只要不是聯合國同意下制裁，伊朗完全有能力應付美以壓力。當前國際石油價格達到60美元以上，作為石油出口大國的伊朗，經濟好轉是可以預期的。美國的經濟制裁，還有來自以色列的挑戰，對伊朗確有壓力，只要伊朗應對得當，對經常在風雨中度過伊朗，不會成為太大的麻煩。伊朗關健的問題，是在中東地區樹敵太多，想辦法搞好與阿垃伯國家關係，特別是與沙烏地阿拉伯的關係，為自己在中東地區開啟缺口，避免陷入孤立的境地。

先說我的判斷，如果如題中所述，僅僅控制在美國的制裁和以色列的挑釁，後期不再升級，伊朗不會被拖垮，但對伊朗的經濟恢復和發展會有較大的影響。

必須看到，自1979年“德黑蘭人質危機”發生以來，卡特總統被掀下臺，美國政界對伊朗就充滿了敵意。原來密切的盟友，瞬間成為了生死仇敵。臺灣現在所引進的美版基德級驅逐艦、F14戰鬥機這些都是給伊朗的！

從1979年到現在，近四十年過去，伊朗一直在美國和全世界的制裁下，直到2015年伊朗核協議達成，才逐漸放開制裁。就這樣的放開，也是有條件的。

2018年5月8日，美國總統特朗普在白宮宣佈美國退出伊核協議，這份協議，是伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。

不同於以往的全面制裁，本次只有美國單獨退出，其他五國照常執行協議。這樣，制裁的效果大打折扣。伊朗只是不方便而已，有五國的通道，它還有什麼獲得不了嗎？

唯一的風險，就是來自於戰爭的衝突。除非發生大規模熱戰，不然伊朗的情況將會比以往好轉。

1.伊朗政教合一的國家體制。1979年，伊朗宗教領袖霍梅尼發動軍事政變，推翻君主立憲制的巴列維王朝，建立起了政教合一的政權。在伊朗，什葉派最高領袖掌管國家全部權力，民選總統也需要服從最高領袖，甚至法律都是伊斯蘭教法。且不論伊朗的政體好與壞，但就從國家穩定來說，確實明顯好於其他中東世俗化國家。從1980年開始，美國就對伊朗進行經濟制裁，直到現在也沒有停止，但是伊朗經濟沒有崩潰，內部也沒有發生大規模動亂，不得不歸功於政教合一的體制。所以，美國製裁也好，以色列軍事挑釁也好，很難將伊朗拖垮。

伊朗最高領袖哈梅內伊

2.伊朗自然資源十分豐富。伊朗自然資源十分豐富，特別是石油資源與天然氣資源。石油儲量居世界第三，僅次於沙特與委內瑞拉；天然氣資源儲量居世界第二，僅次於俄羅斯；銅礦儲量30億噸，位居世界第一；鋅礦儲量2.3億噸，位居世界第二；伊朗還有大量鐵、金、大理石等礦產資源。伊朗簡直可以說是一個大聚寶盆，美國再封鎖，以色列再挑釁，也阻止不了世界上其他國家購買伊朗的資源。只有世界經濟還需要石油、天然氣、銅、鐵、鋅，伊朗國力就不會垮！

3.俄羅斯和歐盟的支援。俄羅斯與歐盟都明確反對美國退出伊核協議，並表態繼續留在伊核協議。俄羅斯雖然經濟不行，但是擁有110萬正規軍、8500多枚核武器，是名副其實的世界第二軍事強國；歐盟軍事不行，GDP總量卻超過16萬億美元，28個成員國，在國際政治上影響力巨大。有歐盟和俄羅斯的支援，想要把伊朗拖垮，恐怕沒有那麼容易！

普京與哈梅內伊

美國“戰爭內閣”的中東戰略已經逐步明朗，就是透過非直接戰爭的方式拖垮伊朗。從目前的情況來看，美國就是希望透過經濟制裁、軍事威脅和代理人戰爭的方式加速消耗伊朗的國力，從而達到“不戰而屈人之兵”拖垮伊朗的目的。

