9月3日，俄羅斯總統普京抵達蒙古國首都烏蘭巴托進行正式訪問。普京與蒙古國總統巴圖爾簽署了俄羅斯與蒙古的友好與全面戰略伙伴條約。除此之外，兩國還簽署了10項合作協定與免費向蒙古提供軍事與技朮合作的協議，後一項協議在2004年就有，本次只是中斷後的恢復。

普京的這次訪問是為了紀念8月28日的諾門坎戰役勝利80週年。雙方舉行了聯合閱兵式，參加閱兵的俄羅斯部隊，之前剛剛參加了“色楞格河-2019”聯合軍事演習。80年前蘇聯在諾門坎大敗日本軍隊，今天在俄羅斯看來仍有現實意義。俄日在北方四島上糾纏不休，日本不時還有奪島的聲音傳出，讓俄羅斯不敢掉以輕心。

拋開日本因素，其實俄羅斯對蒙古這個由前蘇聯一手扶持起來的內陸國家也有一些不放心。前一段時間，美國的國防部長埃斯珀在廢除中導條約後，第一時間訪問了蒙古，試探佈署中導的可能。訊息傳出後，俄羅斯馬上對蒙古發出警告，讓蒙古不要犯大忌。蒙古的南北是中俄，美國包藏禍心，一箭雙鵰的意圖是明顯的。

作為一個只有2個鄰國的國家，蒙古一直在尋找它的第三“鄰國”，分明不安於目前的現狀，為了得到西方的支援和援助，可能會出現一些違犯規則的行為和動作。這讓俄羅斯有點擔心。俄羅斯害怕再出現一個“烏克蘭”，那樣可能對地區的穩定是非常不利的。俄羅斯的擔心不無道理，蒙古軍力雖然很弱，卻響應西方國家的號召派了一支軍隊去阿富汗，拍西方馬腿目的昭然若揭。

不過蒙古應對自身的處境有清醒的認識，蒙古與烏克蘭沒法比，假如說烏克蘭沒資本與俄羅斯抗衡，蒙古更是想的資格都沒有。千萬不要被美國忽悠，被西方誤導。走正確的路比什麼都重要。普京接受蒙古的報紙時也說了：1993年與蒙古簽署的《友好合作條約》是無限期的，普京還說，新協議將把雙方帶到一個新水平。普京這樣說，看來美國在蒙古真是沒戲了。

9月3日，俄羅斯總統普京對蒙古進行訪問，同蒙古總統巴特圖勒嘎共同紀念了哈拉哈河戰役勝利80週年，同時，兩國還簽署了俄羅斯和蒙古國友好和全面戰略伙伴關係的新條約。

普京此次訪問，加強了與蒙古在反恐、邊境領域的合作，並恢復了免費向蒙古提供軍事技術援助的雙邊合作計劃。

由於蒙古具有重要的地緣戰略價值，多年來，美國對蒙古傾注了大量的心血。2005年，時任美國總統的布什訪問了蒙古，並發表聯合宣告，布什總統在發表演說時就聲稱：“美國能成為蒙古的第三鄰國而感到驕傲”。

特朗普上臺後，更是不遺餘力的拉攏蒙古。在今年的6月底，美國國家安全助理博爾頓訪問了蒙古，7月31日，蒙古國總統對美國進行訪問，兩國在國防、安全、貿易、投資 、主權以及法治等議題上展開深度合作，並將兩國的關係提升至戰略伙伴關係。

對美國來說，積極拉攏蒙古，無非是想在中俄之間打下一根楔子，對此，美國也毫不掩飾，在美國的一份重要檔案中就指出，“確保美國是蒙古的優先合作伙伴，而不是蒙古地理上的兩個鄰國”。 甚至，美國打算需求與蒙古展開國防和情報的合作。蒙古總統訪問美國不久，美國的新任國防部長就回訪了蒙古，其中，試探性和趁熱打鐵的意圖非常的明顯。

