探討一下。

聯合國遷出美國，尚需時日。但這對美國絕對是不詳之兆。繼而來之的就會是驚天之變。這絕不是故弄玄虛。

美國的百年之行，到特普執政，展現在世人眼前的是一幅活生生的醜陋之史。美國內外的討伐聲足以證明一切。“新極端殖民主義”、“新軍國主義”、“經濟恐怖主義”、“金融掠奪主義”、“恐怖主義策源地”、“種族歧視‘高地’”、“五毒俱全”、“萬惡之源”、有“反人類罪”、“顛覆他國政權”、“顏色革命戀者”、“人類文明的絆腳石”、“謊言之王”、“無信之徒”、“無冕之霸”、“背信棄義之徒”、“世界秩序的破壞者”、“踐踏國際法的暴徒”等等。這哪一款都是驚天奇案，論法都是“極刑”的結局。美國都如獲至寶，屢試不厭，樂此不疲。似有百鍊不破之身。如此之人類文明的頹廢之地怎能開拓世界之未來。

聯合國表決、立案，這就是從道義、國際法對美國利益集團的控訴、清算、審判。這不是兒戲，無窮無盡的證據就是押赴刑場的“囚車”，末日就在路上。美國在聯合國官員“怒吼”就是最好的心理表白。這樣下去，說好聽點，前途危機四伏。

謹參與。

美國近來拒絕繳納聯合國會費累計10多億美元，以致其他七八十個國家有樣學樣共拖欠會費高達近40億美元，這導致聯合國連維持運轉的經費都沒有。加上聯合國開會時美國拒絕給某些會員國官員發籤證，俄羅斯外長拉夫羅夫忍無可忍，10月9日說：是到了討論聯合國換地的問題了，將這一話題推到了風口浪尖。

那麼聯合國遷出美國，前景怎麼樣呢？

聯合國這一國際組織已建立74年，她代表的是第二次世界反法西斯戰爭勝利✌後的國際秩序，是中美俄英法五大國為代表的國家以血肉、用戰爭打出來的國際秩序，這與現在的大多數國際組織有著根本區別。故而並非可以輕易搬遷，這也是日德印三個國家屢次叫囂要將五大常任理事國擴充而無果的根本原因。換句話說：如果聯合國搬遷或者說“五常”擴充，就代表整個戰後國際秩序變更，整個國際秩序重新洗牌！所以個人對聯合國遷出美國有以下觀點：

一、願望很美好，現實很殘酷

美國國家實力目前看有所下降，大把握進入衰退已是不可避免，必竟問題太多已積重難返，但仍然是第一強國。所以要想讓聯合國搬遷出美國，這無疑等於讓美國自己承認自己已經不能再領導世界，自覺讓出頭把交椅。

二、道路雖然崎嶇，但仍大有可為

要求搬遷出美國儘管只是俄羅斯的倡議，但畢竟這代表大多數國家的意願，有民意基礎。而且伴隨美國國家實力的慢慢衰落，如果美國不選擇以戰爭的方式進行反抗，那麼世界重心亦會慢慢從美國這邊偏移出去，不管美國喜不喜歡╮（﹀＿﹀）╭！那麼在這個力量慢慢轉移的過程中，考慮將聯合國總部搬遷至歐洲比如布魯塞爾（歐盟總部）將是可行的，這樣英法同意、俄羅斯亦不會有意見，德國更是會心中竊喜，而中國為避免與美國直接硬碰硬也不會反對，至於美國這是不得已的情況下的最佳選擇。

當然，個人最希望的是搬遷到上海來，只是目前我們的國家實力還不足以傲視群雄，足以讓他國信服。但再過五到十年中國真正崛起，這或許就不是希望了，而是世界人民的最佳選擇！

俄羅斯的這一提議應該說是前景暗淡，可能都不需要美國動用“一票否決權”，就會被美國的那些“小弟們”扼殺了。但我要強調一點，那就是俄羅斯提出的並不是整體搬遷聯合國，而是提議將聯合國第一委員會遷出美國。

即使如此，都不可能得到美國等大部分國家的響應，更不要說是要把聯合國總部從美國紐約遷往其他地方。我曾經在之前的文章中明確說過，聯合國是戰後以來所建立的規模最大的綜合性國際組織，是戰後國際秩序及世界格局的維護者，作為戰爭的“產物”，要想完全改變目前美國等西方世界的領導權，那將來也必定要透過新的戰爭方式才能重塑。以目前來看，還沒有其他國際勢力有能力改變這一局面。

