敘利亞內戰已經進入了最後階段，敘利亞政府與反對派之間的戰爭已經接近尾聲，在俄羅斯和伊朗的援助下，敘利亞政府軍明顯佔據了戰爭主動權。伊德利卜前線的戰事也在9月初暫時中止，反對派武裝與政府軍的衝突暫告一段落。

出於維護敘利亞和平，更好的重建敘利亞，敘利亞政府再一次對反對派武裝分子釋出了大赦令。（敘利亞政府）

大赦內容和覆蓋範圍

根據這項大赦令，凡是2019年9月14日之前犯下罪行的反對派武裝分子都可以獲得減刑甚至不被追究責任。敘利亞政府不會對反對派武裝分子實施死刑，而是用終身苦役來取代，而無期徒刑可以減為二十年監禁。敘利亞的苦役制度來源於法國殖民者，相當於勞動改造。

此外，年滿75歲，患有絕症的人不會被追究責任。大赦令的覆蓋範圍包括以往逃避司法制裁的人，只要反對派武裝分子在法令公佈後的三個月內向敘利亞政府自首，他們就可以享受大赦帶來的福利。（敘利亞總統巴沙爾.阿薩德）

大赦令並不是完全饒恕了反對派武裝分子

在這項大赦令中，巴沙爾.阿薩德政府特別規定了一些條件。比如，犯罪分子需要在法令簽署的3個月內自首才能享受大赦，超過這個期限就不能受到大赦的待遇。

而大赦令並不是將所有犯罪分子的罪責全部赦免，只是減刑一等，該坐牢的還是要坐牢。只有75歲以上，患有絕症的人不被追究責任。但是，反對派武裝之中大部分人的年齡在17歲到60歲之間，75以上參加反對派武裝的人極其稀少，完全可以忽略不計。

其實，敘利亞政府在2017年和2018年解放德拉省之後也釋出過特赦令，當時的特赦令內容比現在要更加寬鬆，許多反對派武裝分子完全可以不用坐牢，直接變成普通人，享受自由。如今，巴沙爾的這次大赦態度要嚴厲得多，反對派武裝很難因為這次大赦而動搖意志，向巴沙爾投降。（敘利亞政府軍在伊德利卜）

巴沙爾頒佈大赦令的目的

雖然巴沙爾頒佈大赦令並不會改變敘利亞戰局的走向，但透過釋出大赦，能夠展現自己的善意，以及敘利亞政府支援和平解決敘利亞內戰的態度。

9月16日正是俄羅斯，土耳其和伊朗在安卡拉召開新一輪敘利亞危機會談的時間。巴沙爾搶在會議召開前釋出大赦令，滿足了俄羅斯和伊朗的面子，能夠讓他們在和土耳其交涉時更有底氣。

頒佈大赦令的另一個好處在於改善敘利亞政府的外在形象。在敘利亞戰爭爆發後，海灣國家和西方國家一直將巴沙爾.阿薩德描繪為一個殘暴的狄克推多。而大赦令，尤其是大赦令中不實施死刑無疑會讓很多外華人對巴沙爾的印象變得友好一些。（敘利亞政府軍）

當然，不能總是將自己的幸福和成功寄託在敵人良心發現和大發慈悲上面。敘利亞政府軍依舊要做好戰鬥準備，大伊德利卜地區的反對派武裝分子是當今世界最兇惡的一批罪犯，敘利亞政府既要懷柔，也要有重拳出擊的打算。

這也是阿薩德政府無奈的選擇。因為敘利亞9年內戰，人口銳減，一片廢墟，山河蕭條——“將軍百戰死，壯士十年歸”，“積屍草木腥，血流川原丹”，“田園寥落干戈後，骨肉流離道路中”。內戰後的敘利亞百廢待興靠誰重建？如何重建？傳統上以農業和旅遊業立國的敘利亞，都沒人口了，誰去種莊稼？誰去振興旅遊業？誰去開採油田？