在伊拉克戰爭後，什葉派上臺，伊朗逐步控制了15萬的伊拉克什葉派武裝，此次大選什葉派上臺已成定局，排名第二親伊朗的阿米里領導的“法塔赫聯盟”有望拿到47個議會席位，伊朗在外交和軍事上對伊拉克有很大的影響力。在敘利亞，透過對巴沙爾政權的輸血續命，敘利亞政權已經穩住了陣腳並趁勝收復了近70%的國土，鞏固了什葉派的統治地位，將伊朗的導彈駕到了以色列的家門口，作為阿斯塔納和談的參與方體現了一箇中東大國的地位。在葉門，伊朗支援的胡塞武裝在和沙特正規軍的對抗中絲毫不落下風，昨天的導彈襲擊準確命中了沙特吉贊省的軍事基地。在黎巴嫩，真主黨武裝壯大並且在大選中佔據優勢，這將進一步改善伊朗的地緣政治環境。在巴勒斯坦，哈馬斯武裝得到了伊朗的支援，與沙特的曖昧相比，伊朗樹立了一個阿拉伯世界反抗美國和以色列的“帶頭大哥”形象。但是，伊朗為此付出的國力消耗也是巨大的：2017年伊朗的國防支出預算為160億美元光是在敘利亞，伊朗就有據說近8萬名軍事人員，一年的支出加上對敘利亞政權的扶持（外界估算至少15億美元）就至少消耗了超過30%的國防支出，已經付出了6000多名軍人包括將軍死傷的代價。在葉門、在黎巴嫩、在巴勒斯坦燈地支援什葉派武裝同樣都是要花錢的。

伊朗之所以能夠近年來在中東四面出擊，就是因為隨著西方對伊朗經濟制裁的解除，其經濟狀況得到了改善：2016年伊朗獲得1500億美元的解凍資金和美國17億美元的賠償資金,並立即啟動了招商引資計劃，2017年伊朗原油出口升至7.77億桶，基本恢復至制裁前水平；經濟增長勢頭已經開始擴大到非石油部門，經濟增長率達到4.2％，歐洲多國的企業紛紛在伊朗開始佈局和投資。國際貨幣基金組織的報告中爺對伊朗的2018年經濟形勢看好。但是，一旦美國對伊朗的經濟制裁措施生效，就意味著外資的出逃、石油出口的大幅下降、經濟增長的放緩和國內社會矛盾的激化。去年伊朗失業率為12.4％（年輕人的失業率甚至超過了40％），通貨彭率超過了13%。石油行業、政府機構和學校等領域則存在大量黑箱操作，今年年初就引發了大規模的民眾抗議，有人就喊出了“我們為伊朗犧牲，不為加沙和黎巴嫩，忘掉敘利亞”的口號。

財政收入減少的同時，在葉門，需要和“每月消耗60億美元”（美國布魯斯金基金會報告）的沙特比拼國力；在敘利亞，如果撤軍將無法保住現有戰果甚至收益變負，如果繼續對抗，維持8萬人的軍事消耗也是巨大的。此外，在伊拉克、黎巴嫩、巴勒斯坦和其他什葉派民兵的消耗也將使伊朗不堪重負。以色列2017年的國防支出預算為185億美元 沙烏地阿拉伯為767億美元。即使不考慮美國因素，伊朗要以160億美元的國防支出去對抗區域內兩個敵對的國力強於自己的大國沙特和以色列合計900億美元的支出，實在是力不從心。而如果伊朗升級對抗呢，2012年總統內賈德曾經嘗試過，在2013年的預算案中將國防支出增長了127%，結果是財政不堪重負，在內賈德的執政末期，他不得不和美國開始了秘密談判，但後來還是大選失利。

特朗普對付伊朗的策略就和對付俄羅斯的策略如出一轍：經濟制裁加代理人戰爭，避免直接的軍事衝突（不過對伊朗倒未必）但保持軍事威脅，透過國力的消耗拖垮對手。對於俄羅斯這樣的大國短期內難以奏效。對於伊朗這樣的國家，先是透過經濟制裁惡化它的經濟狀況，再透過軍事威脅迫使其不得不維持乃至擴大軍事支出；始終對伊朗現政權保持一種極限施壓的狀態。如果伊朗隱忍不發想喘口氣，就透過以色列時不時來撩一下，先清除其周邊盟友；如果伊朗忙中出錯，則抓住藉口給予進一步地軍事打擊。其最終的目的就是透過長期高壓挑動內亂來推翻現政權；或者在伊朗疲憊以極時，給予致命一擊。伊朗面臨的形勢很嚴峻！

