑。奈何皇帝聽聞狀元學富五車,是個有用之才,所以下令必須追捕回來。落網後的狀元為了保住性命,只能接受這樣的命運。但是他向皇帝懇求寬限三日讓他最後享受一下,到了第四日,官差們就將才高八斗的狀元郎給閹割了。但是再怎麼反腐,其他方面得不到改進,南漢還是無法強大,最後還是湮滅在歷史的長河中。
接著就是北魏建立“舉報制度”,鼓勵百姓向皇帝直接舉報官長。接著建立針對官員的“追責制度”,就算這個官員任期滿了或者辭官了,只要發現有腐敗情況就一定要追責到底。最可怕就是你還沒有防備,皇帝就派使臣到你家裡去清查一邊,一旦發現非法或者不合法的財產就要處以“鉅額財產來源不明罪”。是不是覺得很熟悉,這簡直就是開“財產公開制度”的先河啊。
在制度的創新方面北魏皇帝的確是首屈一指,值得讚揚。然而沒有想到的是居然走上了相反的路線——官員為了不被舉報,就賄賂使節,賄賂是需要大量的錢,這就得加倍貪汙,越反越腐……
最後,明太祖朱元璋——可以說是中國歷史上反腐措施最激烈的皇帝了,那真叫一個慘烈:
明太祖規定,地方官貪汙六十兩以上(相當於現在18000元)就要將這個人在土地剝皮,然後在裡面放入草,弄成草人來警告下任官員不要貪汙。
據統計,在朱元璋最先統治的十年間,那每天都會有人因為貪汙或者犯案被砍頭。那個時候當官的人每天去衙門辦公或者進宮就要祈禱和與家人告別。倘若晚上可以平安回到家中那就要感恩和祝賀一番。這是細思極恐啊。
朱元璋在反腐過程中殺掉的官員在十萬到十五萬之間,後來的二十年間好多地方的官員由於殺太多了,甚至無人能夠做滿一個任期。通常剛剛上任還沒有辦過一個案子就被砍頭或者流放了。到了後來因為無人辦公就只能讓犯罪官吏帶著刑具任職。但是誰也想不到即使這樣腐敗仍然不斷髮展,大明王朝最後因為是中國歷史上最腐敗的王朝之一載於史冊。