美國政府如果把伊朗伊斯蘭革命衛隊定性為恐怖組織的話，白宮就可對其實施凍結資產、釋出旅行禁令，在現有對伊朗經濟制裁的基礎上對有關個人施加刑事處罰。有沒有一定效果呢？肯定有的，但副作用恐怕更大。

這種定性只是美國政府自己的定性，不是國際社會的定性，不可能列入聯合國認定的恐怖組織名單，因此其權威性並不會得到承認，只會被認為是美國單邊的政治清算手段而已。

部分美國官員認為這種做法其實只是象徵性的舉措。因為按照前總統小布什簽署的行政令，伊斯蘭革命衛隊早就被視為恐怖主義實體，在融資方面本來就受到限制。

正因如此，特朗普政府現在的追加認定，實質所能增加的壓力恐怕也是有限的，然而副作用絕對不小：

首先，將進一步激化敵意，樹敵更為廣泛，畢竟伊朗伊斯蘭革命衛隊有12萬人。因此美國一些高階情報官員，包括美國國家情報總監丹科茨質疑這種做法。

其次，我認為除此之外，還另有一個潛在的巨大的政治上的副作用。一旦美國將恐怖組織的標籤貼給伊朗伊斯蘭革命衛隊，這就意味著美國在無視國際公認的恐怖組織認定標準，這將導致恐怖組織的認定泛化，最後逐漸使得“恐怖組織”概念的嚴肅性消失。從而嚴重削弱美國在“反恐”問題上的國際權威。人們會問：伊朗伊斯蘭革命衛隊與ISIS、基地組織的差別是什麼？畢竟前者與後兩者的實質差別是巨大的。美國如果將伊朗伊斯蘭革命衛佇列入恐怖組織的話，人們會倒過來質疑美國的國際公信力！國際公信力是什麼？這是一種重要的軟實力。當然，也許現在的美國政府或許根本就不注重軟實力了。他們也許“務實”地相信軟實力是可以輕易犧牲的。

據美國有線電視新聞網報道，特朗普政府正在考慮將伊朗伊斯蘭革命衛隊定為恐怖組織，這是特朗普想對伊朗最大程度上的“妖魔化”，到目前為止，僅僅是考慮，作為對伊朗的施壓手段而已，但根據伊朗的風格來說，不論特朗普用何種手段，伊朗都不會就此妥協，事件只會越發嚴重，西方國家和沙烏地阿拉伯以及以色列等國與伊朗的矛盾只會越陷越深，我們先來了解一下伊朗伊斯蘭革命衛隊。

伊朗伊斯蘭革命衛隊在伊朗的伊斯蘭革命之後成立，伊朗當時的部隊被認為還忠誠於伊朗前國王巴列維，被認為有潛在的威脅，為了應對這種威脅，成立了如今的伊朗伊斯蘭革命衛隊。革命衛隊擁有大約125,000名軍事人員，包括地面，航空和海軍部隊，而它存在的主要作用是防止外國干涉以及軍隊的政變或“不正常的運動”。革命衛隊在在伊朗社會的幾乎每個方面都發揮了很大的作用。

2008年，革命衛隊進行了重組，成立了31個師和一個自主導彈指揮部。新的結構將伊斯蘭革命衛隊從一支集中部隊轉變為一支分散的部隊，擁有31個省級軍團，其指揮官擁有廣泛的權力。根據計劃，除了德黑蘭省外，伊朗三十個省中的每個省都有一個省級軍隊，也就是說，這支部隊遍佈於伊朗的每一個角落。

美國前國務卿蒂勒森認為，將這支部隊定性為恐怖主義將會對美國帶來特殊的風險和複雜性，對美國沒有好處，但現任國務卿邁克龐培則意見不同，他十分贊成特朗普的這一決定。

特朗普的這個定義很難獲得國際社會的支援，美國和伊朗的敵對狀態根深蒂固況且伊朗有豐富的石油天然氣資源且有完善的軍工體系包括飛機和坦克，導彈等重型武器裝備能自足雖然整體軍事上處於劣勢但區域性地區仍有讓美國忌憚的能力，已瞄準以色列的上千枚彈道導彈就是一個證明，可以說伊朗政府和人民十分反感美國政府反抗意識形態已充實到骨子裡。

