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  • 1 # 卞競婉

    事實證明,這世界不缺造鞋子的,也不缺製衣服的,更不缺造磚制瓦的。你不造,自然有別人造。不管有何種情懷,貧窮既不是代價也不是目的。民以食為天,對於人類來說,生存和繁衍是兩大主題。無視這兩大主題而奢談“高大上”,那是沒有生命力的。貿易,是社會發展的“形態”,也是人們生存和追求更高質量生活的途徑之一。而隨著社會的發展和進步,貿易形式也必然會不斷的變革。種種跡象表明,自由貿易必將取代壁壘森嚴的傳統貿易,而作為傳統貿易和自由貿易“過渡體”的WTO,要麼被賦予新的內涵,要麼將會壽終正寢。就如世界大勢,浩浩蕩蕩。

    據新京報援引BBC的訊息,歷經20年的談判後,當地時間6月28日,歐盟與南方共同體市場(MERCOSUR)在布魯塞爾(歐盟總部)達成了《自由貿易協定》。這是歐盟迄今為止達成的最大協定,預計這一協定將涵蓋8億消費者。因此,歐盟委員會主席容克將其稱之為“歷史性的時刻”。容克說:“在國際貿易爭端不斷的背景下,我們釋放了一個強烈的訊號,那就是我們堅持‘基於規則的貿易’”。巴西總統博爾索納羅也評價說“這是有史以來最重要的協議之一”。

    歐盟和南共體達成的這個“自由貿易協定”為什麼會得到如此高的評價呢?主要是因為它有著政治,現實和示範意義。目前,國際貿易爭端不斷,並被人為的賦予了政治因素。從某種程度來說,嚴重阻礙了貿易的變革和發展。對WTO規則的不同解讀似乎成為了明顯的羈絆。這種羈絆間接阻遏了世界經濟的向好。時不待我,包括歐盟和日本在內的一些主要經濟體採取了“釜底抽薪”的方式,以“零關稅”為追求目標,直奔“自由貿易”去了!實事求是的說,這是一種“跨越式”的策略。但是,自由貿易顯然契合了經濟發展的規律,同時也是“基於規則”的。所以,自由貿易是有生命力的。

    從經濟角度來說,據彭博社報道,巴西經濟部在一份宣告中說,這一協定的簽署,在未來15年內,巴西的GDP將增長1250億美元。而阿根廷,烏拉圭和巴拉圭等“入市”的南共體成員也都將受益匪淺。協議規定,歐盟將在五年內減少關稅7.5%,南方共同市場將減少關稅35%。南方共同市場是南美洲地區最大的經濟一體化組織。歐盟率先與南方共同市場達成“自由貿易協定”,足見其“遠見卓識”,足見其沒有被政治羈絆。正如歐盟委員會主席容克所說“我們只堅持一點,即‘規則’”。同樣是基於規則,本月25日,歐盟還和亞洲國家中的越南達成了《歐盟與越南自由貿易協定》,該協定將在今天(6月30日)簽署。

    歐盟能夠和越南達成“自由貿易協定”實際上是有點出人意料的。越南畢竟還是個較為落後的東南亞國家。但是,如果仔細分析一下越南這幾年的表現,便會覺得也是順理成章的事情。越南的底子原來是相當薄弱的。但改開三十年來,特別是近十年來,越南的經濟增長速度明顯而穩定。雖然現在的GDP總量只有2400億美元左右,但其發展勢頭卻是非常良好的。

    越南的改開在前二十年是屬於摸索階段,但自2009年後開始發力。也是從那時起,越南人認識到了一個事實,那就是,如果想融入世界潮流,那就必須適應通行的國際規則和改變自己的行為方式。另外,社會環境也必須和通行的規則相配套。所以,在2016年的時候,越南進一步深化了自己的改革,從規則和運作方式上更加普世化了!基於此,包括美國,日本,印度,澳洲等經濟體都在爭先恐後的和越南做生意。現在的越南是“行情看漲”!越南2018年的GDP增速為7.08%。今年一季度的外資增長率和印度一起排在世界前兩名。儼然已經成為了新的低中端產品的世界加工廠。也正是論證了越南的社會環境和規則改變後,一向吹毛求疵的歐洲理事會終於在本月25日批准了《歐盟與越南自由貿易協定》。這必將會促進越南的大發展。

    越南和南方共同市場(南美洲)都屬於發展中經濟體。但歐盟卻經過對越南7年和對南方共同市場20年的談判,“適時”的批准了與這兩個經濟體的“自由貿易協定”。其原因不外乎兩個方面。一,這兩個經濟體已經符合歐盟對“規則”的要求。二,在國際貿易爭端不斷的背景下,在WTO“名存實亡”的趨勢下,歐盟意圖搶佔先機。應該說,歐盟是務實的,也是“聰慧”的。因為,在此前,歐盟已經與加拿大,日本,墨西哥達成了“自由貿易協定”。與澳洲和紐西蘭的自由貿易協定談判也進入了尾聲,很可能最近就要結束談判。

    我們再來看一看美國,美國已經和墨西哥及加拿大簽署了“三國自由貿易協定”,並準備和歐盟及日本也簽署。再來看看日本,日本和歐盟簽過了,現在正欲與美國和印度簽署,而PPT也正在談判中。從歐盟,美國,日本這三大經濟體這一輪的操作來分析。有兩點非常明顯。一,多邊裡有雙邊,“雙邊”正在成為“主流”。二,基於“規則”基礎上的自由貿易的終極點是“零關稅”。而現階段的WTO由於牽扯到了太多的其它因素,顯然無法實現基於“規則”的零關稅。所以,這些主要經濟體明知在WTO框架內無法實現零關稅的情況下,紛紛繞開了WTO。

    WTO是世界貿易組織的簡稱,1994年4月15日在摩洛哥成立。1995年1月1日正式生效並取代了1947年成立的關稅總協定。WTO和世界銀行及世界貨幣基金組織並稱世界經濟系統的三大機構。WTO現有成員164個,成員國的貿易額達到了98%。素有“經濟聯合國”之稱。WTO的理論支柱有兩個。一是市場經濟。二是關稅目標。WTO同時還賦有“扶持”發展中國家和拉動世界經濟的“功能”。實踐中,確實也起到過這種功能作用。也為世界經濟做出過巨大貢獻。

    但是,近年來,由於一些發展中國家和發達國家的差距在縮小,貿易逆差在加大,“關稅矛盾”在逐漸顯露,經濟體之間的爭執增多,矛盾也異乎尋常的尖銳起來。特別是其中的“扶持”功能使關稅目標太難實現。所以,以美國為首的發達經濟體早已有了“擯棄”WTO的趨勢。這些經濟體藉助“改革WTO”的名義給世界貿易組織施加壓力,在判斷可能性不大後,便相繼採取了“釜底抽薪”式的“雙邊貿易”形式。其實質就是繞開WTO,並使WTO“名存實亡”。從近兩年來美國,日本,歐盟這三大計劃體的具體做法來分析,顯然,在今後一段時期內,“雙邊自由貿易”將會盛行,“零關稅”將成為經濟體之間貿易的訴求。而“通行規則”將成為雙方經濟協定的“硬性條件”。所以,如果不想被髮展趨勢拋棄,那就必須勇敢的“適應”通行規則。而WTO雖然不至於解體,但顯然會成為“雞肋”。

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