組建“歐洲軍”由法國提出，德國跟進表示支援，尚未拿到歐盟桌面上的建議。我想，這個建議有兩個作用:一是探測氣球，放飛測試一下美國和歐盟內的反應;二是放大今後和老美談判的籌碼。馬克龍的想法是組建成功“歐洲軍”會有叄大好處:①政治上減少對美國的依賴，②經濟上發展歐盟軍事工業(且重型先進武器主要由法德生產)，③促進歐盟的凝聚力，繼續增強法德統治力。

建立歐洲軍隊如果想建立強大的軍隊，歐洲各國必須出血提供大量的軍費，二戰以後歐洲享受美國的開始無償後來只交少需軍費的軍事保護，就是這樣有些北約國家軍費還不交齊，美國仍然向寃大頭一樣出錢出力保護歐洲，歐州今天的繁榮，是美國保護的結果，歐洲人心裡非常明白，尤其德國能夠統一，如沒有美國的幫助更本不可能，現在歐洲經濟強大了，法德想建歐洲軍隊，想脫離美國的保護，自成一體，如果完全針對俄國，美國不僅不反對，還會極積支援的，但如果在沒有協議的情況下，建立軍隊後也有可能對抗美國，這樣美國怎能允忍呢！這不就是農夫與蛇的故事現實版嗎！所以建立歐洲軍隊法德可能有此想法，更多的應是威副美國加大保護歐洲，自己不交或少交北約軍費，讓美國繼續當寃大頭喲！

怎麼說呢？由於這一命題出現"統觀"性學術問題。回答者不好給出十分精準的理想答覆…首先，歐洲軍的提法是被特朗普的"強權政治與美國優先戰略"逼出來的！而非馬克龍自己創立的！更非歐洲各國自發的…所以，命題質量的影響性，讓我無法作出正面回答。況且，這是一個十分敏感的國際政治話題，解答不好那是要搞笑話的！不過，我還是要謝謝信任與邀請！

德法聯袂表態建立歐洲軍絕非一時心血來潮，而是長期深思熟慮的共識;也絕非他們兩個國家的想法，而是整個歐盟的共同期待。

首先，德法作為歐盟兩大巨頭，是歐盟得以存在與穩定的基石。而“鐵娘子”默克爾更被被外界視為“歐洲真正領導者”，以堅毅、穩重著名。實際上，她帶領的德國是歐洲防務一體化的重要推手，一直”衝在“進攻”前列。2016年7月，德國發布10年來首部國防白皮書，呼籲適時重啟“歐洲防務共同體”構想，並將建立“歐洲安全與防務聯盟”定為長期目標。根據計劃，德國將努力推動建立一支“歐洲軍隊”，倡導歐盟各國建立一個聯合司令部，共享軍事資源。

馬克龍和默克爾一前一後相互呼應，的確表明歐盟計劃建立“歐洲軍隊”，一隻獨立於北約、不受美國掌控的“真正的歐洲軍隊”。

再看看此前歐盟領導人的表態就更清楚了。2015年，歐盟委員會主席容克就提議建設歐盟軍隊。2016年，歐盟委員會副主席、外交與安全政策高階代表莫蓋里尼表示，英國退歐已經消除歐盟建軍的最後一個阻礙。

顯然，建立歐洲軍是歐盟的整體意志。正因為如此，歐盟推動的“歐洲軍隊”方邁出實際的步伐。去年歐盟出資數十億歐元成立歐洲防務基金，以發展自身軍事實力，提高歐洲的戰略獨立性。去年12月，歐盟25個成員國簽署聯合協議，決定構建“永久結構性合作”機制框架，下設17個防禦合作專案，其中就被包括應急反應機制。今年6月25日，法國牽頭，法國、德國、比利時、英國、丹麥、荷蘭、愛沙尼亞、西班牙和葡萄牙等歐洲9個國家的國防部長在比利時的盧森堡簽訂了一份 “歐洲干預倡議”意向書，決定組建一支聯合軍事幹預部隊，叫做“歐洲聯合軍事幹預部隊”，主要特色是能快速進行聯合軍事任務、從戰區撤退或救災。據悉，義大利不排除未來參與的可能性。

