第一，績效考核的制度要完善，要嚴格。俗話說:無規矩不成方圓！制度就是範圍，就是縱橫的線條，有制度有規矩才能才能讓各項事物有條不穩，才能提高大家的凝聚力！這也是法家的治理根本！

第二，管理者本身要有能力，馬不揚鞭自奮蹄的有，但很少，多數人都是靠管理者引導或驅動著前進，所以管理者的能力高低也決定了團隊的凝聚力大小！

第三，在以上兩點的同時，單位還要有親情在，要讓大家在這體會到家長的關心，體會到家的溫暖，願意為這個家付出！

現在各單位領導資源少了許多，人事經費。。。等，獎懲制度難以建立和實施。領導權威也小了許多，失職責任卻多了許多。

不教書只會奉迎拍馬的校長拿公款搞關係，高職稱不教書。52歲就退了，職稱工資和績效工資嚴重挫傷了老師們的積極性，害死了中國教育。我校一位老師家屬被強姦，很痛苦，兩級領導破格將他職稱升為高階，中國職稱搞笑嗎？

你這樣的教師分配情況提高教師的積極性感覺特別難！

1.作為中心校長，首要的情況的對於其他領導的考察和任命，在校級領導裡面宣傳自己的教育方面的情況和各學校的真實情況，對於成績進行排名和給校長施加壓力，做到向校長要質量，要發展！

2.作為下面校長，你得分析自己學校教師結構，切實感受老師的痛處，學校老老師多，年輕老師少，代課老師多，給與老老師方便，減少一些與教學無關的事情，年輕老師需要給與老師成長，給與他們專業上的成長，給與外出學習和提升業務能力，鼓勵他們讓他們與老老師一對一幫扶，代課老師則給與代課老師子女各方面的福利，當領導得團結大部分人。

最後，你要自己有自己策略，關於績效什麼的要向自己親信，配合自己在一線工作的老師這邊傾向！

首先自身要對業務精通才能有說服力。然後是真正人性化管理，公平公正。堅決遠離腐敗色情金錢操控工作，不懼勢暴，不欺弱，不畏強蠻。以公待工，排除公私混雜，杜絕校內歪風，把控校外干擾，對校鬧校霸欺凌絕不姑息。……

必須親力親為，以身作則，和藹可親，深入教學第一線，做好表率，把每一位教師當作家庭的一員，實事求是公平公正公開政務，及時上傳下達，言而有信，上下通暢，能夠有胸懷聽取蛙聲一片……

中心校的稱呼各地不同，小學中心校、教育辦，教育組等其實是一個組織機構，負責一個鄉鎮所有的中學、小學、幼兒園的全面工作。中心校的校長是法人代表，鄉鎮的其它中、小、幼校長(負責人)不具有法人資格。一個鎮教學質量的高低，中心校起到舉足輕重的關鍵。如何調動校長和全體教師的積極性呢？

(1)、自已的團隊一定要充滿正能量、向心力和凝聚力。

中心校的校長官不大、但是權力大，手中握著全鎮教師的評優評先、職稱晉級、績效工資、入黨提幹、校乾的任免以及調動權力。在這些工作中，校長要統領全鎮、不能只聽好話美言，要把中心校的成員(業務室、會計室、黨支部、工會)積極性調動起來，起到模範帶頭作用。

把這些人員分片承包到校，採取問責制，幹好工作是天職、應盡的職責、沒有獎，幹不好就罰。罰要落實到位，不講私情、秉公按章辦事，能者上庸者下。講工作、講實績，團隊不能靠關係、講人情，要講工作、講實效，榮譽讓給一線的教師和校幹。(2)、對全鎮教師和各個小學校的校幹獎罰分明。

教育開展的活動，要有成效、要有高質量，凡是在縣級以上的活動中獲獎和取得名次的學校、校乾和教師重獎；在教學活動中，把獎罰的權力交給教研組而不能交給校長，把教研組充分利用起來，試想一下學校的教學工作是學校還是教研組出的力多。

教研組要開展豐富多彩的教學比賽活動，教師的績效工資和職稱晉級，要向教研組(教師上傾斜)。透過教研組搞活教學這盤棋，透過中心校的成員和各個小學校的校長、校幹，共同抓好教育和管理工作。(3)、一個學校的工作要想有出色成績，要靠團隊的力量，也不是短時間能做到的，要用制度約束和打磨。

要想毀掉一個學校，只需要校長一人、一年的時間足夠了。我們這裡已經徹銷了中心校(教育辦)機構，由教體局直接領導到校，沒有中間環節。教師在七、八十人的學校歸大學校統一領導，只保留校長、會計和教研組長等中層校幹，它們的績效工資和大學校的主任一樣，並且按照實績發放。

現在中心校的校長，一定要擺正自己的位置，打造出名師團隊、創一流中心校，不能有私心、有偏向，全力抓好學校的教育教學工作。

開頭的話：教育如果太落後，就註定會製造貧困！農村教育、山區教育往往最受人關注，但往往也最容易被人忘記。人們關注的是，那裡太貧窮了，我們該給一些資助；然而，資助之後，對於那裡的教育是否真正得到改變，貧困是否真正得到改變，人們已經忘記關注了！

