1月15日，俄羅斯總統普京發表國情諮文後，普京的“三駕馬車”（總理梅德韋傑夫、外長拉夫羅夫、防長紹伊古）之一、時任俄羅斯總理梅德韋傑夫提出政府辭職請求，在全世界引起極大轟動。當日，普京批准梅德韋傑夫提出的政府辭職請求，一些西方媒體驚呼：普京的“三駕馬車”崩潰了。現在，在俄羅斯新政府的班子配備中，外交、國防部長等關鍵崗位沒有變動，外長拉夫羅夫、防長紹伊古依然是普京的“兩駕馬車”、左臂右膀，讓西方媒體大跌眼鏡。那麼，俄羅斯外交、國防部長沒變說明什麼？

眾所周知，俄羅斯的對外政策都是由總統決定，不管誰當外交部長，只要普京當總統，外交政策都不會改變。拉夫羅夫從2004年起擔任俄羅斯外交部長，是普京的第一號外交心腹，以強硬著稱，年齡比普京還大，而且普京第四次當選俄羅斯總統後，拉夫羅夫曾希望卸任，但最終依然繼續擔任俄羅斯外長。有媒體評價，拉夫羅夫是對付西方國家最厲害的外長之一，確實不假。拉夫羅夫繼續擔任俄羅斯外長，是俄羅斯民眾的福音，是西方國家的不幸。

俄羅斯國防部長紹伊古也以強硬著稱，有時甚至比強硬的普京還要強硬，外界現在都有一種說法，紹伊古是普京理想的接班人之一，但因為年齡的原因，紹伊古成為俄羅斯總統的可能性不大。儘管如此，並不影響紹伊古在俄羅斯尤其是俄羅斯軍隊的影響力，美國沒敢對伊朗、對委內瑞拉動武，一方面是伊朗和委內瑞拉國內團結一心、一致對外，另一方面就是俄羅斯經常出其不意、先發制人，讓美國不敢輕舉妄動。俄羅斯軍隊之所以能夠震懾美國，普京固然起關鍵作用，紹伊古同樣功不可沒。紹伊古繼續擔任俄羅斯防長，有利於俄羅斯國防部領導層保持穩定，以推進正在實施的任務，比如敘利亞境內的俄軍事活動。

俄羅斯新政府配備班子，外交、防長沒變，說明俄羅斯的外交、國防政策不會改變，相關政策將延續下去。雖然普京的“三駕馬車”變成了“兩駕馬車”，但其實“另一駕馬車”——梅德韋傑夫的威力並沒有減小。當俄羅斯總理時，俄羅斯政府的所有事情梅德韋傑夫都要管，現在普京讓梅德韋傑夫擔任一人（普京）之下、萬人之上的俄聯邦安全會議副主席，梅德韋傑夫完全可以集中精力做好俄羅斯的安全、主權等工作。1月19日，梅德韋傑夫接受媒體採訪，談到自己的新職務時說：“這一職務沒有任何出人意料之處。事實上以前有過這種想法。所以當總統提議我當俄聯邦安全會議副主席時，我就同意了，因為我覺得這是一項非常重要和必要的工作。”梅德韋傑夫特別提到，安全會議為總統擬訂關係國家安全和主權的決議，負責一些極其重要的計劃和領域，“這些恰好都是為了確保國家的安全與主權”。可見，梅德韋傑夫並沒有被“趕出”俄羅斯核心領導層，負責的依然是俄羅斯最核心的工作，而且梅德韋傑夫對自己的新職務非常滿意。可以毫不誇張地說，梅德韋傑夫依然是普京的“三駕馬車”之一。

俄羅斯新政府的成立，更有利於普京實現到2024年卸任時，帶領俄羅斯挺進世界前五大經濟體的目標。俄羅斯新總理米舒斯京年富力強，精通經濟，正如俄聯邦委員會（議會上院）主席馬特維延科的評價：米舒斯京總理是多領域專家，長期領導俄聯邦稅務局的經歷使他熟知俄經濟、工業和中小企業運營狀況，清楚俄經濟的優勢和薄弱環節，懂得如何推動行政管理數字化、促進經濟增長和為吸引投資創造條件。馬特維延科相信，米舒斯京能夠領導新政府完成既定任務。也正如普京會見新政府成員時表示，上屆政府的主要成績是“為宏觀經濟發展創造了良好條件”，本屆政府需“利用上述條件實現國家發展目標，使一系列國家專案有效發揮作用”。

