按照即將於2019年6月1日執行的新《公務員法》規定，將以前在縣級以下公務員隊伍中執行的“職級並行”政策，擴大到全國範圍內所有公務員和參公人員，統一享受職級並行政策。同時，取消了副主任科員設定，從高到低分別設定了一、二級巡視員，一至四級調研員，一至四級主任科員，一二級科員，共為四等十二級。

根據2015年開始的縣級以下公務員試點，以及新《公務員法》修訂草案在天津市的試點情況和實施細則來看，根據職級並行政策，套算提升為某個職務級別，只是享受該級別對應的工資待遇，並不是真實的職務。在退休時，也是按組織人事部門正式任命的級別退休，而非職級並行套算的級別。

從新《公務員法》與原來的縣級以下公務員享受的職級並行政策對比，包括以前的非領導職務，為了給大家一個直觀的印象，非官方不嚴謹的來說，二級科員，就相當於辦事員或者科員實習期，一級科員就是原來的科員；四級主任科員相當於原來的副主任科員，三級相當於副科實職，二級相當於原來的主任科員，一級相當於正科實職。這種說法雖然不嚴謹，但從工資差別上來講，有一定的參考價值。

從試點細則來看，科員三年可核定四級主任科員，原來的副主任科員和副科實職、主任科員和正科實職，在新法實施後套算時不一樣。四級提升三級主任科員按年限（比如五年）就可以晉升，二級主任科員開始，職務與職級就需要對應，往往年限（比如五年）夠了，級別不夠，需要等一兩年甚至更長時間，級別達到後才可以核定，透過級別要求對二級及以上主任科員進行了限制。縣級以下已經享受職級並且提升到更高級別待遇的人員，按新法核定後，待遇不會低於原已經享受的待遇級別。

新法尚未執行，細則也沒有頒佈實施，所有政策和細則，都要等6月份以後才可以見分效，囉嗦這些，只是給大家提供一個參考，拳拳之心，還望體諒。事業單位管理崗和專業技術崗會不會有類似的政策出臺，目前還沒有訊息。

文章看點：1、新《公務員法》2019年6月1日執行，職級並行政策推廣到全體公務員；

2、四等十二級職級並行只是級別待遇，並不是實職，退休時還按個人實職退休；

3、縣級試點及新法試點細則和核算方式，與原來職務、非領導職務簡單對照。

個人推測，四級主任科員應該沒到正科，也就是副主任科員的水平

2018年12月29日，全華人大常委會公佈了新《公務員法》，定於2019年6月1日起施行。新公務員法明確公務員實行職務與職級並行制度，將公務員職級分為四個層級12個等級，即：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。相對於老公務員法的8個等級（巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員），少了4個層級。

據此推測，新公務員法的二級科員，大致相當於老的辦事員，一級科員相當於原來的科員，四級主任科員相當於原來的副主任科員，三級主任科員相當於原來的副科長（比副主任科員資歷要老但又不到主任科員，且擔任實職），二級主任科員相當於原來的主任科員，一級主任科員相當於原來的科長（比主任科員資歷要老但又不到副處，且擔任正實職），調研員一到四級以此類推，大致如此。

晉升年限，目前不得而知，有待官方公佈具體的實施細則。但參照之前部分地區試點的縣級以下公務員職級並行制度，或可管窺一豹。

1、晉升科員須任辦事員8年，級別達到25級；

2、晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級；

3、晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級；

4、晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級；

5、晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。

以上是小公的個人推測，一切以官方公佈的權威資訊為準。不過要等到這個準確訊息，估計要到6月份以後了。

三級，四級對應的是原副主任科員，一級，二級對應的是原主任科員，為非領導職務。為解決基層公務員指數少，上升慢的問題，國家推行職務職級並行，使在某一崗位任職超過一定年限的公務員，可以有機會享受更高級別職務的待遇。

去年底，全華人大常委會頒佈了新《公務員法》，2019年6月1日起正式施行。新《公務員法》將公務員職級分為四個層級12個等級，即：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。而老公務員法的職級只有8個等級：巡視員（正廳）、副巡視員（副廳）、調研員（正處）、副調研員（副處）、主任科員（正科）、副主任科員（副科）、科員、辦事員。