美國在國際社會中的權重，在國際社會中的話語權太強大了；換言之，美國要哪個國家"死"，它就活不過美國強大的壓力和經濟制裁。

欲加之罪，何患無辭。這一次美國"相中"的是誰呢？是伊朗伊斯蘭革命衛隊。將伊朗革命衛隊定為"恐怖組織"，不管是否屬實，這裡都為最終置伊朗於死地創造了條件。

因此，定伊朗革命衛隊為恐怖組織只不過是一個藉口，一個幌子；其真正目的是要最後實現制裁伊朗，達到將伊朗石油收入降到零的目的。

逼伊朗就範的第一步，就是警告別國不得購買伊朗石油；第二步是力促沙特等國每天增加產油200萬桶；第三步是將伊朗革命衛隊作為制裁（打擊）目標。

革命衛隊有陸海空三軍的編制；而且其海軍艦船還常常在赫爾姆茲海峽與美華人艦隊對峙；伊朗的導彈發射有大多由革命衛隊完成。

伊朗總統目前正在歐洲訪問，為挽救伊核協議與歐洲等國談判，作最後努力，能夠保住這個協議。在此關頭，美華人放出話來，無疑是雪上加霜，或者是在本來就難以預料的衝突火上澆油。

要伊朗聽話，接受美國開出的條件，美國做了大量的"努力"；那麼將革命衛隊定為恐怖組織則是其中最具有殺傷力的一步。

先不答題。

特朗普以為用關稅，可以建立雙邊貿易，目的：削減逆差。賺錢還債，21萬億的債務。

關稅是手段，卻變成貿易戰。賺錢沒指望。那只有打仗。

伊朗挖祖墳，特朗普要和伊朗玩命。

人權組織也退了，說明戰爭代價很大

也表明動武決心。

外交俄羅斯，降低軍事成本阻力。

沙特全包戰爭費用。

禁止他國進口伊朗石油，表明戰爭範圍可能擴大。支援伊朗就是美國敵人。

和普京會面，棋局太大。

製造伊朗混亂，最好出現反對武裝。

能出的牌就出。把革命衛隊定義成什麼就是什麼，關鍵是搞亂。

戰爭，解決債務。

美國媒體稱總統特朗普目前僅在考慮之中，並未付之行動。

1979年伊朗伊斯蘭革命運動結束後，最高領袖霍梅尼不信任曾經效忠巴列維王朝的伊朗正規軍隊，下令於當年6月成立一支絕對忠誠、維護宗教使命的軍隊，於是伊斯蘭革命衛隊誕生了。

伊斯蘭革命衛隊在兩伊戰爭中迅速壯大，發展成為“海陸空”三軍中的精銳力量，掌握著伊朗大部分導彈，設有特種部隊，在國內外建立起龐大的情報網，把握著國內外最新動向。

伊朗憲法規定，伊朗正規軍負責保衛國家守護國土，革命衛隊則負責保護伊斯蘭政權，直接聽命於最高領袖。目前，伊朗正規軍約50萬人，革命衛隊約12萬人，但幾乎所有政府人員都在革命衛隊領導之下。其實，革命衛隊屬於伊朗伊斯蘭統治階層的“禁衛軍"，擁有的是國家“憲兵"的權力。

據聞，革命衛隊向30多個什葉派和遜尼派軍事組織提供幫助，比如黎巴嫩真主黨游擊隊，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)等等。

試問，這樣一支人數特別龐大的國家軍隊被美國政府定性為恐怖組織，等於向世界宣佈伊朗最高領袖哈梅內伊是最大的恐怖首領，那將會在伊朗國內和整個伊斯蘭世界產生怎樣的衝擊力？

也許會有人提問美國總統特朗普，你們美國政府對“恐怖組織”是如何定義的？一個沒有任何恐怖行動的國家軍隊被定為“恐怖組織”是隨心所欲的嗎？應該相信，如果美國將革命衛隊定為“恐怖組織"，伊朗政府可能也要宣佈把美國軍隊視為“恐怖組織”，並號召全伊斯蘭世界抵抗之。沒有任何實際效果，這是兩國之間一場毫無意義的口水仗。但由此可以看出，美國總統特朗普對伊朗正在施加前所未有的壓力，展示與伊朗政權“勢不兩立”的決心，正用盡一切高壓手段逼迫伊朗國家政權崩潰人心思變，退出伊核協議是一招，視革命衛隊為“恐怖組織"又是一招，後續可能還有。

