軍事力量的作用首先是“存在”，其次才是打仗。俗話說“養兵千日，用兵一時”，就這個道理。

軍隊不打仗的時候多，打仗的時候少。軍隊體現了國家的意志。

另一方面，戰爭有不同的等級，作戰有不同的嚴重程度。低水平、低烈度的軍事行動經常發生，大量發生。即使是在戰爭中，也不是任何時候都是高強度作戰。

水面戰艦在平時體現國家意志，執行國家的政策。展示力量，宣示主權。

雖然空中打擊成為主要手段，但是不能持久停留在空中。海軍的空中力量是艦載航空兵，需要航空母艦作為支援。水面艦船作為航母的隨從提供防空和反潛保護。

武器是有矛就有盾。有空中打擊力量就有地面水面防空力量。軍艦是海軍的防空力量平臺。

海軍除了作戰任務，還要提供運輸支援。雖然空運速度快，但是大批重武器部署還是海運更經濟。比如重型坦克、直升機、補給物資(燃料、彈藥)。

現在潛水艇是重要的戰略作戰力量和戰術力量。既可以遠端打擊，也可以海上封鎖。反潛作戰也需要水面軍艦作為平臺。

就像空軍和陸軍的關係一樣。雖然空中打擊是陸地戰鬥的主要方式，但是地面力量仍然是必不可少的。陸軍才能持續佔領。海軍也是持續存在，保持水面力量實現這個目的。

這是個典型的“制空權”與“制海權”孰優孰劣的問題，早在很多年前就已經有了結論。

這個問題需要一分為二來看待，結合海空軍兩者的特點，綜合分析，結論自然而明。

海軍是國際性軍種，軍艦被稱為“流動的國土”。這句話充分說明軍艦最主要的一個特點，即流動性，也就是說只要有海洋的地方，軍艦都可以到達；這一點是陸軍、空軍很難做到的，美華人講求全球作戰戰略，其為了具備這種能力，在全球建有上千個軍事基地，不是所有國家都具備這種先決條件的。

儘管如此，美軍依舊保持著全球最強大的海上作戰力量，無論從艦艇噸位，還是數量上，都保持著絕對優勢；這僅僅是美國崇尚制海權理論導致的嗎？如此認識顯然有點膚淺；最主要的原因還是在於，海軍獨特的作戰流動性以及強大的體系作戰能力；美國航母戰鬥群可以抵近部署至熱點地區，一天之內單個航母戰鬥群可以出動上百架次的艦載機，同時護航艦艇還可以發射艦載對陸攻擊巡航導彈，其縱深打擊範圍可延伸之1500公里，這種能力是好多國家空軍所不具備的，自然也就成為美國親睞海軍的主要原因。

此外，軍艦容易成為靶子的觀點有點片面；當前海軍裝備發展早已非二戰時期可比，多用途成為海軍作戰艦艇發展的主要趨勢；無論驅逐艦還是護衛艦，單艦的預警探測距離、防空反導、反艦作戰能力得到顯著且較為全面的發展，類似美國宙斯盾系統、中國神盾艦搭載的相控陣雷達探測距離衍伸至400公里，對抗多目標飽和攻擊能力得到顯著提升；艦艇防空作戰體系基本形成遠中近末端四層防禦，射程涵括幾十米至一百多公里，射高也達到數米至兩萬米左右，攔截手段、攔截距離以及預警時間都得到大幅度衍伸。

因此，反而是傳統的戰機對水面艦艇的打擊效能相較二戰時期明顯下滑，儘管空射反艦導彈成為諸多戰機對海攻擊的標配武器，不管是超音速導彈，還是亞音速導彈，由於艦艇自身戰場感知能力提升，大大的增加了反應時間，戰鬥機+空艦導彈組合與海軍作戰艦艇這對矛盾攻防尚未出現一邊倒的絕對優勢，縱觀武器裝備發展史，也從未有過此類先例可循，兩者之間更多的是相輔相成的促進發展。

所以，單純地以空軍去取代海軍這是不可能的，空軍有空軍的優勢存在，海軍自有海軍的獨到之處，兩者更多的是專注各自領域優勢互補，絕非彼此取代，這是戰爭發展長期實踐得出的結論，一隅之長代表不了全域發展。

這種認識實際上這是一種誤區，海軍的誕生和發展要遠早於空軍，即便是現代海軍海軍的誕生也遠早於空軍數百年，空中飛機從上個世紀之交誕生，經歷了從戰場上的輔助工具逐步演變成一個獨立的軍種，發展速度非常快！如今的空軍已經完成大部分海軍可以執行的任務，但仍然無法取代海軍！

空軍雖然能夠執行大部分的海軍行動，諸如對艦攻擊、反潛和奪取制空權等，但這一切的前提是在空軍飛機的航程和空載武器的打擊單位之內，並且要求較為苛刻的空軍基地作為支撐！