對於美國和蒙古的走近，俄羅斯也是看在眼裡急在心頭。普京這次訪問蒙古，與美國爭奪影響力的意味非常的明顯。這些年，俄羅斯的主要精力都用在了歐洲一線方向，對於蒙古，俄羅斯多少有些不上心，或許這正是蒙古三心二意的原因。

美國走到哪裡，俄羅斯就跟到哪裡，或者說俄羅斯走到哪裡，美國就跟到哪裡，這是大國競爭的規律。當然，這也是小國在大國之間尋求平衡的生存哲學。將普京的目光吸引過來，就是蒙古國的目的。

普京的到訪，一方面是為了給蒙古送去久違的關注和關懷。另一方面也是為了拉住蒙古，避免蒙古全面倒向美國。當然，還有一層無言的含義——施壓，俗話說“吃人家的嘴軟”，俄羅斯適當的給蒙古一些點甜頭，無形之中就把他套牢了。如果將來有一天蒙古轉向美國，俄羅斯絕對會連本帶利的收回來。

普京在這兩天訪問蒙古，被視為是俄羅斯和蒙古走近的跡象。

其實兩國關係發展，不是俄羅斯單方面的舉動，蒙古也很積極。

換句話說，如果俄羅斯一頭熱，蒙古沒反應，那也是辦不成事兒的。

考察俄羅斯和蒙古的關係，不能光從兩國角度看，還要看蒙古和其他國家的關係。

就在兩個月前，蒙古總統訪問了美國，美國新任防長埃斯帕也訪問了蒙古，這是兩國明顯加強往來的訊號。

按理說，蒙古這樣的一個在國際上並不怎麼吭聲也不起眼的小國，很少和美國有交集的。

但是短短几周內不僅特朗普見了蒙古高層，美國防長還在首次亞太巡訪的時候到了蒙古，而這位防長在亞太地區的其他4個訪問的國家是日韓和澳新，都是美國的軍事同盟。

可見蒙古在美國戰略地位上越來越重要。

（蒙古總統訪美）

蒙古難道要倒向美國？當然不是。這不是蒙古人的最初意願。該國的願望是走平衡，要做永久中立國。

既然要中立，就不能對美國過度親近。雖然可以和美國關係好，但為了平衡，也為了自己的中立願望，還是要和其他國家搞好關係。其中就包括俄羅斯。

因此蒙古也向俄羅斯伸出了橄欖枝，也要和俄羅斯密切往來。

目前美國和蒙古是全面戰略伙伴關係，那麼和俄羅斯至少也要維持類似的平衡關係。所以這是蒙古主動接近俄羅斯的重要原因。

而普京訪問蒙古的原因也是考慮到他的一系列行程安排，不是像美國防長一樣專程來訪。

因此，蒙古和俄羅斯的戰略關係，其實這是蒙古多元外交的政策反應。蒙古和中俄美三大過都結成了戰略伙伴關係，這對蒙古的平衡外交乃至所謂的中立，有很大好處。

說到蒙古的中立，其實10年前就啟動了，但收效不大，如今的蒙古政府態度可能有些變化，所以蒙古中立化一直磕磕絆絆。

但不管怎麼說，蒙古不會公開倒向某一個國家，而是從多國獲利，這是所有國家都願意看到，也很放心的事情。當然包括俄羅斯。

因此無論和誰簽署戰略協議，其實獲利最多的還是蒙古。

俄羅斯和蒙古國簽訂《友好和全面戰略伙伴關係條約》說明蒙古更信任俄羅斯

9月3日俄羅斯和蒙古國在烏蘭巴托簽署《友好和全面戰略伙伴關係條約》，除此之外兩國還簽署了：反恐合作協議、促進地區及邊境合作協議、恢復俄羅斯向蒙古國提供無償軍事技術援助協議效力的會議紀要。

顯而易見，蒙古對俄羅斯很信任。

普京稱俄羅斯和蒙古是兄弟關係

普京在和蒙古總統巴特圖勒嘎會談時表示：

“哈拉哈河戰役紀念日將我們兩華人民聯絡在一起。當年蘇聯堅定支援蒙古抵抗外國侵略，在偉大衛國戰爭和二戰期間蒙古國也同樣對待蘇聯，儘自已的一切力量支援蘇聯抗擊納粹主義。戰後時期兩國關係以最好的方式得到發展，其特點則表現為所說的實際上的盟國關係以及兩華人民之間的兄弟關係。”第三鄰國策略下俄蒙關係的親近