  實際上，建立歐洲軍有其的歷史脈絡和邏輯。歐盟推進防務一體化合作的想法由來已久，曾多次提出組建聯合部隊。

二戰結束至70年代，是西歐防務探索階段。1947年英法簽訂的《敦刻爾克條約》、1948年英法荷比盧五國簽訂的《布魯塞爾條約》、1950年10月24日法國總理普利文提出《歐洲軍方案》、1952年5月27日法國、西德、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡6國簽署《歐洲防務共同體條約》，提出共同體成員國提供軍隊，組建一體化的歐洲軍等，都是推動西歐防務和政治聯合的一個重要探索。

80-90年代，是西歐防務的起步階段。冷戰時期，美國及北約獨攬歐洲的安全和防務大權，西歐失去了作為一個軍事實體存在的作用和意義，美蘇裁軍談判和政治對話又總是搞“越頂外交”，把西歐排斥在外，引起了西歐國家的普遍疑慮，防務聯合又提上了議程。西歐聯盟1984年10月借成立30週年之際召開外交和國防部長聯席會議，首次在沒有美國參加的情況下討論歐洲的安全和防務問題，發表《羅馬宣言》。1987年10月，西歐聯盟通過了第一個顯示“歐洲特性”的《歐洲安全綱領》，標誌著西歐第一次形成共同安全戰略的雛形。同年11月，法德兩國就建立“法德混合旅”達成協議，為建立歐洲聯合武裝力量進行積極探索。1992年5月，法德宣佈在其混合旅的基礎上組建“歐洲軍團”，其後比利時、盧森堡、西班牙3國加入，“歐洲軍團”總兵力達6.2萬人。

冷戰結束後，華沙集團解體，有關北約是否應該存在在歐洲引發爭議，只是由於美國的堅持並幫助樹立了一個假想敵俄羅斯，才得以共識而繼續存在。但法德等國家依舊沒有放棄建立歐盟軍隊的想法。

進入新世紀，歐盟致力於推動建立自己的軍隊，其標誌是建立了一隻5-6萬人的快速反應部隊，目的是既維持北約成員國間的同盟關係，又保證在緊急情況下歐洲自己可以做出快速反應，以改變安全保障方面只依賴依賴美國及北約的局面。

過去，英國一直不願參與可能挑戰北約的歐洲軍事組織。直到2016年英國脫歐給歐盟“獨立”建軍帶來了轉機。結果，今年成立歐洲聯合軍事幹預部隊，英國就參與其中。

再者從現實主義出發，歐盟有維護自身利益色訴求，而事實上美國掌控的北約不能維護歐洲的利益。

美國不僅是北約成員國，更是北約老大，掌握著北約指揮權，但其用兵從來都是從自身利益出發，很少考慮歐洲盟友的利益，比如伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、敘利亞戰爭、以及對伊朗實施軍事威脅，無不是為了自身利益而出兵。這裡沒有一次是專門為了歐盟國家利益而出兵。就說《中導條約》，歐洲一直視其為維護歐洲安全的重要保障，可是美國卻說要退出就要退出，全然不顧歐盟的面臨的威脅。儘管歐盟火力全開，一致堅決反對，美國卻視而不見，讓歐盟寒心，覺得美國不可靠。

因此，歐盟覺得要減少對美國的依賴。馬克龍說，“只有建立真正的歐洲軍隊，我們才能實現自衛……不能光依靠美國。”他還表示，鑑於美國總統特朗普上臺後的種種言論，特別是近期美國宣佈退出《中導條約》，歐洲應減少自身防衛對美國的依賴。