假如特朗普的這項考慮付諸實施，也不會得到其他國家響應，對於“恐怖組織”的定性， 在國際上各國應該有一個共識。德英法三國也不會跟著美國政府起鬨騙自己。

美國此舉將激起波斯人更大怒火，隨著美國政府對伊朗制裁的繩索逐漸收緊，伊朗忍無可忍之下，會不會“逼上梁山”做出反制手段？尚待觀察。

這事兒，不是特朗普開始乾的。新聞資料顯示，美國從2007年開始，就已經盯上了伊朗伊斯蘭革命衛隊，並且擬將其列入恐怖組織名單，這一個擬將，就擬了11年之久，可見在美國政府內部，這一舉措就沒有獲得共識。

恐怖組織的認定是個灰色地帶

恐怖組織究竟誰說了算數，這是個國際關係中的法理問題，一個國家政權可以將任何組織認定為恐怖組織，但是不一定會得到別國或者國際社會的支援，所以恐怖組織這個莫須有的罪名，在911之後，一直成為國家政權用來進行軍事打擊行動的藉口之一，這個藉口來的比“大規模殺傷性武器”或者“核武器化學武器”等等藉口來的容易，因為畢竟其他罪名，在沒有找到合理證據的情況下，不會得到國際社會的支援。但是各國政權還是在這種情況下有著自己的恐怖組織名單，美國欲將革命衛隊定性不足奇怪，比如阿聯酋的列出的名單之中，還有總部位於華盛頓美國伊斯蘭關係委員會。

誰來決定誰是恐怖組織，這是目前國際社會的灰色問題，如果按照相關國際公約，只有聯合國安理會、海牙國際法庭、國際刑警組織等，有這個權利。

國際社會遵循因果認定

因果認定是國際社會所遵循的理性恐怖組織認定法則，比如基地組織製造了911，ISIS屠殺了大量平民和公開提倡實施極端教義等等，近年來，雖然美國一直試圖將革命衛隊與其他極端組織聯絡起來，但是一直都沒有能夠讓國際社會接受和認定的事實，這就是為什麼美國11年來都未能定性的原因。

將國家軍隊定性為恐怖組織幾乎很難

在此前恐怖組織的認定與打擊之中，國際社會還從沒有將一個國際承認的政權所管轄的武裝認定為恐怖組織，因為這在法理邏輯上是不通的，要認定一個國家軍隊是恐怖組織，首先得定義其所屬的政權非法或者違法或者成為恐怖政權，一邊無法定性伊朗當前政權是非法的，一邊又定性其成立的軍隊是恐怖組織，這基本上是無邏輯的霸道行徑。

伊斯蘭革命衛隊確實有諸多特殊性

伊斯蘭革命衛隊是伊朗國防體系之中，平行於正規軍的存在。

1、他的首先特殊之處是“神職建在連上”，伊斯蘭革命之後，為了實現宗教指揮槍，伊朗最高領袖成規模地派出神職人員——毛拉進駐部隊，實現宗教思想的管控。其原因是伊朗正規軍的前身和來源，是之前巴列維王朝所組建和培養的部隊，在伊斯蘭革命之中，屠殺過大量起義平民。

2、第二個特殊之處是革命衛隊一直擁有著類似德國納粹時期“黨衛軍”般的待遇，無論是從裝備，經費，人力等等資源方面，都是大量向革命衛隊傾斜。因此在指揮體系、保障體系和軍隊內部協調等等，都出現了一些不對稱的現象。

3、因為革命衛隊是執政者保證政權的忠實“槍桿子”，所以伊朗政府對於革命衛隊的約束大大的減弱了，致使革命衛隊出現了軍商不清的現象，這種現象在親信部隊國家和軍政府也是非常常見的，據一些媒體報道，革命衛隊的官兵大量參與了伊朗的商業和國民產業運營，在作為精銳武裝力量的同時，也是一個龐大的壟斷性商業組織，試想在伊朗國內，除了最高領袖，誰又降得住他們的，更何況，革命衛隊出身的軍官內賈德，此前還擔任了一屆總統。