新《公務員法》明確公務員實行職務與職級並行制度。老公務員法在實際上採取的是職級部分制度，比如副科長要提拔了，有時不是提拔為科長，就直接提為主任科員，從領導職務變成非領導職務；科長要提拔了，有時不是提拔為副處長，就直接提為副調研員，從領導職務變成非領導職務。這樣也不好，人家明明原先是領導，這一提拔變成非領導。

這次改變增加了主任科員和調研員的層級，特別有利於縣級以下的公務員成長，以後提拔的機會就多了，隔幾年提拔一次隔幾年提拔一次，可能更有獲得感。我估計是從一級主任科員一直往上提拔，到四級調研員有八個層級。但是，不建議再採取原來的操作辦法，應該做到領導職務序列和非領導職務系列並行，比如：你一輩子沒當過任何領導，但是可以沿著非領導的職級提拔，到退休時候也可以到一級級調研員；你是科長，但是年限長，暫時沒有提到副處長，但是不妨礙職級可以到三級或四級調研員，不能簡單地將科長提拔成四級調研員後免去他的科長職務，除非有其他原因。

四級主任科員如果套領導職務系列，應該是對應原來副科級，一級主任科員相當於原來的正科級，三級二級主任科員是新增的，介於原來的副科級和正科級之間。

天津已經在市級機關、和平區、西青區試點了職務職級並行。

根據最新《公務員法》將公務員職級分為四個層級12個等級，即：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

根據試點職務職級並行情況看，四級主任科員與原先副主任科員待遇水平基本一致。

這個問題主要涉及公務員法的修訂，也是部分省市試行職務職級並行的辦法，大家可以深入瞭解一下，就這個問題來講，有三點：

一是四級主任科員相當於以前的副主任科員；

二是正科是實際職務，和主任科員相當，主任科員是非領導職務，這是沒改前的；

三是對應的話就是四級主任科員、三級主任科員對於以前的副主任科員，二級主任科員、一級主任科員對於以前的主任科員；

也就是四級主任科員和正科不是一碼事，也並不對應。

一高，大正處，二高，小正處。

三高，大副處，四高，小副處。

一級，大正科，二級，小正科。

三級，大副科，四級，小副科。

政策好了，尤其是年輕公務員，正科級退休肯定沒問題，有望正、副處退休。

福利、待遇還是有待提高……

新公務員法施行後，四級主任科員對應的是副科級領導職務，二級主任科員對應的才是正科級領導職務。

現行的公務員職務序列分為領導職務和非領導職務，領導職務包括鄉科級副職、鄉科級正職、縣處級副職、縣處級正職、廳局級副職、廳局級正職、省部級副職、省部級正職、國家級副職、國家級正職。非領導職務在廳局級以下機關設定，也就是在國家各部委、省直機關、市直機關、以及縣直機關和鄉鎮上設定非領導職務。非領導職務包括，辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調研員、調研員、副巡視員、巡視員。

新公務員法出臺以後，對公務員非領導職務進行了很大的改革，從6月份以後，公務員非領導職務將成為歷史，以後就不再有非領導職務的說法了，而是改為了職級。今後的公務員職務序列包括職務和職級序列，在公務員職級方面也是在廳局級以下機關設定，包括，一級二級科員，1~4級主任科員，1~4級調研員和一級二級巡視員。並且，公務員職務和職級可以並行晉升，大大增加了職級的激勵作用。

公務員職級和領導職務的對應關係是：副科級領導職務最低對應四級主任科員，正科級領導職務最低對應二級主任科員，副處級領導職務最低對應四級調研員，正處級領導職務最低對應二級調研員。也就是說，四級主任科員實際上屬於副科級，而不屬於正科級。三級主任科員介於正科級領導職務和副科級領導職務之間，比副科級領導職務工資待遇要高，但是比正科級領導職務工資待遇要低。

首先，四級主任科員不是正科級。

其次，四級主任科員對應的是原副主任科員，三級對應的是原副科級實職幹部，二級對應原主任科員，一級對應原正科級實職幹部。

核心觀點：職級並行改革不能簡單理解為“普遍晉升”。職級並行改革，並不是推翻原來的晉升方式，只是在晉升渠道上更加多樣，晉升的管理許可權上進一步放權。雖然放開了晉升條件，並不意味著所有人都得到晉升，也要區分不同的情況，有些人會得到晉升，有些人不會晉升。