如果提出這個問題的人，能夠是這所山區學校的校長的話，那麼在這樣一個胸懷大志的校長的帶領下，我相信學校的發展會越來越好。

但現在的問題是，想改變現狀，但是不知道如何改變現狀：存在的問題實在太多太多。

根據題主的描述，學校似乎的確處於“寸步難行”的境地：

1.全縣考核名次處於末尾，說明教學質量差，不思進取，得過且過者較多；

2.老教師、代課教師多，說明學校師資力量薄弱，工作積極性不夠；

3.績效分配不規範，考核不夠嚴格，說明校長未認真執行考核制度，造成分不公平。

值得注意的是：這三個方面的問題並不是孤立存在，而是相互影響，環環相扣。

師資力量薄弱，會影響教學質量；績效分配不公平，會影響工作積極性；教學質量和工作積極性受損，必然會造成落後局面；而長期落後的局面，更會影響老師們的工作積極性。

可以說，長此以往，就會造成惡性迴圈。落後局面不但沒有得到任何改善，反而越來越糟糕。

把問題梳理清楚了，相應的解決方案就比較容易擬定了。為了擬定更有針對性、更具操作性的方案，我們再反問幾個問題：

1.教師最在乎的是什麼？回答是“績效分配”。

2.怎樣做好“績效分配”？回答是“公平公正”。

3.如何做到“公平公正”？回答是“？”

4.校長最在乎的是什麼？回答是“教學業績”。

5.怎樣搞好“教學業績”？回答是“狠抓教學質量”。

6.如何“狠抓教學質量”？回答是“？”

從這幾個問題我們看出：

1.校長和老師在乎的重點各不相同，如果能夠在其中找到交叉點，求同存異，則會產生動力，達到效果；

2.校長最應該思考的是“如何做到公平公正”和“如何狠抓教學質量”兩個問題，這兩個問題解決好了，學校的落後面貌自然會得到改善。

其實，我們每個人都知道，搞好學校的教育教學，並不是一兩個措施就能解決問題，一定是“點面結合”“多管齊下”，才能產生效果。

這就像一首優美的樂曲，僅有強烈的“主旋律”仍然遠遠不夠，還要有和諧的“協奏樂”，“主旋律”和“協奏樂”相互滲透，相互配合，相互感染，才能真正產生“優美”的樂曲。

1.制定具有實際效力的績效方案和獎懲措施，讓老師們明確工作方向，明白獎勵和懲罰的內容，調動工作積極性；

2.組建一個強大的領導團隊，加強執行力，努力實現公平公正，讓老師們看到校長的決心和魄力，相信校長，減少各種怨言；

3.加強教學管理，製造競爭氣氛，讓老師們積極行動起來，減少偷懶取巧和敷衍行事的現象。

1.廉潔自律，放棄私心，讓老師們真正對校長的人格魅力感到認可；

2.自信樂觀，用熾熱昂揚的工作情懷來感染、調動全校師生的情緒；

3.堅定執著，用積極的生活態度來影響全校師生，避免消極的思想四處渲染；

4.務實低調，用切實有效的行動來管理、促進教育教學工作；

5.關心老師，鼓勵老師，無論是老教師還是代課教師，都擁有自己的教學力量，作為校長，就是要把他們的力量激發出來；

6.保障待遇，讓老師們不會出現“空著肚子上課”的情況；

7.Sunny管理，贏得人心，放棄用恐嚇、打擊、報復等“黑暗手段”來對付老師，淨化校園環境，讓老師們樂於在學校工作，願意為學生付出。

8.多向上級彙報學校的積極變化，多請領導來學校指導工作，讓領導切實看到學校的變化和校長的諸多努力，為山區學校爭取更多的政策支援和經費支援；

現在的校長，不再是“學術研究”方面的校長，而是“行政管理”方面的校長。所以，中心校的校長要真正改變學校落後的面貌，絕不能僅僅把精力都放在教學上，更不能急功近利，而要多方面統籌兼顧，尤其是要想方設法保障老師們的工資待遇。

當然，校長肯定也有校長的難處，校長也處處受到限制，這加大了校長“有所作為”的難度。

有人說“校長是在夾縫中生存”，我覺得也挺有道理，在現行環境下，一個校長要想有所作為，還真不是一件容易的事，所有改革方案當中最重要的一條就是：放棄私心，排除雜念。

做到了這一點，也許還真有改變！

校長一詞語——-現在變成了貶義詞，如同古代的“衣冠禽獸”一詞由褒義詞變成了貶義詞，如今的校長口碑極差，品德敗壞，欺世盜名，道貌岸然，以為自己是根蔥、其實校長很齷齪、垃圾，花錢買校長的、色耐人

讓中小學教師職業職稱工資制度遠離中小學教育。教師工資按照按勞分配原則，結合教師學歷、教齡、課時量，再參照公務員工資方式發放教師工資待遇，應該是最符合教師職業特點和教育規律的。把人為潛規則、論文造假、瘋狂競賽阻攔在教育大門之外，還教育風清氣正的育人環境。