美國恢復對伊朗的經濟制裁，以及近期以色列配合美國在敘利亞發動對伊朗的軍事挑釁，目的就是要將伊朗拖垮。在強大的外力作用下，伊朗內部會不會發生重大的變化，關鍵還看伊朗政府的政策調整能力。我想就連伊朗政府都不敢一味自信認為伊朗完全沒有問題，要不然也不會全力與歐盟等國協調伊核協議的相關問題了。

特朗普宣佈退出伊核協議的同時，美國已經開始恢復對伊朗的經濟制裁。美國也將繼續利用長臂管轄權，對於伊朗進行貿易往來的企業和銀行進行制裁。對伊朗最直接的衝擊主要來自兩個方面。

首先，由於美國在國際金融市場上的絕對主導地位，使得銀行金融機構很難再透過國際金融市場融資。歐洲和亞洲金融機構也不敢在從事與伊朗相關的金融業務，此前對伊朗的借款可能都要提前歸還。

第二，2015年之後在伊朗進行投資的外國企業都面臨著要在90天寬限期內撤資的嚴峻挑戰。2015年之後，大量的歐洲石油公司湧入伊朗，從事石油開採活動，也直接推高了伊朗的石油產量，給伊朗帶來滾滾財源。但是這些歐洲石油公司也離不開銀行的金融支援，在銀行不敢從事與伊朗相關業務的情況下，這些石油公司也只能撤離伊朗。

現在伊朗每天的石油出口量大約在230萬桶，如果退回到2015年伊核協議達成之前的100萬桶，石油價格需要再翻一番才能夠彌補伊朗的損失。在美國頁岩油革命的大背景下，石油價格出現如此巨幅波動的可能性，幾乎不存在。伊朗財政經濟形勢惡化，已經板上釘釘。

2015年，伊核協議達成之後，雖然伊朗的財政經濟狀況明顯好轉，但是石油出口增加帶來的鉅額利益，並沒有落到普通民眾的口袋裡。

而隨著政府收支情況的好轉，伊朗在敘利亞和葉門兩個戰場上的開支明顯增加。伊朗政府想透過改革社會福利制度，彌補財政收支的缺口，引起了普通民眾的強烈不滿。

2017年12月，伊朗首都德黑蘭爆發了反政府的示威遊行。雖然遊行活動很快被化解，但是伊朗民眾對政府的不信任仍然在積聚。由於伊朗實行了政教合一的選舉制度，民眾的不滿，首先會迫使溫和派的魯哈尼政府倒臺，而不是大規模的社會動亂。但是如果隨後上臺的保守派政府依然不能夠解決民眾最關心的社會福利問題，伊朗國內的形勢會急轉直下，很有可能會失控。

伊朗是一個有著近8000萬人口的中東大國，指望俄羅斯等外部勢力的支援渡過難關，很明顯是不現實的。雖然歐盟希望繼續執行伊核協議，在美國製裁的圍牆上打下一個缺口，但是美華人很難答應歐盟的要求，畢竟美華人使用長臂管轄權不需要跟任何人商量。

在外部環境難以改善的情況下，伊朗必須拋棄幻想透過內部政策調整化解美國經濟制裁和以色列軍事挑釁帶來的巨大壓力。伊朗必須減少在敘利亞和葉門的軍事存在，減少對巴沙爾政權和葉門胡賽武裝的財政支援力度，把有限的資源集中到解決國內民生問題上來，盡最大可能緩解民眾生活水平因制裁而出現的猛烈下降。

堡壘往往都是從內部攻破的。無論是美華人的制裁還是以色列人的挑釁，都不是想從外部開啟伊朗這個堡壘，而是希望伊朗內部出現問題。伊朗政府也必須透過內部政策的變化，凝聚國內的共識，共同抵抗外部的壓力。

伊朗並不會被美國和以色列拖垮，原因主要有這麼5點。

一、伊朗是糧食基本自給自足的地區大國

伊朗國土面積達到166萬平方公里在中東僅此於220多萬平方公里的沙特，但是沙特大部分國土都是沙漠而伊朗則只是小部分，因此伊朗的可使用土地面積在中東最大，因此伊朗的糧食基本上可以做到自給自足，而俗話說手中有糧心中不慌。

二、伊朗是一個工業體系比較健全的國家

伊朗在美國等西方國家長期的經濟制裁下逐漸學會了自力更生，現在已經建立起了雖然落後但是相對完整的工業體系，在武器生產方面也基本做到了獨立自主，因此經濟和軍工相對獨立的伊朗並不是很怕美國和以色列，相反以色列對伊朗的導彈可是相當畏懼的，因此不停慫恿美國退出伊核協議把限制伊朗發展導彈的條款加上去才行。