4、諸多跡象表明革命衛隊參與什葉派革命輸出。伊朗慷慨支援什葉派的革命輸出，這是目前諸多跡象指向的結論，但是由於什葉派的內部團結和中東的複雜情況，國際社會無法舉證這一點，且也不能說輸出革命就是錯誤的。革命衛隊的聖城旅，目前就在大馬士革南部負責敘利亞首都的安全，這支革命衛隊之中的精銳，其原先的名字，就叫“耶路撒冷旅”。

美國早在2007年就已經把伊朗伊斯蘭革命衛佇列為恐怖組織，現在舊事重提只不過想分化伊朗的武裝力量。

伊朗的武裝力量有兩部分組成，一部分伊朗軍隊，一部分是伊朗革命衛隊。

伊朗軍隊是由伊朗巴拉維王朝倒戈過來的軍隊組成，而伊朗革命衛隊是由於伊朗宗教領主組建。

伊朗革命衛隊是一支宗教性軍隊，是伊朗為維護伊斯蘭革命果然，為了防止伊朗保王派力量反撲而組建的軍隊。這支部隊也由兩部分組成，一部分是精銳力量，大概有13萬；一部分是民兵組成，民兵平時維持40萬兵力，最高可以動員1100萬民兵。

伊朗常規武裝力量60.5萬，也就是說除了13萬伊斯蘭革命衛隊之外，伊朗還有47.5萬正規軍。

伊朗的軍隊和伊朗伊斯蘭革命衛隊都有各自的海、陸、空軍中。不過在裝備上，革命衛隊要高於伊朗軍隊，因為伊朗優先把資金和裝備給伊斯蘭革命衛隊。

至於伊朗革命衛隊和伊朗軍隊之間的關係可以用嫡系和庶出來形容。

特朗普正是看到伊朗武裝力量中存在伊朗軍隊和伊朗伊斯蘭革命衛隊這個微妙的關係，所以透過打壓伊朗伊斯蘭革命衛隊這個嫡系，讓伊朗武裝力量內部產生內鬥。

其實伊朗革命衛隊在某種程度也真的是“恐怖組織”，因為伊朗革命衛隊憑藉著強大的經濟實力，不斷的對外輸出武力。他們本身就是宗教武裝力量，是為了維護純淨伊斯蘭教義的存在。對於一個曾經比較開放的伊朗，很多伊朗群眾並不是很喜歡伊斯蘭革命衛隊。別看伊朗也事伊斯蘭國家，但伊朗群眾對伊斯蘭教義並不是很感冒。他們舉行家庭派對的時候，關起門來該喝酒的喝酒，該跳舞的跳舞，並沒有表面那麼保守。

另外特朗普如果把伊朗伊斯蘭革命衛隊定性為恐怖組織，就可以要求全世界凍結伊斯蘭革命衛隊的資金。伊斯蘭革命衛隊每年從伊朗政府獲得的資金大概只有60億美元，但是伊斯蘭革命衛隊對伊朗的經濟滲透非常深，擁有上百家家公司，涵蓋了醫藥、建築、鐵路、金融、網路、石油等等，並且控制了伊朗30％的出口，50％的進口。由於有了這些經濟來源，使得伊斯蘭革命衛隊有充足的獨立資金髮展強大。

特朗普的目的就是透過經濟制裁伊斯蘭革命衛隊，直接的削弱它的力量，為未來伊朗內亂作準備。

也許特朗普想策反伊朗軍隊，利用伊朗軍隊的力量消滅伊斯蘭革命衛隊，從而改變伊朗的政治體制，讓伊朗走出政教合一的政治模式，從而消除對美國的敵視。

假如特朗是這樣想的話，那麼只能說明一個問題，他已經不再全面針對伊朗，而是隻對陣伊朗的宗教力量。透過分化、打壓、拉攏的手段來達到他的目的。

還真的別說，如果策劃的好，一切都有可能，在整個伊朗經濟困難的時候，別的軍隊都過的艱難，你革命衛隊因為有獨立的資金來源可以愛吃香的喝辣的，一對比就是引起心理不平衡，搞不好會出亂子的，再加上伊朗本來就有很強的世俗力量，最近都在舉行示威遊行。