何以見得啊？我們不妨算個大賬：敘利亞9年內戰中“衍生”的難民700多萬，其中土耳其收留了近400萬，飄過地中海（除了淹死的）到歐洲的200多萬，到其他地區的近百萬。就是沒有一個人到美國去。這些難民大多數攜家帶口全家老少齊上陣，有的是全族外逃；9年內戰中死傷的人口150萬左右，有的中青年人終身殘廢。戰前敘利亞的人口是2400萬，這樣算下來，敘利亞全境現在滿打滿算人口不足1500萬，而且大多是老弱病殘——不是老不中用，就是小不中用。

這還不算完。敘利亞境內的庫爾德人有近400萬，現在是個啥狀況呢？基本上是個半高度自治的脫離政府的狀態。在美國的支援下，庫爾德人這些年建立了自己的10萬武裝——庫族武裝，保護著幼發拉底河東西兩岸的家鄉父老。在敘利亞新的聯合政府正式成立之前，佔敘利亞1/3土地和1/3人口的庫爾德人，是不能計算在敘利亞政府版圖之內的。

如果再減去400多萬庫爾德人，現在敘利亞阿薩德政府統治下的真正人口只有1000萬過一點。如果阿薩德政府再對反對派陣營或戰爭中違反犯罪者趕盡殺絕的話（大多是中青年男姓），過不了幾年，敘利亞將在現在人口危機的基礎上國將不國了！還輪不到美國來顛覆，自己就面臨著滅國的危險。道理很簡單：人口的繁殖振興是需要時間代的——一般一代人更替需要15~20年，而在這15~20年裡，敘利亞能奇蹟般地恢復到戰前狀態嗎？絕對不可能，除非有天神相助！因為沒有人口的繁榮，何來經濟的繁榮？即便有，那也是個假命題。

面對這樣一種人口絕境，阿薩德政府對那些在戰爭中投向反對派陣營或違法犯罪者，如再趕盡殺絕的話，那不就是自絕其路嗎？敘利亞的內戰已基本結束，現在面臨著戰後重建的繁重任務。阿薩德政府理應大赦天下。能不能把那境外的六七百萬難民重新招回來，是擺在阿薩德政府面前最迫切的任務之一。如果此時一味地嚴刑峻罰，既不能彌合國內的政治分歧，又無法徹底的結束戰端，要重建振興只是一句空話，連境外的那六七百萬難民都被嚇縮回去了。

要不是伊朗俄羅斯的殊死相救，巴沙爾早就被反對派推翻了。打了這麼多年的內戰，人民痛苦不堪，難民湧入歐洲又給歐洲出了大難題…如果巴沙爾有一點測忍之心也早該下臺，民眾在他的眼裡真如草芥。他還有臉“大赦”反對派，給自己留條後路罷了。

敘利亞戰爭近九年，戰後到處廢墟一片，民眾流離失所，或逃往土耳其，或輾轉到歐洲。如今戰局已定，唯有伊德利卜省內的反對派武裝沒有投降（庫爾德武裝暫時沒有被敘利亞政府列入反對派）。8月份，俄敘聯軍派出轟炸機對伊德利卜省內的反對派進行轟炸，被土耳其勸退，雙方再一次就去年簽訂的“索契停火協議”展開會談，8月中旬俄敘聯軍停火。

敘利亞總統巴沙爾·阿薩德

雖然俄敘聯軍被土耳其勸退，但是敘利亞政府仍想加速解放伊德利卜省，硬的不行，也只能來軟的。敘利亞總統巴沙爾·阿薩德於9月14日頒佈了赦令，特赦的物件為反對派，赦令的內容為:凡是能在三個月內向敘利亞政府自首的反對派，一律免去死刑，9月14日之前犯下的罪行既往不咎，無論是死刑，還是無期徒刑，都改為二十年有期徒刑和服勞役，罪行較輕者甚至可以免去刑罰。