三、伊朗在中東是不折不扣的大國和強國

前面已經說過伊朗國土面積廣大可以實現糧食自給，同時也是中東唯一建立起較為完整工業體系的國家，再加上伊朗在中東人口僅此於埃及有8000多萬人，因此目前來看伊朗在中東不僅是大國更是強國，而且也是最具有發展潛力的中東國家，美國和以色列如果要進攻這樣一個有廣闊領土縱深的國家無疑會陷入泥潭最終自取滅亡。

四、伊朗在國際上不孤立有許多外援

現在美國和以色列雖然處處針對伊朗對它加強制裁和進行軍事威脅，可是現在美國退出伊核協議的決定甚至都沒有得到其盟友英法德的響應，反而是是宣佈會留在伊核協議狠狠的打了美國的臉，因此美國網民才會評論到他們對歐洲是不是太過寬容了，而既然美國的盟友都不響應中俄等大國就更加不會鳥美國了，因此美國加強制裁很可能並沒有什麼用，而以色列沒有美國直接忽視它就可以了。

五、伊朗是一個習慣於被美國製裁的國家

伊朗自伊斯蘭革命以來就長期美國等西方國家的制裁下，因此國民早已經習慣了被美國製裁下的生活，所以美國的制裁並不足以拖垮伊朗的經濟，只有說有國家包括中俄都聽從美國才有可能把它拖垮，而這對美國來說無異於是在痴人說夢，相反美國的制裁反而給我們人民幣國際化提供更多的機會。

第一，伊朗又不是沒被制裁過。美國哪裡來的自信，能用制裁拖垮伊朗，要知道自2006年以來，伊朗已經經受了四輪的制裁依然活得好好的。所以，美軍新一輪制裁對伊朗來說，問題不大。

第二，以色列的軍事挑釁。美軍為了給伊朗等國製造麻煩，故意把大使館遷到耶路撒冷，就是為了引發以色列跟伊斯蘭文明的衝突，讓伊朗等伊斯蘭國家無暇顧及敘利亞，減輕敘利亞反政府武裝的壓力。以色列也是受到美軍的鼓動，態度強硬，所以以色列真的有可能充當美軍的馬前卒，對伊朗等國家的軍事力量進行打擊。但伊朗還真不怕，要知道現在遭受以色列空襲的伊朗軍隊嚴格意義上說並不是伊朗軍隊，而是伊朗僱傭軍，只是由伊朗進行武裝領導的敘利亞人和其他國家的僱傭軍，只是主要軍官是伊朗人而已。伊朗國內的正規軍並沒有陷入敘利亞內戰，這就使得伊朗有足夠的軍事實力來應對以色列的挑釁。

第三，中東戰爭已經打了五次了，以色列是佔盡了便宜。但以色列依然是弱勢方，伊斯蘭文明並不是僅僅只有伊朗一家，其他諸如沙特等國也是伊斯蘭文明國家。以色列要想單方面將耶路撒冷永久佔領的話，不僅伊朗不答應，周邊的伊斯蘭國家怕是也會群起而攻之。以色列究竟有沒有這個膽量或者實力以一敵眾，現在還不好說。

會不會，肯定會！靠石油出口發展國家的只要美國持續的進行最高級別的經濟制裁，以色列軍事壓迫逼著伊朗擴大軍備，國力拖垮是很可能的。

只要還是美元主導世界，美國就有石油的定價權。如果美國下定決心對伊制裁，那麼與伊朗合作的歐洲企業肯定面臨衝擊。這不當地時間16日，法國石油巨頭道達爾公司表示，有可能從伊朗撤出。石油，金融受限國內經濟持續惡化，加上伊朗在中東四處插手，老百姓的日子不會好過，強硬的背後其實就是無奈！

不戰而屈人之兵，美國一直把持續的高壓經濟制裁看做是靈丹妙藥。退出伊核協議，你會相信美國會和北約成員國鬧翻嗎？幾十年的同盟會因為一個伊朗而土崩瓦解嗎？一個伊朗的利益會大過同美國的利益嗎？如果真以為歐洲會和美國鬧翻哪就太天真了！