另一個重要問題是：軍費問題一直困擾著北約成員國。這是導致美歐“跨大西洋裂痕”的重要因素。歐盟成員國不僅要分攤北約軍費開支，而且每一次以美國為首的戰爭歐盟不僅要出兵，而且要額外承擔部分軍費。特朗普上臺後，奉行“美國第一”原則，意圖減少對北約的義務，一再逼迫歐盟各國將其在北約的費用提高到GDP的2%-4%，根本不顧及盟友的利益，這讓歐盟很不滿意。

今年的北約峰會焦點是討論軍費分擔，美歐領導人會前就“隔空互懟”上了，致使峰會氣氛很難融洽，導致美歐“跨大西洋裂痕”公開化。況且歐盟按照GDP2%-4%繳納軍費已經相當相當高了。按照歐盟2017年GDP17.28萬億美元計算，2%-4%為3456億美元-6912億美元，是一筆很大的數額，其中4%的數字則跟美國軍費相當，足可以維持一支如美軍那樣規模龐大的現代化軍隊。

所以，對於歐盟來說，與其被勒索，不如分家單幹。

最後，歐洲防務聯合是歐盟一體化建設不可或缺的組成部分，也是歐盟政治一體化建設的最終目標和重要保障。沒有共同防務的支援，歐洲就無法真正擺脫對美國的依賴，也難於成為未來多極世界格局中的獨立一極。

歐盟要成為政治一體化實體，當然有自己的獨立的利益需要維護。歐盟也面臨恐怖主義、極端主義的威脅，也要維護自身安全。歐盟國家海外利益也很多，包括舊殖民地、海外島嶼、領土和屬地等，特別是英國、法國、西班牙和葡萄牙曾經海外殖民地數量最多，至今海外所屬島嶼數量依然很多。

自特朗普入主白宮後，美國和歐盟之間就一直互啄、互掐，雙方之間的矛盾已十分激烈，裂痕正空前擴大，以至於習慣享受美軍保護的歐盟也開始考慮加速推進組建自己的軍隊。一旦歐盟建立起自己的軍隊，那就可以藉此更快更穩的取得能源供應市場，再隨著歐亞一體化的發展取得商品市場，歐盟就完全擺脫了美國的影響，成為真正獨立、可與美國扳手腕的政治經濟體。

很明顯，這是法國總統馬克龍的個人想法，德國總理默克爾的附和不過是錦上添花！而歐盟僅僅是一個經濟聯盟，對於組建歐洲軍事“聯合部隊”與它無關緊要，且無權要求。

法國總統馬克龍之所以要提出來建立歐洲聯軍的想法，這既有外部因素的壓迫感，更有內部爭霸的構想因素。

從外部來說，這與美國總統特朗普近年來的特立獨行有關。尤其是在特朗普為了討要北約歐洲盟友的“保護費”時，甚至不惜以退出北約組織相威脅，這讓歐洲盟友不僅詫異而且擔憂，因為自戰後以來歐洲的安全保護就是美華人主導的。如果美國真的退出、解散北約的話，歐洲盟友的集體防禦瞬間崩塌，這對於歐洲的安全來說，無疑是嚴重打擊。因此，為防患於未然！

另外，美國總統特朗普不久前宣佈要退出與俄羅斯簽署的中導條約，這再一次將歐洲的安全暴露在俄羅斯的打擊範圍之內。

總之，特朗普對歐洲盟友這種不負責任且威脅不斷的做法，讓歐洲盟友尤其法德兩國極不適應，時刻充滿著恐懼感！與其如此，法國、德國作為歐盟領袖，自然希望將歐洲的安全由自己主導。

從內部來說，法國作為歐洲大陸曾經的霸主，聯合國安理會五常之一，但卻始終只是美國的馬仔，這是馬克龍內心深處極不情願的，因此追求世界第四極的想法是法國的民族基因，面對美國總統特朗普的民族主義思想之下而主動提出，不但有機會達成自身做世界大國的夢想，更佔據著撐起歐盟安全“英雄”的位置，順勢成為歐盟唯一領袖，迎合了法蘭西帝國時代的光榮使命！