這個空軍基地必須保障飛機的起降安全，為此必須在附近部署對應的防空武器和對空警戒監視雷達，但即便如此，這個空軍基地仍然無法避免遭受敵方火力打擊，尤其是對方若在空軍飛機打擊航程之外或者地面防空火力打擊範圍之外攻擊呢（防區外攻擊武器）？基本上只有防守能力！而無法進行回擊！若對方採用隱身飛機突防、低空突防和飽和攻擊或者綜合幾種攻擊方式！基本上空軍基地必然會被摧毀！那麼己方的飛機如何起飛保衛祖國的？

怎麼能夠避免這種被動挨打的方式呢？那就是威脅對方的攻擊平臺，既然對方的攻擊平臺已經遠離己方空軍的打擊範圍，而己方的空軍基地並不能想移動到哪就能快速移動到哪的！

因此需要一種可以前出警戒的需要或者一種可以移動的空軍基地前移，能完成這種需要的只能是艦艇或者以航母為中心的航母戰鬥群，如果需要，航母戰鬥群可以移動到對方海岸進行攻擊！例如：如今美國就將兩艘航母戰鬥群陳兵波斯灣，威脅、封鎖和壓制伊朗的海上對外航道！

同樣的，要確保己方的艦艇和航母戰鬥群的安全和打擊能力，必須配套的建立相應的擁有區域防空、反潛和警戒的配套艦種！而這些艦種要滿足這些能力，一般的都擁有較強的相應作戰能力！

實際上即便是在岸基航空兵攻擊範圍之內，海軍的優勢也是空軍無法代替的，飛機固然靈活機動，但受制於載油量和載彈量的限制，單次滯空時間和載彈量都受到嚴格的限制，並且在探測和攻擊效果上也不如海軍艦艇！

艦艇可以在該海域長期滯留，一般的至少自持期都在一兩個月以上，但飛機頂多一兩個小時就必須返航，軍艦搭載的大型對空對海警戒搜尋雷達，遠比飛機機頭雷達的功率更高，探測距離和清晰度更高！當然有人會覺得空軍可以用大型預警機進行補充，但預警機一般的都會遠離戰場，留在己方安全區域進行指揮！

而艦艇還有一個特點也是飛機無法企及的，那就是艦艇的載彈量遠超過飛機的數個量級，巨大的排水量讓艦艇可以裝載百餘枚各類導彈，而飛機要達到這個載彈能力，必須要以中隊的規模！

對比來看，飛機的造價或許並不比一艘軍艦更低，若是執行遠端攻擊任務的大型飛機，造價和維護成本摺合功效比，遠高於艦艇！

因此軍事強國一般的都是空海協同發展，而具有全球控制的大國，一般的都是以優先海軍的模式，例如美國，本土防空一般的都是採用的相對廉價的輕型戰鬥機，而海軍一般的都配備的價格昂貴的軍艦與戰鬥機組合！而美國的航母戰鬥群更是可以優勢制空制海能力迫近敵方海域進行攻擊！

對呀！防空、反艦、對地攻擊這些事情空軍都能做，特別是在擁有核武器的背景下，空軍的戰略轟炸機能飛越幾千公里突防扔核彈，這樣的話啥都得玩完。在這個時候海軍的所有軍艦包括航空母艦在內的所有軍艦都會變成一個海上浮動的鐵棺材。以上的思想在1947-1950年美國空軍建立的這段時間內是非常流行的，在陸航的基礎上建立的美國空軍一開始甚至要求海軍航空兵和海軍陸戰隊航空兵直接納入空軍的體系，要不是海軍方面據理力說不定這事情還真就成了。

就是在這不到三年的時間裡憑藉著核大戰的思想美國空軍差點整廢了美國海軍，搞得海軍方面差點逼宮。可是，在北韓戰爭爆發後美國海軍用實際行動抨擊了空軍方面的言論，美國海軍在仁川登陸直接將北棒半腰截胡，將南棒這座要倒下的大樓給扶正了，而在整個戰爭當中美國空軍幾乎沒幫上什麼忙，反倒是海軍航空兵的艦載機，每天忙忙碌碌，不是偵查就是對地攻擊。你空軍戰略轟炸機能飛得遠但是你卻不能幫上忙，沒有前線機場的空軍就形同虛設。英國偷襲塔蘭託海軍基地日本偷襲美國海軍珍珠港基地、1942年的對日本本土報復性的轟炸都是靠海軍艦艇航行的幾千公里之後，在進行戰術突擊，你空軍飛個幾千公里再來個突襲給我看

所以這一場戰爭充分的說明海軍在大國的對外戰爭中的決定地位。海軍自成立以來，就是一個進攻型的軍種，而就目前的情況來看空軍屬於一個防守型的軍種。海軍航空兵可以在你的海岸線任何一個地方進行空中突防攻擊，海軍陸戰隊可以在你海岸線的任何一個地方進行兩棲登陸作戰，這時候空軍是防不勝防，而核武器這種戰略級的大殺器不到身死國滅的危機關頭是不會拿出來使用的，所以不能進行遠端戰術攻擊的空間有什麼用？所以還得花大把大把的錢發展海軍吶二戰結束的千字以上都是在海軍艦艇上來完成的