前段時間，蒙古積極和美國接近，積極參與美國主導的國際體系，意圖引入美國勢力，從而形成蒙古的第三鄰國。

對於普京而言，重拾俄羅斯和蒙古的關係，是在俄羅斯在歐洲陷入困頓、中東地區陷入長期泥潭、加上國內反對派勢力的糾纏下，提升遠東地區國家安全的重要一環。

俄羅斯遠東地區雖然面積很大，但經濟和社會作用遠遠不如俄羅斯歐洲部分。因此俄羅斯就必須確立遠東地區的友好關係關係：保持和鄰國蒙古、中國、北韓、日本的友好關係。

這是俄羅斯在陷入歐洲而無力東顧遠東地區情形下最佳戰略選擇。

對於蒙古而言，依然繼續積極引入美國因素，但不拒絕和俄羅斯發展友好關係。和俄羅斯關係的密切，可以讓蒙古更有安全感。

簡單說，俄羅斯需要蒙古來保障其遠東地區的國家安全和利益，而蒙古也需要俄羅斯作為支援力量。

蒙古國（Монголулс）位於中國以北，俄羅斯以南，是一個亞洲內陸國家，在蒙古國的歷史上，曾隸屬於中國領土，還曾被柔然、鮮卑、匈奴、突厥等遊牧民族統治，成吉思汗建立“蒙古帝國”之後，在幕僚的建議下，成吉思汗西擴，經過兩三代人的努力，還曾統治過俄羅斯的祖宗“羅斯公國”，並建立“欽察汗國”。

三十年河東，三十年河西，蒙古帝國隨著歷史消失之後，幾經波折，蒙古國在1924年建立“蒙古人民共和國”，受當時蘇聯的控制，直到戈爾巴喬夫把蘇聯帶解體之後，1992年2月，才將“蒙古人民共和國”改成“蒙古國”。

蒙古國的國土面積156.65萬平方公里，全世界排名17位。蒙古華人煙稀少，到處都是沙漠，156.65萬平方公里的領土上只有294萬人居住。蒙古國沒有實力，擔心受到欺負，蒙古國總統額勒貝格道爾吉選擇走中立路線，在2015年9月29日舉行的第70屆聯合國大會上，額勒貝格道爾吉宣佈，蒙古國實行“永久中立政策”。

蒙古國作出這樣的選擇，就是不想成為大國的犧牲品，然而蒙古國地理位置優越，是一個戰略要地，美國非常看好蒙古國，看好日本和南韓，美國的新任國防部長埃斯珀剛剛上任，就開啟亞洲之行。在美國已經退出《中導條約》的情況下，埃斯珀準備在亞洲進行重大軍事部署，利用美國在亞洲地區的盟友，部署美國的中程彈道導彈，遊說澳洲，遊說日本，遊說南韓，遊說蒙古國。

當埃斯珀踏上蒙古國領土的時候，蒙古國總統巴圖勒嘎和埃斯珀舉行會晤，巴圖勒嘎還送給埃斯珀一匹汗血寶馬，並對美國進行訪問，和特朗普見面，俄羅斯頓時就驚出一身冷汗，擔心蒙古國被美國利用，擔心美國在蒙古國部署彈道導彈，擔心蒙古國改變“中立政策”，普京只好親自去一趟蒙古國，和蒙古恢復以及中斷的協議，繼續給蒙古提供免費的軍事技術。