對於德國總理默克爾來說，自己本身就是受到美國總統特朗普過度“威脅”的“受害者”，特朗普曾經當面說“德國已經成為俄羅斯的俘虜！”再加上德國早就是歐洲第一大經濟體，卻一直都是政治、軍事等領域的矮子。只是德國作為戰敗國的身份尷尬，自己不能也不敢直接提出建立歐洲聯軍。所以，她跟著馬克龍的思維進行附和而已！

當一個組織發展壯大了就會有自己獨立自主的生存方式，自己的目標。歐盟也是如此，它始終是代表歐洲人的意志，這個作為美國或者北約是不可能替代的了的。

俗話說“靠人不如靠已”，一點也沒錯，美國始終是外人，它始終是以實現美國目標為最終目的的，這就是利益上的衝突，無法避免的。我想現在的歐洲人自己都很明白，美國所謂的保護事實上就是拿歐洲人做事，當擋箭牌，一切都是美國利益優先為主。雖然，馬克龍提議建立“歐洲軍隊”很符合歐洲國家的發展或者崛起，但是要代表歐洲人的意志很需要很長的路要走，畢竟不是所有歐洲國家都認同馬克龍的提議。

所以說，目前為止此提議仍屬於初始階段，只代表少部分國家的想法，不能代表歐盟的意志。雖然說，英國想要脫歐，不在考慮的範圍內，就法德兩大主體國家都認同，也不能代表全部歐盟成員的意志。

建立歐洲聯軍應與德法和西歐國家為主，沒錯美國確實在冷戰時期的確是保護了歐洲的領土和利益，但這個危機更多是美國為了領導世界而挑起與蘇聯的爭鬥帶來的，並不是歐洲自己引起的。所以當冷戰結束，歐洲並不想當美國的炮灰，因為沒有美國的因素，歐洲與俄羅斯不一定是敵人，為什麼我不能和鄰居和好相處呢？非要和俄羅斯為了美國的利益與死相鬥啊。他們只想獨立而已，但事美國的最怕，因為小了歐洲的支援，美國只是南美的一個大國而己。

反對美國單邊主義久矣，德法最新加入反美陣營而已。。

一超與諸強的全球格局是美歐合作成功打敗蘇聯之後構建的全球治理格局，具有一定的穩定性，推動經濟全球化也有一定的貢獻。。

隨著對手的消失，美國肆無忌憚越走越遠，出問題的拐點就在2008年次貸危機。。美國自己金融監管不力，出了問題不反思不認錯，搞量化寬鬆政策，導致全球經濟復甦出現畸形，同時也害了美國自己——十年後財政赤字猛增到扛不住利息要崩盤的地步。。

即便如此，歐洲考慮美國的歷史貢獻還是隱忍著，被批評老歐洲也還在積極努力友好美國。。特朗普白丁入政壇，亂拳打疼了歐洲老師傅，已經債臺高築的美國還想壓制歐盟，德法在伊朗問題上屢次和美國談反對意見，特朗普依然痴迷不悟，現在只好憤而打臉美國。。

歐盟挑戰美國，實屬無奈到極點，美國自己都要扛不住鉅額軍費，自己都在非洲撤軍、在阿富汗談判、在敘利亞不敢增兵，卻要求也是財政拮据的歐盟增加軍費給北約再揮霍到激怒俄羅斯的對抗中，德法忍無可忍。。

表達分道揚鑣的可能之後，一旦德法與俄羅斯友好，美國強推北約軍事激怒俄羅斯就是明顯的無理取鬧，歐盟要發展經濟，要確保自己在美國美債垮塌美軍收縮後能抓住機會成為多極化重要的一角，現在只能試探著與美國劃清界限。。

東盟要發展經濟，就推動10+6，沒有理會彭斯信口胡說；南韓日本要跟上一帶一路，就韓朝友好日本訪華；土耳其不想被庫爾德武裝獨立所肢解，就友好俄羅斯；現在是歐盟不想陪葬，就與老盟主拉開距離，這四個動作是方向一致的，是決策連貫的，反映了諸多大國對國際形勢的整體判斷是雷同的。。