伊朗這些年美國看出伊朗經濟隨著伊核協議的簽署有所好轉，頻頻在中東事務中插手，並且在敘利亞對以色列構成了威脅，這觸碰了美國和以色列的利益和底線，是絕不會讓伊朗崛起的。如果伊朗不妥協，我看不出美國會罷手，哪些冒著和美國鬧摩擦而幫助伊朗的國家真要站在伊朗一邊嗎？

伊朗這和看上去很硬的國家究竟有多硬，還是看看美國的制裁有多硬吧！

這要看伊朗如何應對美國的制裁和以色列的挑釁。如果伊朗與美國與以色列不顧國家承受能力一味與美國死磕和硬碰硬，那麼總有一天伊朗國力會被拖垮。從目前來看，伊朗並未與美以盲目對抗，在與美以進行有理有節鬥爭的同時，拓展在國際社會的戰略空間，同時也致力於發展經濟，鞏固國力。尤其是溫和改革派的魯哈尼2013年上臺之後透過力行開明外交政策，改善與西方國家關係，伊朗的國際環境大為改善，國力逐漸恢復。只要伊朗能夠在美以的重重壓力之下，穩住陣腳，不自絕於國際社會，那麼伊朗國力便不會被拖垮。面對美以步步緊逼，伊朗能夠保證其國力不被拖垮的優勢在於以下幾點：

第一， 伊朗發展抵抗型經濟（resistance economy）卓有成效，增加了美國製裁下伊朗經濟的韌性和耐力。抵抗型經濟的實質是透過最佳化經濟結構，轉變對石油和天然氣的過度依賴，擴大國內生產，從而提高伊朗自力更生的能力。

第二， 依然有亞洲和歐洲的不少大客戶購買伊朗的石油和天然氣，為伊朗帶來源源不斷的財富。儘管伊朗目前致力於發展抵抗型經濟，但石油和天然氣出口依然是伊朗經濟發展的命脈所在。現在亞洲國家是購買伊朗石油和天然氣的大戶。只要伊朗能夠同亞洲的主要經濟體搞好關係，它的石油和天然氣是不愁賣不出去的。

第三， 伊朗爭取到歐盟和俄羅斯的鼎力支援，國際孤立的局面被打破。特朗普本來想透過退出伊朗核協議逼伊朗也退出核協議，從而讓伊朗成為天下公敵。但可惜特朗普的算盤落了空。伊朗非但沒有退出核協議，反而積極斡旋，就維護伊朗核協議加強與歐盟和俄羅斯的合作。如今歐盟公然與美國在伊朗核協議的問題上“決裂”，採取各種積極舉措維護伊朗核協議，並加深了與伊朗的經濟合作。有了歐盟與俄羅斯的“從中作梗”，美國和以色列恐怕更難拖垮伊朗了。

如果維持現狀伊朗國力不會垮，但是會受到重創。其實現在外界對伊朗的影響還是有限的，一方面美國的寬限期意沒到，也就意味著美國製裁力度還沒有完全展開;另一方面，在伊以軍事對峙問題上雙方保持了剋制:伊朗發射的導彈沒有打到以色列領土（只是在以色列控制區），以色列回擊的導彈也是在敘利亞境內伊朗基地，而且事後以色列主動求和。

如果伊朗國力受到影響，美國的制裁才是主因，就目前情況看，以色列並不想和伊朗發生衝突。美國製裁會如何發展，是伊朗方面需要關注的。這裡又要講到伊朗和歐洲、亞洲的關係。

美國和伊朗的貿易量有限，單方面的制裁很難打擊到石油出口國的經濟，比較麻煩的是美國的經濟輻射力量，美國能以強大的經濟實力威脅和伊朗進行貿易的國家或是企業，逼迫他們妥協，退出伊朗貿易，最終達到間接制裁效果。

就目前的情況來看，這種可能性變得越來越大，大國最大的石油巨頭道達爾表示如果沒有獲得美國的豁免，將會退出伊朗業務。無獨有偶，德國和荷蘭的企業也有相關的表態，將會縮減伊朗業務。隨著美國寬限期慢慢消失，會有更多的企業加入退伊貿易的隊伍中來，這樣的情況對於伊朗是非常不利的。

當然了，我剛開始講的是經濟受到重創。歐洲企業聽美國的話，亞洲企業可不一定。伊朗最大的市場在亞洲（主要是東亞和南亞兩個國家），只要亞洲能堅持住，伊朗的石油還是能得到出口的，經濟還是能維持住的，只不過是錢賺少了而已。