俄羅斯和蒙古國的恢復戰略協作夥伴關係，證明美國的遊說計劃是失敗的，蒙古國並沒有統一美國在其領土上部署彈道導彈的要求。在澳洲、日本、南韓等國家部署中程彈道導彈，美國也很害怕，美國亞俄羅斯周邊有盟友，俄羅斯在南美洲也有盟友，南美洲是美國的後花園，美國在亞洲部署彈道導彈威脅俄羅斯和東方大國，東方大國和俄羅斯就會在委內瑞拉和古巴部署中程彈道導彈，威脅美國本土的安全，再來一次古巴導彈危機，這是美國最害怕的，美國不希望俄羅斯等國強強聯合！

蒙古國是亞洲內陸國，千萬不要學習南韓和美國為伍，應該站在俄羅斯和東方大國這一邊，和俄羅斯等國結盟，否則就會成為南韓，處處受到美國的控制，成為一個主權不完整的國家！

俄羅斯抓緊了同蒙古國的關係，是對美國的正面迴應。因為前不久，美國高層非常罕見地頻頻與蒙古國互動。在美國新防長的亞太之行中，蒙古國也是重要的一站。由此可見，美國同蒙古國的關係正在加強。如果俄羅斯不做出迴應，就不是俄羅斯一貫的作風了。

近日，普京造訪了蒙古國，蒙古國也高規格對普京進行了接待。對於蒙古國這樣的內陸國家，普京突然造訪，絕不是簡單的國際交往那麼簡單。因為蘇聯解體以後，蒙古國的重要性對於俄羅斯就已經大打折扣了，普京到訪蒙古國，一定是為了加強兩國的戰略關係為前提的。

前文已經說過，普京到訪蒙古國，是對美國的迴應，避免蒙古國滑向美國。除此之外，普京這個舉動其實也是在為未來的地區格局佈局。尤其是南邊大國的崛起，挑戰了俄羅斯在中亞以及亞太的地位。俄羅斯透過加強與蒙古國的關係，在回擊美國的同時，自然不會錯過擠壓鄰國這個機會的。俄羅斯的舉動，不得不說用心良苦。

蒙古國只有兩個鄰國，在和平時期，蒙古國的戰略優勢體現不出來。但是到了非常時期，蒙古國的戰略地位就不是一般國家能夠比擬了，蒙古國就是那種典型的兵家必爭之地。當然，這個戰略要地，其實對於美國而言幫助並不大，因為美國進入蒙古國並不那麼容易。但是對於蒙古國的南北兩個鄰國，任誰都無法忽視蒙古國的戰略價值。很顯然，俄羅斯目前在蒙古國的佈局，根本上還是因為後者。

雖然在歷史上，由於蘇聯與蒙古的關係，導致了外蒙古的獨立，對我們國家造成過嚴重傷害。但是時移世易，當下俄羅斯恢復與外蒙古友好關係，並給外蒙無償軍事援助，對我們來說，卻並非壞事。

因為外蒙古雖然深入內陸，夾在我們和俄羅斯中間，但是美國卻一直蠢蠢欲動，想在外蒙動手腳，透過影響外蒙古來給我們周邊增加一些麻煩。

自從蘇聯解體後，俄羅斯忙於內政和應對美歐的戰略擠壓，也就疏忽了深在內陸的蒙古國，美國見縫插針鑽空子，還一度真的影響到了中蒙關係。目前美國每年在蒙古搞的可汗探索聯合軍事演習，就是想拉攏蒙古國，給中俄臥榻之側增加麻煩。