我們先來說一下俄羅斯為什麼突然提出這一提議？

相信很多人都有所耳聞，自今年第74屆聯合國大會開幕以來，有關將聯合國總部搬遷至別處的輿論就此起彼伏，熱議不斷。但事情的起因是因為美國拒絕向18位俄羅斯代表團成員發放簽證，這讓世界第二軍事強國非常不爽也倍感丟面子，於是就傳出了俄羅斯提議將聯合國總部搬遷至其他地方的各種說法。

但事實上，並非如此，根據俄通社塔斯社的訊息稱:俄羅斯駐日內瓦聯合國機構副代表安德烈.別洛烏索夫10月16日指出，俄羅斯在與他國磋商過程中，已經擬出將處理裁軍事物的聯大第一委員會從美國紐約遷往日內瓦或維也納的決議草案，並將提交聯大審議。

對此，俄羅斯常駐聯合國副代表根納季.庫茲明透露，聯合國相關代表支援俄方有關美國違背東道主國義務的看法。這裡所謂的東道主國義務，具體指的就是美國應該正常辦理所有聯合國會員國前往紐約出席聯大相關會議人員的赴美簽證。

今年9月24日，第74屆聯合國大會在美國紐約舉行，但包括伊朗總統魯哈尼及其外長扎裡夫都是最後時刻才拿到美國簽證，中間波折不斷甚至差一點就錯失赴聯大的機會。其中，由於美國拒絕向18位俄方代表發放簽證，出席處理裁軍事物的聯大第一委員會會議的俄方代表團就有三分之二成員被拒籤。這才有了俄羅斯現如今的提議草案，即將處理裁軍事物的聯大第一委員會從美國遷往日內瓦或維也納。

俄羅斯的提議或許是不少國家的心思，但像俄方這樣直言不諱地提出來的卻是罕見的，比如說伊朗總統魯哈尼及外長扎裡夫也曾因簽證一事比較惱火，但也並沒有公然提出，或許在私底下發發牢騷是可能的。俄羅斯畢竟是有國際影響力的軍事強國，它肯定咽不下這口氣，不管最終聯大審議表決能否透過（我認為不透過的可能性更大），都算是向美國蠻橫無理不講規則、不履行義務說“NO”，更是想給美國還以“顏色”好看。

俄羅斯這是在被逼無奈的情況下做一次試探，因為俄羅斯方面提出的是將聯合國第一委員會搬到維也納或者日內瓦進行開會，也就是說，不讓這次會議在聯合國總部紐約召開。這並不是說將聯合國總部搬離美國，而只是聯合國的第一委員會的裁軍會議。畢竟這只是涉及到一個會議，相對來說可能會容易一些。

由於二戰之後建立起來的聯合國沒有固定的工作地點，之後，美國拿出紐約一塊土地贈送給聯合國，這樣聯合國就落戶在紐約。世界各國代表都擁有參加聯合國會議的權利，美國是無權干涉的。可問題就是世界各國的聯合國代表都需要首先落地美國，然後才能到達聯合國總部。那麼問題就來了，首先應該獲得美國的簽證，才能落地美國，前往聯合國總部。

這也是美國限制俄羅斯，伊朗，古巴等國家的簽證問題，導致俄羅斯方面憤慨。於是俄羅斯外長拉夫羅夫提出將聯合國總部搬離美國的呼籲，就是因為美國利用簽證的方式來限制那些反對美國的聲音。而這次是據俄羅斯衛星通訊社聯合國10月18日報道，俄羅斯正式按照程式提交決議草案，建議把聯合國大會第一委員會從紐約遷往維也納或者日內瓦，抗議美國不友好的簽證政策。

雖然俄羅斯方面提出這樣的議案，但是這樣的議案將會在11月在聯合國大會上進行表決。是如今的聯合國，因為美國大量拖欠經費問題，將會在10月底，因缺少資金而出現關門停擺的現象。聯合國不抓緊解決資金問題，不抓緊解決某些成員國拖欠會費問題，聯合國必然會出現關門停擺的狀況。但10月底就出現了關門停擺的狀況，那麼11月，怎麼召開聯合國大會進行表決呢？

另一方面，美國必然會利用手中的權利，千方百計的阻撓，這樣的提案獲得透過。原因就在於，雖然俄羅斯提出的是第一委員會將改在維也納或者日內瓦進行召開，但是一旦有了這樣的開頭，那麼其他的會議很有可能都會出現，搬離紐約的狀況。美國也深深明白這一點，一旦開了這樣一個頭兒，那麼就意味著可能後面會有更多的會議遷離紐約。美國因每年聯合國召開各種會議而獲得的鉅額利潤將會逐漸消失，這樣的利潤美國怎麼可能輕易放棄呢？