德法順勢而為並無意外，僅僅是全球觀察者眼看美國剛剛還極限施壓特朗普還自詡天才，幾個月後就一步步成了孤家寡人，錯愕形勢變化快而已。。

可以肯定地說，建立歐洲軍的想法，絕非德法兩國的想法，而是歐盟各國的集體意志。

一、建立在北約框架之外的歐洲聯軍的想法，一是探索歐洲防務獨立的新途徑。二是反映出歐盟各國普遍覺得美國不可靠的集體性憂慮。三是美國在安全防務費用(保護費)上的重重加碼，讓歐盟產生將美國踢出群，建立歐洲獨立而精準有效防多體系的渴求，以擺脫美國的訛詐。

二、建立歐洲軍設想由來已久。早在2017年9月，馬克龍在巴黎索邦大學演講闡述自己重塑歐盟的具體主張時，就對推動歐洲安全防務獨立與合作，提出了一個新設想，即“歐洲干預倡議”。根據設想，在2020年左右建立一支“共同干預軍隊，並設立共同防務預算”，也就是他在笫一次世界大戰停戰100週年紀念活動上所說的“真正的歐洲軍隊”。

今年6月25日，法國、德國、比利時、英國、丹麥、愛沙尼亞、西班牙和葡萄牙9個歐洲國家在盧森堡簽署“歐洲干預倡議意向書”。11月7日，歐洲干預倡議意向書簽署國在巴黎召開倡議框架下的首次部長級工作會議，確定了2018至2020年軍事合作主要方針，並增加芬蘭為簽署國。

三、建立歐洲軍的設想，與歐盟各國所面臨的安全困局密不可分。首先，美國推行“美國優先”政策，處處將美國利益擺在首位，從退出伊核協議，到退出《中導條約》，美國不再可靠，成為歐洲各國的普遍感受與共識。

其次，在北約框架內的歐盟防務合作步伐，雖然表面上有所加快，但歐盟一體化整體停滯的背景下，難免流於形式化，再加上歐盟各國之間防務重點區別較大，意味著在北約框架內的防務合作，很難應對現實的挑戰，不如另起鍋灶，建立一支規模更小，但更加精準有效的軍事合作，對歐盟各國更加有利。

總之，馬克龍設想的建立歐洲軍，還存在著許多不確定性，能否抵擋得住美國施加的壓力，其中必然引發複雜的國際博弈，亦需要時間的考驗與印正。

德法是歐盟的領頭羊，可以說他們的想法代表的是歐盟的意志。但歐盟內部並非鐵板一塊，而是各有打算。

其實歐洲建立“獨立的防務力量”這提議早在上世紀50年代就開始了，當時法國就提出組建歐洲防務共同體的倡議，不過當時西歐安全和防務完全依靠北約。後來，不論是歐洲93年以法德混合旅為基礎而擴充套件的“歐洲軍團”，還是03年歐盟開始打造的18支快速反應力量的“歐盟戰鬥群”，都因為歐盟長期在防務上嚴重依賴北約從而使之進展乏力。

這次法德表示要建立一支真正的歐洲軍隊，主要有以下原因：

特朗普上臺後推行“美國優先”，將美國利益放在首位。從威脅退出《中導條約》還有先前退出“伊核協議”，讓歐盟大多數國家感到美國不再可靠，覺得美國隨時可能放棄歐洲，歐盟對美國的不信任感日益增加！基於安全困境，歐盟有了新想法不足為奇。

歐洲防務主要依靠北約，而北約是美國主導的。美國在歐洲防務上的戰略與歐洲現實面臨的挑戰是有差異的。當兩者有衝突時，受到損害的肯定是歐洲的利益。再加上近年來歐洲越來越多的恐怖襲擊，難民潮，使得歐盟加快了建設獨立防務力量的步伐！

當然，由於美國的態度，再加上歐盟內部並不是鐵板一塊，彌合分歧也需要一個過程，還有指揮權，軍費等問題，都是需要去解決的，最終能否按設想建立並達到預期目的，我們拭目以待。