蘇聯雖然不再了，作為繼承國的俄羅斯對外蒙古的影響力還是在的，俄羅斯現在重新重視跟蒙古的關係，就是對美國要在中俄中間地帶打楔子的很好迴應和反擊。

目前中俄關系處於歷史最好時期，由於世界戰略態勢需要，彼此高度互信。戰略上中俄必須協調立場和資源，共同面對美國的挑戰。

所以在國家外交中中俄也要進行一些合理的分工，俄羅斯將美國在蒙古國搞分化的努力化解掉，也減小了中俄關系中的潛在風險，保持亞歐大陸的外交、政治穩定。

所以，普京訪問蒙古，並簽署合作檔案，是穩定周邊的一件好事情。這叫做籬笆扎得緊，野狗鑽不進。

普京近日訪問蒙古主要有兩個目的，第一，避免因波蘭拒絕邀請普京出席二戰80週年紀念活動而引起的尷尬。第二，提升與蒙古的戰略合作，既可以防止蒙古倒向美國，又可以牢牢控制住蒙古這個俄羅斯的後院，屬於典型的普京式外交風格。前段時間美國國務卿蓬佩奧對蒙古的訪問已經引起了俄羅斯的警覺，雖然蒙古還不至於完全倒向美國，但在美國的威逼利誘之下，蒙古會做出什麼有損俄羅斯利益的事誰也說不準，對此俄羅斯不得不防，美國退出《中導條約》後，正在滿世界尋找可以部署美國中程導彈的國家，有傳言說美國計劃在蒙古部署中程導彈，這對俄羅斯來說是絕對不能容忍的，普京此次訪問蒙古，既帶了胡蘿蔔，也帶了大棒，普京此行對蒙古恩威並施的意味還是很明顯的。波蘭拒絕邀請普京參加二戰80週年紀念活動，普京雖然失落但也不能宅在家裡讓人笑話，於是便轉而去蒙古參加蒙古舉辦的諾門罕戰役80週年紀念，既化解了尷尬，又完成了俄羅斯的戰略意圖，可謂一舉兩得。普京對蒙古還是很看重的，這次訪問蒙古，普京並非空手而來，而是給了蒙古一個大禮包，首先提升了蒙古與俄羅斯的戰略合作關係，並給了蒙古1000億盧布的貸款，用來改善蒙古的能源和基礎設施建設，而最讓蒙古感激涕零的是普京承諾給蒙古提供無償軍事援助並且還是無限期的，這對蒙古來說無異於天上掉餡餅，其實普京也並非故作大方，實在是不得已而為之，面對美國對中亞地區的滲透，俄羅斯不敢大意，普京大手筆用經濟和軍事手段重新捆綁蒙古，用意很明顯，蒙古跟著俄羅斯混，自然有甜棗吃，否則俄羅斯的大棒也是不長眼的。

2019年9月3日，普京抵達蒙古國首都烏蘭巴托，對蒙古展開了正式的訪問，並在這次訪問中與蒙古國再次確立戰略協作夥伴關係。時隔多年，俄羅斯和蒙古再次確立戰略協作夥伴關係，是兩國關係發展使然？還是有什麼深意呢？

蒙古國的處境一直非常尷尬，也可以說是非常重要的地理位置——成為了一個只有兩個鄰國的內陸國家。

這樣的地理位置導致他無法與除俄羅斯和中國外的其他國家或文明體系進行頻繁交流。同時由於蒙古國主要由喀爾喀蒙古族、哈薩克族以及圖瓦族組成。

文明體系規模又比較小，自我更新能力較差，並且極容易被中國或俄羅斯影響。

因此，冷戰結束後，蒙古國就開始極力尋找“第三鄰國”。2005年11月，蒙美兩國正式確立“第三鄰國關係”。

特朗普上任後不久，蒙古國和美國的互動更加頻繁。2019年7月23日，美國新任國防部長埃斯珀在廢除中導條約後，第一時間訪問了蒙古，試探佈署中導的可能。雖然俄羅斯在第一時間就表達了明確、強硬的反對態度。但蒙古國到底真實態度如何？俄羅斯的這波操作到底起作用了麼？

到目前為止，我們還不得而知。畢竟，蒙古國的“膽子”比較大。

自2003年到2009年，這六年期間，蒙古就極響應美國號召，向伊拉克派出1200多名軍人，去“維護”當地的社會治安。甚至在2005年和2006年，派出2批72名軍人參加北約框架內的科索沃行動。

就在美國國防部長埃斯珀訪蒙後的第7天，也就是2019年7月31號，美國總統特朗普在白宮會見了蒙古國總統哈勒特馬·巴特圖勒嘎，並宣佈宣佈兩國關係提升至戰略伙伴關係。美國的舉動，相信大家都能看明白，主要是為了向中國和俄羅斯施壓。

