地籍變更申請一般有兩種情況，一是間接來自於社會，二是來自於國土管理部門的日常業務。

所謂間接來自於社會的地籍變更申請是指國土管理部門接到土地權利人提出的申請或法院提出的申請後，根據申請報告，由國土管理部門的業務科室向地籍變更業務主管部門提出的地籍變更申請。

國土管理部門的業務科室在日常工作中經常會產生新的地籍資訊，例如監察大隊、地政部門、徵地部門等，這些業務科室應向地籍變更業務主管部門提出地籍變更申請。

作為地籍變更的資料，通常由變更清單、變更證明書和測量檔案組成。

一般來說，如變更登記的內容不涉及界址的變更，並且該宗地原有地籍資料是用解析法測量的，經地籍管理部門負責人同意後，只變更地籍的屬性資訊，不進行變更地籍測量，繼續沿用原有幾何資料。當界址發生變化、土地權利人對原有檔案資料存在疑問並需要進一步核實資料、原丈量資料需用數字調查測量資料代替時，調查人員應到實地調查，進行變更地籍測量。

土地使用權變更登記是指在初始土地登記之後，單位、集體或個人使用的國有土地、集體土地發生權屬轉移或用途改變而辦理的登記。未按規定辦理變更登記的，其土地使用權不受法律保護。

一、申請。由用地者填寫變更土地登記申請書，說明變更依據和變更內容，同時提供下列證明材料：

(一)因土地有償出讓、轉讓引起國有土地使用權轉移的，應提交出讓、轉讓合同及有關批准檔案。

(二)用出讓、轉讓獲得的土地使用僅進行抵押、或因抵押終止引起權利消失的，應提交抵押合同和有關批准檔案。

(三)因買賣、轉讓地上建築物、附著物引起土地使用權轉移的，應提交地上變更後的房屋所有權證書等。

(四)因繼承地上附著物引起土地使用權轉移的，應提交地上建築物的建築物產權證明及公證機關有關繼承權的公證書。

(五)機構調整、企業兼併等引起土地權屬變更的，應提交有關領導部門的批准檔案和原土地證書。

(六)因處分抵押財產引起土地使用權轉移的應提交有關的證明檔案。

(七)商品房預售，預售人應在預售合同簽定後三十日內，將預售合同報土地座落區縣土地管理部門備案。

(八)劃撥土地使用權依法辦理土地使用權出讓手續的，應提交土地使用權出讓合同、出讓金繳納憑證及原土地證書。

(九)土地使用者、所有者和土地他項權利者更改名稱、地址的，應提交有關證明檔案和原土地證書。

(十)國有土地的用途發生變更的，應提交土地管理部門的批准檔案和原土地證書。

二、變更地籍調查。根據土地使用者土地變更登記申請的內容專案進行實地調查稽核權屬並進行地籍測量。

(一)權屬稽核。核實法人身份證明與申請書上的法人、委託代理人身份證明與委託書上的姓名是否一致。在土地使用者相鄰雙方在場的情況下共同確認變更後新界線、並將調查結果填入調查表內，同時讓相鄰者在表上簽字、蓋章。

(二)地籍測量。對變更後新產生的宗地的形狀、界址點、界址線的位置、宗地面積、地籍圖等進行準確的測繪、計算；同時對原宗地的界址點、界址線的位置、宗地面積、地籍圖等要進行相應的修測。

(三)註冊登記。變更登記申請經過變更地籍調查之後，其成果經檢查驗收，達到依據充分、權屬合法、界址清楚、面積準確的要求，便可上報區縣或市人民政府稽核、批准，更改或重新填寫土地登記卡、歸戶卡。

(四)填發土地證書。屬於權屬變更的要更換土地證書。