伊朗革命衛隊是伊朗國防軍、是國家正規軍事組織，不是民間自行組織的武裝派別，如果說革命衛隊和恐怖組織有勾結需要拿出證據，而不是憑主觀臆想，估計特朗普是犯有這毛病。美國單方面下這種結論，也需要美國盟友和國際社會認同，否則一個國家對另一個國家妄加指控，只能是你來我往互相打口水仗。

木叔之前也明確提到，短期內特朗普政府不會與伊朗開戰，戰爭不可能沒有什麼準備就倉促進行的。美國對伊朗採取的策略和對古巴的策略一樣，都是“以壓促變”。

這個壓有兩個層面，一個是對伊朗施壓，一個是對與伊朗有各種各樣關係的國家施壓。對伊朗施壓又分為兩個層面，一個是壓力促使伊朗對美國對核問題的立場出現變化；一個是壓力促使伊朗內部政局出現變化乃至動盪。

但是把伊朗革命衛隊定位成恐怖組織的影響比較大，畢竟這是一國軍隊。雖然表面上他是隻屬於最高領袖的衛隊，與伊朗共和國衛隊的國家屬性不完全一樣。但外界基本知道的就是這支軍隊，將其視為國家軍隊一樣看待。實際上在伊朗內部該軍隊也是這種超級存在。

（圖為伊朗革命衛隊的閱兵式）

一旦美國實施這個政策，木叔統計了一下，大概有三個危險。

第一，給美國海外人員安全帶來影響。特別是外交人員和美國軍事行動。

這是前任國務卿蒂勒森反對將革命衛佇列為恐怖組織的最主要原因。他認為，如果美國這樣做了，革命衛隊“會發瘋”。將不計成本地襲擊美國在海外的一些軍事和外交存在。將給美國利益帶來極大威脅，外交人員、甚至普通美華人的安全可能都會面臨極大傷害，進而增加戰爭風險。

第二，會讓美國未來與伊朗接觸帶來阻礙。

蒂勒森的反對意見還有這點就是認為，一旦“以壓促變”的計劃順利實施，伊朗被迫走到談判桌前的話，需要各方態度有所緩和的。而美國要是把伊朗的國家軍隊當作恐怖組織看待，將讓軍隊的強硬派堅決反對與美國談判，這可能導致和平機會的喪失。

而現任國務卿蓬佩奧則支援將革命衛隊視作恐怖組織，認為只有以“超強硬”對“強硬”，才能讓伊朗人走到談判桌前，遵守西方的國際秩序和維護相關利益。

第三，可能會牽扯到整個伊朗國家體系。

因為革命衛隊不只是軍隊，還是無孔不入的龐大經濟組織，特別是對伊朗的很多石油出口都可以介入。同時伊朗中央銀行也是革命衛隊的“金庫”。美國認定其為恐怖組織，幾乎等於認定整個伊朗的方方面面都與恐怖組織有聯絡，那樣伊朗豈不都成了一個恐怖組織集團？影響波及面就太大了，可能讓美國以後難以收場。

木叔的判斷是，在如今的“以壓促變”的手段依然有效的前提下，美國應該不會很快再用將革命衛隊定義為恐怖組織，來給伊朗增加更多的壓力。很可能先就石油禁運等問題施壓看看效果再做判斷。

（圖為與伊朗關係密切的真主黨早被美國列為恐怖組織）

此外，美國對與伊朗相關的一些組織，比如黎巴嫩真主黨、乃至巴勒斯坦的哈馬斯等都認定為恐怖組織，等於在側翼上對伊朗革命衛隊也形成了一定的打擊和制約。暫時沒有必要將整個革命衛隊認定為恐怖組織。

或許不排除如果現有的壓力手段不能奏效的話，美國將革命衛隊內部的一些分支，比如“聖城軍”等列為恐怖組織，用此相對沒那麼強硬的手段來一步一步試探伊朗底線。這種可能性是存在的。但是一旦如此，伊朗強硬派對美國利益的襲擊，也是大機率事件。