面對美國如此頻繁的舉動，中國可能不是那麼焦急。畢竟蒙古被中國三面包圍，又與中國軍事區域距離較近，同時作為蒙古最主要的出口貨物之一的羊絨，目前必須運到中國才能加工成羊絨產品。

但俄羅斯不能不急啊，因為俄羅斯這兩年的注意力一直在歐洲方向，而蒙古與俄羅斯接壤的地區又是是“實力不強”的西伯利亞地區。因此，一旦蒙古在美國的支援下搞一些小動作，俄羅斯很有可能損失不小。現在的蒙古就像一個不定時炸彈，這也難怪在這次訪問時，雙方舉行了聯合閱兵式。而參與閱兵的俄羅斯部隊，剛剛參加完“色楞格河-2019”聯合軍事演習。

雖然這次雙方聯合閱兵式，打著紀念8月28日的諾門坎戰役勝利80週年，但其中對的俄羅斯的威脅意味不言而喻。

但普京也不是一個只會武力威脅的人，蒙古國總統巴特圖勒嘎也不是一個被嚇大的人。再說一味的武力威脅，萬一把巴特圖勒嘎逼急了，可就得不償失了。

因此，雙方不僅再次確立戰略協作夥伴關係，恢復了一項停止15年之久的免費向蒙古提供軍事與技朮合作的協議外，二人還簽署了多達10項的合作協議。普京的誠意，可以說，也是滿滿的了。

“朋友多了路好走”，俄羅斯和蒙古距離這麼近，是鄰居，遠親不如近鄰，俄羅斯和他搞好關係對二叔來說只有好處沒有壞處，此前特朗普退出中導條約第一時間就去蒙古國，訪問目的就是想要在蒙古國佈置中程導彈，在這種情況下，不論特朗普針對的是誰，作為蒙古國的鄰居普京都必須要重視起來，盡力拉攏蒙古國不要向西方靠攏。

想當年蒙古國也是一個橫跨亞歐。大陸的龐大國家，如果不是礙於個各大洲互相分開的原因，成吉思汗早就統一全世界了，當年蒙古攻打扶桑，半路上船被大風颳翻了，日本人稱這是“神風”，當年蒙古國的輝煌和今天相比，現在的蒙古國地位還是很尷尬的。

蒙古國是一個被中國和俄羅斯包圍的內陸國家，這也意味著他無法和更多的國家進行交流和發展，而且本身蒙古國就是由一些遊牧民族所組成的國家，在同等條件下，它的發展肯定會受到許多限制，包括其自身思想文化問題等。

其實西瓜影片和抖音上有許多關於蒙古國的影片，大家可以去搜一下，其實蒙古國本身的經濟不是特別好，而且治安問題也不好，攔路搶劫敲詐的事也很多，被影片作者拍下來傳到了網路上，對內蒙古的印象肯定不是很好，儘管他的影響力已經無法和成吉思汗時代相比，但是他也是作為一個獨立的國家存在，而且這個國家還極有可能會變成一個親西方的國家。

美國和俄羅斯之間沒了中導條約的束縛，已經可以光明正大的部署中程導彈，而蒙古國因為地理位置的原因，受到俄羅斯青睞也不奇怪。

當然也不能說蒙古國和俄羅斯恢復戰略伙伴關係，就完全和美國斷交，蒙古和周圍國家以及和美國關係都沒有很僵，反而會有一些合作，本身俄羅斯和西方國家的關係就不是很好，特別最近在紀念二戰日的問題上，波蘭就極力反對俄羅斯參加，因為當年波蘭曾經被德國和蘇聯一起入侵過，而這麼多年，俄羅斯一直被西方國家所排斥，鬧出了種種風波，像雙面間諜投毒案，俄羅斯和英國互相驅逐對方的外交官，既然西方國家不願意帶俄羅斯玩，俄羅斯向東發展也是正常的。

當然，這種戰略合作伙伴兒的關係對於蒙古國來說獲得的利益更大，一個經濟不好的內陸國家，如果不是因為和俄羅斯的弟弟位置關係，他很有可能就像非洲某一個國家也一樣，沒有什麼存在感。