梅德韋傑夫辭去俄羅斯總理職務，擔任俄聯邦安全會議副主席，外交部長拉夫羅夫、國防部長紹伊古保持不變，並沒有削弱普京“三駕馬車”的作用。相反，更加有利於俄羅斯政府突出專業性，提振俄羅斯經濟。其實，外界都知道，這是普京下的一盤大棋，既考慮了兌現個人的承諾，更考慮了俄羅斯未來的發展和前途。不久的將來，普京的這次佈局將會體現出效果來。

首先，普京必須要對新總理進行執政能力的考察，看新總理在其執政期間的能力表現如何？而新班子，也必須要在普京的領導之下，再經過新總理米舒斯京的運作之後，才能夠著清楚其真正能力如何？才能夠決定他是不是自己理想的接班人人選。

當然，普京當年也是從總理接過葉利欽的班的。所以，實際上，現在的新總理也正在走普京當年的道路。因為，普京當年在擔任俄羅斯總理期間辦了許多好事情，讓俄羅斯當時的總統葉利欽放心，並且，確認他就是自己的接班人。而現在普京也在像葉利欽那樣，正在考驗新的總理——米舒斯京的執政能力。

老班子不變，是擔心一旦進行大的動作，那麼就會導致俄羅斯的國內出現政治動盪，如果說一旦將來將總統的重擔將由總理米舒斯京來擔任，那麼，在米舒斯京正是接過總統的重擔之後，再進行及時的調整，也是完全來得及的。因為，每一個領導人的眼光不一樣。所以，用的人，當然就不一樣。因此，現在並沒有必要為此提前做好的調整。

但凡是一個國家新的領導人上臺之後，都要對自己的領導班子進行及時的調整。如果提前就行進行調整，那麼，民眾對於未來就沒有更多的期望，而新的領導人上來之後進行及時的調整，更適合領導人的權利，以及眼光和能力，同時還可以施恩於人。這反而更能夠有助於未來的領導人執政。

在一月十五日，俄羅斯新一屆政府正式組閣上臺，梅德韋傑夫下臺。現任俄羅斯聯邦稅務局局長53歲的米哈伊爾·米舒斯金出任俄羅斯總理。他原先是俄羅斯稅務總局局長。成為普京任內第二位總理。但國防部長和外交部長沒有變動

從米舒斯金公佈的內閣名單來看，幾乎所有的內閣成員都被撤換，而作為政府核心成員的國防與外交依舊是由紹伊古和拉夫羅夫擔任。這中這其中只能說明一個問題。普京依舊控制著政府。米舒爾金他所掌控的權力只是針對國內的經濟，財政，民生。而對於觸及到國家核心利益的軍事與外交米舒爾金尚無法掌控。這個權力，他的前任梅德韋傑夫也沒有掌握。他始終是俄羅斯總統的權力。

紹伊古是俄羅斯現任國防部長。他忠於普京，將軍事集團牢牢地控制在自己的手中。有關他成為普京接班人的說法也是甚囂塵上。而拉夫羅夫從2004年擔任外長已經十六年了，成為僅次於前蘇聯外交部長葛羅米柯（28年）之後，任期第二長的俄羅斯外交部長。被俄羅斯媒體稱為最合格的外長他是真正意義上的普京第一心腹。他堅定地維護著俄羅斯的利益。

梅德韋傑夫，紹伊古，拉夫羅夫無疑是俄羅斯政權的核心階層。他們組成的一個穩固的鐵三角。從而成為普京最忠誠的屬下和盟友。現在梅德韋傑夫成為安全會議二把手。而紹伊古和拉夫羅夫原職未動的原因在於。俄羅斯新總理的能力還待觀察，在這種情況下，國防與外交是國家核心利益所在不能輕易動搖。可以說，在這個問題上，普京還是十分謹慎的。

由此我們也可以看出，不管誰當外交部長和國防部長，只要普京當總統，外交與政策都不掌控在普京的手裡。而且外交與國防的策略有他一定的延續性。不會輕易改變。而新政府的上任，也是為了2024普京的走向做好鋪墊，也是為了憲法的修改而採取的必要措施。