從赦令的內容可以看出，敘利亞政府想不動一兵一卒將最後的反對派勢力收拾掉，類似於古代的“招安”。當下的反對派勢力雜糅且單薄，可以說是強弩之末，此時是他們最害怕的時候，他們害怕如果俄敘聯軍再來一波空襲，可能又會有很多人失去生命，他們已經沒有反抗的餘力。巴沙爾現在“招安”，玩的就是心理戰術，有時候強壓可能無法改變的思想，就是需要給點好處才行。

敘利亞局勢圖

從赦令的條件來分析，這也是在向反對派施加壓力，反對派必須在三個月內向敘利亞政府投降，否則不能享受赦令，如此以來看似溫情的赦令，怕不是巴沙爾欲擒故縱的計策，雖比不上諸葛亮七擒孟獲的計策，但對伊德利卜省得叛軍，圍而不打，反倒是用赦令去挑起反對派投降的想法，計策確實有些高明。

巴沙爾為何不在戰爭前期利用這種計策？很顯然，戰爭前期根本不適用，之所以現在才用，正是因為反對派的勢力變小了，敘利亞政府可以全部掌控反對派的動向了，巴沙爾才提出赦令。要是在戰爭的前期，巴沙爾絕對不會放棄對反對派施加死刑，也就只有在戰爭後期，反對派被清除的差不多了，以他們現在的勢力大小即便是被“招安”，也不可能再次反叛，畢竟實力不允許他們叛變，巴沙爾才會放心頒佈赦令。另外，敘利亞將面臨戰後重建，需要大量的勞工，反對派若是能投降且被利用，豈不是兩全其美。

敘利亞反政府軍

總的來看，巴沙爾如今頒佈赦令，絕對不是因為他的仁慈，而是當下的局勢以及戰後重建讓巴沙爾考慮對叛軍網開一面，所以巴沙爾給反對派免去死刑的後顧之憂，就是想利用心理戰術加速伊德利卜省的解放程序，順便為敘利亞戰後的重建招一些免費勞工，還能落下一個“開明”的好名聲。

敘利亞戰爭持續了8年多，已經將一個完好的敘利亞變成了一片廢墟，已經造成了數百萬人逃亡和死亡，國家進入到了地獄般的黑暗。現在，勝利的曙光在俄羅斯的幫助下，正在到來，國家的重建，人民的生產和生活需要大量的人力物力。

持續的政治鬥爭將敘利亞人民分裂，各種各樣的政治信仰，武裝派系應有盡有。現在的敘利亞政府宣佈內戰即將結束，恢復重建成了自己國家的重心。

可是，八年的戰爭，人口的銳減，讓其重建家園產生了嚴重的制約。錢可以透過各種方式從外面引進，人口呢？總不會也從外面引進吧？所以，巴沙爾才會赦免那些在敘利亞戰爭中俘虜的反政府士兵，以充當起重建國家的主力軍。

其實，任何一個國家在經過大戰之後，人口都會有大量的死、傷、逃亡的現象，繁衍生息，恢復人口國家的重點。如果狠心將這些俘虜殺掉，會有更多的孤兒寡母，對於自己國家恢復和重建是沒有任何好處。反而還會落得個暴君的稱位，豈不是得不償失嗎？

更何況，這些人中的絕大多數人都是被人鼓動的，並沒有自己正確的人生觀和政治觀，盲從成了他們致命的錯誤。現在被政府軍抓捕，沒有對他們斬盡殺絕，就己經體現了巴沙爾政府的仁慈和大度，理應有一顆感恩的心才對，如果這些人還不知好歹，那麼，就不能夠再怪巴沙爾政府手下無情了。

當然，絕大多數的人戰後都會思考自己的過去，首先就會對於自己能夠活下來感到運，對於經歷過的是是非非有一個新的認識，對於自己在戰爭中流離失所，東征西討，四處奔波，居無定所，隨時都有與家人永久分離而後怕。

政府將仁慈之心大開，讓其能夠重回家園，與家人過著男耕女織的生活，與家人一起其樂融融，試問：這不是天倫之樂？又是什麼呢？巴沙爾政府落了一個仁慈，老百姓落了一個全家人團聚，豈不是國家的美事嗎？