具體分析：職級並行改革是全國性的改革。目前各地正在有序開展，很多地方都出臺了實施方案，已經進入職級並行套轉或者晉升的實質階段。有些人認為，原來自己是副科級，職級並行後，完全可以順利晉升為正科級幹部，享受高一級的工資待遇。其實，這是一種片面理解。今天我們就從幾個方面簡單分析一下。

從副科級到正科級，所在的單位不同，晉升的可能性存在差異。根據政策規定，省級以上機關的公務員，正科級以下不受名額限制，只要符合年限規定條件，完成套轉後就可以直接根據年限晉升，甚至可能晉升更高的級別待遇。對於市縣的公務員來說，晉升的名額上有一定的限制，從有些地方的方案來看，各單位一至四級主任科員不得超過行政編制和參公事業編制數量的60%，其中一二級主任科員不能超過一至四級主任科員的50%。也就是說，如果你本身是副科級幹部，不一定會晉升到二級主任科員，還要綜合考慮單位的名額情況，如果名額不夠，不會晉升到正科級的待遇。

這次職級並行改革中，主要是對級別的一次套轉和晉升，不涉及實職的提拔晉升領域。從副科級實職到正科級實職，仍然遵循原來的晉升方法和原則，並不會因為職級並行而改變。實職和虛職會區別對待，職級並行改革中，實職人員不參與套轉，只有虛職人員會進行套轉。套轉工作結束後，實職人員與虛職人員共同參與級別晉升工作，符合條件的，可以得到晉升。也就是說，副科級實職的職務不會發生改變，級別上可能晉升為正科級的待遇。

單從科級以下人員來說，職級並行改革之前，晉升都需要嚴格的醞釀考察和公示程式，很多地方都需要組織部審批。職級並行改革後，部分級別的晉升由本單位統一管理，只需要在組織部備案就可以，在晉升的程式上，有些晉升的程式大幅度簡化。也就是說，本單位的管理許可權更大，是不是能夠晉升，需要本單位領導集體研究，提出晉升方案並組織實施。

總的來說，職級並行改革是一件好事，公務員晉升的渠道更加豐富，單位的管理許可權更加實在，只要踏踏實實工作敬業，提升的機會會更多，人人都可以享受到改革的利好。只不過晉升需要考慮方方面面的因素，要考慮年限和工作努力，也要考慮各方面的晉升限制，並不能簡單理解為”普遍晉升“。

一、主任科員以下是指：主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

二、主任科員是正科級，屬於非領導職務，職責略低於科長、鄉長、鎮長等領導職務的正科級領導職務。科員即為一般公務人員。因此主任科員級別和待遇高於科員。

三、省直公務員的薪酬、福利由省財政稽核、撥付，地區市公務員的薪酬、福利由市財政稽核、撥付，待遇上是有明顯差別的。

正常情況下，年紀大的科員，既便當不上科長副科長，也會弄個主任和副主任科員。如果有比例限制，如百分比，也可以讓科員接近副科待遇。因為確實有些領導不喜歡的科員了一輩子。

我們隔壁辦公室有個事業編女職工，因為她丈夫擔任了權力部門正處實職，上班想來就來，想走就走，不請假也不打卡，我們局長書記非但不敢管她，遇到還得主動打招呼，進出電梯，我們領導還得像門童一樣伺候著。 其實管他什麼正科副科，在有背景員工面前，她看你一眼都嫌多。

朝三暮四與朝四暮三！根本就沒有變化！！無非就是把科級處級由四級變成了8級。 人為多設了臺階 尤其是職數設定，把基層更深地踩到泥土裡了

四級主任科員是正科級嗎？根據當地單位情況來看，主任科員是正科級，只是虛職，而不是實職，享受正科級幹部待遇，工資要比副科級實職幹部的工資高。

我們單位有副主任科員，主任科員，副主任科員也就是考進來的選調生，在基層工作滿三年自動晉級為副主任科員，研究生學歷考進來的，進來就是副主任科員，三年後自動晉升為主任科員。晉升為主任科員隨著工作學歷提升，會提拔為正科級實職幹部，副主任科員也是一樣。

