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  • 1 # 金髮碧眼狐狸

      鄉鎮團委書記一般為正股,也就是中層正職,跟黨政辦公室主任平級,現在已經不再單設鄉鎮團委書記。  1、鄉鎮團委的機構設定。鄉鎮機構實行“大辦制”後,鄉鎮團委一般併入黨政綜合辦公室,不再單設鄉鎮團委,極個別地方甚至撤銷鄉鎮團委職數。在工作上,出現以黨政工作替代團的工作的情況。  2、鄉鎮團委的分管。鄉鎮黨政領導職數減少以後,團的工作出現多種分管形式:設黨委副職的地方一般是黨委副職分管;沒有副職的地方指由綜合性辦公室分管;有的是鄉鎮黨委委員兼團委書記,不再安排分管領導。  進一步深化鄉鎮機構改革應採取的主要措施是:  1、紮實推進鄉鎮政府的職能轉變,建設服務型鄉鎮政府。為此,要強化三項職能:一是強化依法行政職能。鄉鎮政府要認真貫徹執行國家的法律法規,全面推進依法治鄉,加強農村社會治安綜合治理工作,維護社會穩定。二是強化服務職能。主要是加強市場體系建設,增強市場的服務能力,形成與外地大市場相銜接的網路,為農民增收鋪設通向市場的橋樑。同時,積極開展社會保障服務,透過建立和完善新型農村合作醫療制度、農村醫療救助制度、開展農村低保等扶貧解困工作,加快農村社會保障體系建設。三是強化組織協調職能。鄉鎮要協調好農村經濟合作組織與社會中介組織的關係,加強農戶與市場的聯絡;協調、理順村委會、農戶與信用社等農村金融組織的關係,為農業生產提供資金保障;協調村委會與各種經濟組織及上級行政部門的關係,嚴格制止損害農民利益的行為,防止農民負擔反彈。同時要弱化兩項職能:一是弱化直接干預生產的職能。把生產經營的自主權真正交給農民,政府做到引導、服務,不強迫、不干涉;二是弱化直接參與經濟活動的職能。政府要建環境、搞服務,不要直接參與經濟活動。  (1)統籌規劃,縣鄉配合,促進鄉域經濟發展。  (2)加大財政支援和政策傾斜,加強農村公共服務。  (3)合理授權,完善功能,加強社會管理。社會管理工作量大、面廣,要做好這些工作必須使鄉鎮政府具備一定的權力和功能。首先,要賦予鄉鎮相應的社會管理權力。從行使社會管理職能的需求出發,賦予鄉鎮必要的管理執法權,使鄉鎮在該管的職能上,職、責、權相匹配。其次,要完善鄉鎮社會管理的功能,要有適應社會管理的體制、機制保障。  (4)縣、鄉、村協同,行政管理與群眾自治有效銜接,推進基層民主。  (5)創新農村工作機制,把服務型政府建設落到實處。如首問責任制、群眾事情全程代辦制、“和諧110”聯動體系、“田園110”專家人才服務熱線、以“聯村、聯民、聯事、定責任”為主要內容的“三聯定責”機制等等,對於提高鄉鎮公共服務能力和水平效果顯著。各地要結合實際,認真總結、學習和推廣。

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