隨著敘利亞政府軍在伊德利卜省戰事的勝利，敘利亞國內局面將會穩定下來。現在擺在總統巴沙爾面前最重要的問題已經不是戰爭了，而是在一篇廢墟之上重建敘利亞。

巴沙爾簽署特赦令將會有利於海外人口回到敘利亞，也可以讓罪犯能夠投入生產建設之中。這是一條切合實際的政策，符合敘利亞現在的實際情況。不過特赦令中並不包括敘利亞反對派。

此次特赦令涉及範圍極大，適用於9月14日之前犯罪的所有罪犯，基本都被罪減一等。死刑變成類似無期徒刑的終身勞役，無期徒刑變成了20年有期徒刑。逃犯只要在三個月內自首，就可以在判刑的時候罪減一等。

此次特赦也明確強調了，那些拿起武器與國家進行戰爭的敘利亞人，被認定為恐怖分子的人都不在特赦範圍內。也就是說，敘利亞反對派以及叛軍還是會被判處死刑的。

敘利亞接下來最重要的任務是重建而不是戰爭

根據敘利亞戰場局勢來看，敘利亞政府軍即將收復伊德利卜省。這樣在敘利亞領土上將有三大勢力。佔據70％領土的敘利亞政府，佔據阿夫林地區的土耳其，佔據幼發拉底河東岸的庫爾德武裝。

這三方在短期之內是不可能再次發動戰爭，他們之間的爭端也很有可能透過談判解決。所以敘利亞內戰已經暫時告一段落，目前最重要的事情就是建設這個滿目瘡痍的國家。

建設最需要就是人口，8年內戰敘利亞有700萬人口流亡國外成為難民。現在巴沙爾就在想方設法的把這些難民吸引回國，特赦令中赦免逃脫服役的條款，就是針對這一群體的利好政策。

8年內戰敘利亞國內也傷亡了數十萬人，這對敘利亞來說也是重大損失。現在戰事暫時平息，巴沙爾也不想在殺太多的人了，所以就連死刑犯都赦免了。不過對於那些與敘利亞政府作對的反對派，巴沙爾一點都不手軟該殺就殺。

敘利亞戰爭逼近尾聲了，但敘利亞的反對派武裝、庫爾德人武裝還並沒有完全肅清。且由於敘利亞局勢始終有大國干涉，敘利亞的和平還任重道遠。

目前，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德簽署大赦令，宣佈不對反對派趕盡殺絕。這其實是阿薩德取得初步勝利以後，對反對派進行的一種讓步。透過這種讓步來爭取反對派，使敘利亞戰爭真正的結束。

敘利亞的問題原本並不複雜，複雜的是美國及周邊國家的干涉。而這些國家，無一不希望敘利亞繼續亂下去，因為一個混亂的敘利亞，符合包括美國在內的多個國家的利益。除了美國以外，無論是土耳其，還是以色列，抑或伊朗，都並不希望敘利亞問題能夠真正及時解決。這樣，這些國家才有繼續幹涉敘利亞的理由。而敘利亞反對派，其實在很大程度上就是那些國家聯絡的紐帶，或者可以說就是被利用的一方。

前幾天，敘利亞最大的盟友俄羅斯宣佈敘利亞戰爭結束。這也就意味著，儘管各個國家的實力依然還沒有從敘利亞退出，但敘利亞的衝突還是將隨之從軍事對抗轉變為和平談判。而這種轉變，對於敘利亞的統一有利，也對反對派的妥協有利。唯一得不到好處的，就是那些試圖干涉敘利亞的國家。

當然，阿薩德透過大赦令這種方式，也是非常高明的。它給了反對派一個新的選擇機會，同時也用法令的形式，堵住了西方國家可能對敘利亞說三道四的機會。並且，阿薩德的態度已經明確，如果反對派還要執意對阿薩德進行反撲，那麼俄敘聯軍對敘利亞反對派的打擊，自然將更有理由。