近期單位人員調整，一位同事就是主任科員，調整為實職正科級幹部，到教育局任督學一職，30歲成為年輕的正科級幹部。現在我們單位還有一個選調生和一位三支一扶過來的，三年後自動晉升為副主任科員，享受副科級待遇。

主任科員在基層來說，有年齡大點的，有選調生，主任科員享受的都是正科級幹部待遇，只是比實職正科級幹部的工資低幾十塊錢而已。所以說主任科員是正科級，在單位只是正科虛職而已。

四級主任科員肯定是相當於原來的副科級。2019年6月1日起，原來的副主任科員、主任科員、副調研員、調研員、副巡視員、巡視員都不存在了。原來副調研員以上的非領導職務幹部，即使在新的公務員法實施後，仍然不改變管理許可權，享受原來的政治、工作待遇。原來不屬於設區市黨委管理的副處職級幹部及主任科員以下幹部，只享受職級待遇，不享受政治、工作待遇。順便補充一下，三、四級主任科員都相當於原來的副科級。

首先，可以十分肯定地回答，四級主任科員不屬於正科級。按照公務員職務與職級並行規定，四級主任科員由副主任科員套轉而來，即使延續過去的稱呼，也只能把副主任科員稱為副科級。而推行並行制度後，科級僅指副科長和科長，一至四級主任科員均很難套用副科級或正科級的稱謂。

其次，原來的非領導職務與現在的職級有著本質上的區別。過去，非領導職務公務員雖然不帶長，但在管理使用、晉升程式、履職要求等方面與領導職務公務員基本相同，比如非領導職務公務員可以參與所在部門的領導分工，可以排名在比自己職級低的領導職務公務員之前，可以享受與同級領導職務公務員同樣的辦公用房面積、交通補貼、績效津貼等待遇，但實行並行制度後，職務公務員才是官，而職級公務員只是吏，不論職級高低，職級公務員均要接受所在部門領導職務公務員的領導和管理，很多待遇也不能再參照同級領導職務公務員執行了。

最後，需要正確認識職務與職級並行制度。總的說來，推行並行制度是公務員的福音，提升了公務員晉升的“天花板”，拓展了公務員上升的通道，尤其在工資待遇方面，可以讓更多公務員能以小步快跑的方式實現工資待遇的持續快速增長。但也會讓部分職級公務員產生心理落差，一方面受職級職數的限制，僧多粥少的問題依然存在，有的人可能會很快受益，有的人仍需慢慢等待；另一方面，一些原本當作領導職務公務員使用的非領導職務公務員，套轉職級後不再享有原先的政治待遇，也會感到鬱悶和失落。其實，這樣的失落大可不必，畢竟推行並行制度後大家機會更多了不是。調整好自己的心態，想想不用承擔領導的責任、不用開那麼多的會、不用操那麼多的心，卻可以享受與職務公務員相同甚至更高的工資待遇，這是多開心的事啊！當前環境下，職務公務員責任重、任務多、壓力大，一不小心還得被追責，做個無官一身輕的職級公務員真的挺好！

四級主任科員不屬於正科級。

根據公務員職務與職級並行規定檔案，公務員職級分為12個等級，從高到低依次為一二級巡視員，一二三四級調研員，一二三四級主任科員，一二級科員。

職級與職務的對應關係是，正廳級對應一級巡視員，副廳級對應二級巡視員，正縣處級對應一二級調研員，副縣處級對應三四級調研員，正鄉科級對應一二級主任科員，副鄉科級對應三四級主任科員，科員對應一級科員，辦事員對應二級科員。

所以，您所說的四級主任科員對應的是副鄉科級。根據公務員職務與職級並行工作中的職級套轉相關規定，副鄉科級職務的領導不套轉，直接對應後晉升。副主任科員對應四級主任科員後晉升。

在新公務員法實施以前，主任科員屬於正科級非領導職務。您可能是看到四級主任科員裡面有“主任科員”字樣，就把四級主任科員誤以為是主任科員，當成了正科級級別了。

四級主任科員需要晉升兩次以後，達到二級主任科員，級別才能到正科級的。