俄羅斯和敘利亞官方的相繼表態，預示敘利亞問題將很快進入和平談判模式。

敘利亞總統新聞處15日通報，敘利亞總統巴沙爾於今年9月14日前簽署了一項全國大赦的法令，其中包括死刑將被終生服苦役所取代。大赦將涵蓋2019年9月14日之前犯下的罪行，在許多情況下將減輕刑罰。大赦將覆蓋那些逃避司法制裁的人，只要他們在法令公佈之日起最多三個月內向政府自首。

敘利亞巴沙爾政府剛剛頒佈這項大赦法令是基於當前敘利亞內戰背景而來的，敘利亞政府軍前幾個月持續推進的旨在消滅基地組織恐怖武裝的伊德利卜戰役，在俄羅斯和土耳其伊朗三國的斡旋協調下已經停火。這樣一來，敘利亞西北部的戰事就要告一段落了。面對這一新形勢，俄羅斯外交部還做出針對性表態。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫在接受《勞動報》採訪時表示，敘利亞戰爭"確實結束了"。拉夫羅夫說："國家正在逐步恢復正常、和平的生活。只有不受敘利亞政府控制的個別地區形勢還依然緊張，如伊德利卜和幼發拉底河東岸。" 他補充說，俄羅斯"非常重視與包括反對派在內的敘利亞各方保持定期接觸"，並呼籲敘利亞社會所有派別參與政治程序。

很顯然，敘利亞政府頒佈的特赦令與俄羅斯外交部的表態是相對應的。

而實際上從2015年9月開始，俄羅斯就主開始導敘利亞內戰和反恐戰爭的程序。現在俄羅斯公開把政治重建和和平程序作為敘利亞未來的主要修復方向。接下來和平談判將替代軍事手段成為解決敘利亞統 一問題的主基調。

敘利亞巴沙爾政府的特赦令，將給包括伊德利卜省境內反對派武裝和叛軍在內的，尚未放下武器的所有敘利亞敵對武裝團伙一顆定心丸。哪怕是曾經惡名遠揚的恐怖武裝分子，有了敘利亞政府的特赦令也沒有性命之憂了。這些武裝團伙不用狗急跳牆，在一定程度上會降低敘利亞政府軍的危險，並可能從內部有效分化叛軍力量。

看了阿薩德釋出的大赦令，真想替他們災難深重的敘利亞人大哭一場！哪裡是大赦，分明就是奴隸制。遠古，部落戰爭相互抓住俘虜，一般情況下直接殺掉。認為這樣就減少對方的壯丁數量，更能戰勝對方。後來發現俘虜也有利用的價值，可以為自己做苦役，幹活。從此不在殺俘虜，改成奴隸。社會也因此進入到奴隸制社會了。

看看阿薩德的大赦令，也僅僅如此，讓應該被判死刑的反對派們，主動回來當終身服苦役的奴隸。似乎他這是“皇恩浩蕩”，不讓你們死了，這不是很進步了嗎？但還是很有區別。一個是，奴隸前身都是俘虜，戰敗後等待被處理。一般命運就是被殺掉，不會有好結果。而後來讓活命，也是進步的體現。但是阿薩德政府的政策是，讓那些仍然在外的反對派們主動回來！主動回來當奴隸，做終身苦役。這是那些反對派們希望的生存條件嗎？再一個就是，奴隸制時代，也留有奴隸改變命運的餘地。一些奴隸透過自己努力，可以改變命運，從奴隸到將軍的華麗轉身。但是巴沙爾這裡卻是這樣，除了終身苦役就是二十年苦役的區別。能夠得到赦免是75週歲，而且身患絕症！這是什麼標準呢？敘利亞內戰爆發前，2010年全華人均壽命70歲，如今已經降到55歲左右。那麼，能夠有幸活到75，還幸福的患有絕症，普敘利亞天下，鳳毛麟角能有幾個呢？這樣的告白真不如不說，明顯沒有什麼赦免之說，更加暴露了阿薩德政權的殘暴本性。

在俄羅斯全力支援下，俄敘聯軍目前佔據敘利亞戰場主動權。阿薩德政權也希望，用戰爭手段徹底消滅反對派，實現自己原來的一統天下。當然，仍然維持巴薩爾家族式統治。雖然人家俄羅斯替你打下的江山，主權人家說了算，輪不到阿薩德說了算。但內部自己統治下的人民，巴薩爾.阿薩德仍然要說了算的，還是要他們服從服務於自己。這種近乎奴隸制下的管理，不知什麼時候可以有些變化。

很多國家都有大赦令。這不奇怪。

舉個例子：南韓總統每年都有大赦令，朴槿惠任內還曾赦免了幾千重罪犯。

這也是為什麼很多人希望文在寅能對朴槿惠特赦的原因。如果南韓都沒有這個傳統，就不會有這個由頭的。

巴沙爾的大赦令也是一樣。

可能很多朋友不知道，他在前兩年就頒佈過大赦令。但效果有效。

所以不能說巴沙爾的大赦令就是表達他對戰局的信心，諸如顯示敘利亞已經和平了之類的。這是兩碼事。

試想——2017年巴沙爾就釋出過大赦令，對反對他的武裝分子赦免，這些人過去的罪行一筆勾銷。這是多麼大的寬容？

但是2017年到現在2年了，敘利亞的一些地區，特別是西北部還處於戰火中呢！怎麼能談到和平？

而且可以預見的未來，在伊德利卜地區和庫爾德地區還是會有戰爭，甚至不排除在特定時期戰爭程度還會加重。

所以，大赦令只能表達巴沙爾政府的一種姿態，並不能對戰爭程序帶來根本的影響。

原因很簡單，戰爭的主動權不在巴沙爾手裡，他只是個代理人。

真正掌握戰爭主動權的是一些國際和地區大國，諸如俄羅斯、伊朗、美國、土耳其、以色列等。

在這種背景下，別說巴沙爾釋出大赦令，就是他想宣佈辭職也都不敢做出決定，因為他不是個人，而是代表了自己背後的利益集團。

理解這點，才能理解敘利亞戰爭，也才能理解巴沙爾每年都會發布的大赦令。

那麼9月14日頒佈的大赦令有啥特色？

其實和之前沒太多區別，針對的也並非都是反對派人士。

相比20171、2018年的大赦令，這次範圍更廣了，一些刑事犯都可以被減刑，或者被免除死刑。

可見巴沙爾在這點上還是很有魄力的。

比如大赦令說，死刑犯免死，用20年服役代替。之前被判永久監禁的犯人，改判20年監禁。75歲以上患有嚴重疾病囚犯，可以被直接釋放。

針對反對派的所謂的政策，只有一點：那就是給3個月時間讓他們自首，否則3個月之後會在抓獲他們之後判刑。

（敘利亞庫爾德人分佈圖）

巴沙爾的反對派其實從人數上來講是非常多的。

根據該國的民族宗教構成，巴沙爾的阿拉維派只佔人口總數的11%，而遜尼派占人口的80%。剩下的是庫爾德人或者其他宗教。

從宏觀來講，庫爾德人和遜尼派對巴沙爾一派控制該國50年的不滿是一定的。不然為什麼敘利亞內戰能打8年還沒打完？從一個側面就能說反對他的人太多了，否則早就被剿滅了。

此外外部勢力的介入也讓局勢越來越複雜化，巴沙爾身不由己。

當然隨著戰爭程序加快，能參加戰鬥反對巴沙爾的人數是越來越少了。這對他是有利的。所以他希望透過大赦令來展示懷柔手段也就不奇怪了。

畢竟敘利亞的現實永遠是巴沙爾一派是少數派，對反對派要想長遠統治，還是要籠絡為主。如果一味強硬，恐怕早晚反對派還要鬧事。這是巴沙爾明智之處。