上月，聯合國召開大會，因為美國拒絕為俄羅斯官員發籤證，導致俄羅斯18名官員無法參加聯合國大會。俄羅斯外長拉夫羅夫作為參加聯合國大會的俄羅斯官員代表，當時在聯合國大會呼籲，建議把聯合國總部搬出美國。而且拉夫羅夫表示，蘇聯領導人斯大林很早就認為，聯合國總部不應該設在美國紐約，而應該設在俄羅斯索契。可見，一方面，俄羅斯對美國拒絕簽證的做法非常憤怒；另一方面，說明聯合會總部設在美國紐約確實值得磋商，是否可以考慮搬離紐約了。

俄羅斯這次提交的決議草案，不是建議搬遷聯合國總部，而是建議搬遷聯合國大會第一委員會；不是建議搬遷到俄羅斯索契，而是建議搬遷到奧地利維也納或者瑞士日內瓦。雖然俄羅斯的正式提議與拉夫羅夫當時的呼籲有些出入，但至少說明俄羅斯言必信、行必果，說話做事不放空炮。如果聯合國大會第一委員會搬離美國，聯合國總部搬離美國還遠嗎？

客觀地說，俄羅斯並非真的必須搬遷聯合國大會第一委員會甚至聯合國總部，主要是對美國拒絕簽證行為的憤怒——聯合國召開的大會，聯合國邀請的參會人員，美國只能無條件發放簽證，豈能以很多借口拒絕他國參會人員進入美國參加聯合國大會？伊朗總統魯哈尼、伊朗外長扎裡夫也是最後時刻才拿到美國簽證，否則伊朗官員無人能夠參加聯合國大會。聯合國大會美國也要干擾，聯合國總部和相關組織設在美國真的合適麼？

其實，建議搬遷聯合國總部的國家，遠遠不止俄羅斯一個。早前，伊朗、古巴等國家，就建議搬遷聯合國總部。目前世界上有很多種說法，認為聯合國總部應該搬遷到一個永久中立的國家，比如最佳的選擇就是瑞士；另外，奧地利也是永久中立國家，經濟比較發達，與各國的關係比較融洽，也是聯合國總部的合適之地；還有歐洲的比利時，亞洲的新加坡、泰國等，都有條件成為聯合國總部的選址，並非只有美國才能容得下聯合國總部。

俄羅斯正式提議搬遷聯合國大會第一委員會，向全世界發出兩個明確訊號——

第一，反對美國的霸權，對美國的霸權堅決說“不”，俄羅斯毫不含糊、義不容辭，為全世界帶了一個好頭，目前很多國家已經開始對美國說“不”，包括美國的很多鐵桿盟友，比如德國、法國、加拿大、南韓等。

第二，當今世界，很多事情絕不是美國一家說了算，而應該大家說了算。聯合會是世界各國的大家庭，不能因為聯合國總部設在美國，美國就能享受很多特殊待遇，想給誰簽證就給誰簽證，想拒絕簽證就拒絕簽證，想拖欠會費就拖欠會費，想退出聯合國相關組織就退出聯合國相關組織。沒有規矩，不成方圓，聯合國的所有規矩，包括美國在內，所有國家必須遵守，否則應該將其逐出聯合國大家庭。

（俄外長拉夫羅夫）

說到前景，個人覺得，俄羅斯外長的提議，是一次不錯的嘗試。

10月18日，俄羅斯外長拉夫羅夫在聯合國大會上，建議把聯合國大會第一委員會從紐約遷往維也納或者日內瓦。聯合國將在11月對決意草案進行表決。

很明顯，俄羅斯提出這樣的決議，是和美國在七十四屆聯大會議上拒絕給10名俄羅斯高官入美簽證密切相關，這是俄羅斯報復美國政府的一種反擊方式。同為二戰同盟國、聯合國締造國、安理會五常之一，美國的外交失禮，已經激怒了有“戰鬥民族”之稱的俄羅斯。

當時在聯合國大會上拉夫羅夫就曾提出將會議遷到其他地方繼續開會，表示贊同的有23個國家，可以看出，美國政府的霸道做法不得人心，已經引起眾怒。（聯合國大會會場）

拉夫羅夫不是提議把聯合國總部遷到維也納和日內瓦，只是建議把第一委員會遷出去。一下子把聯合國總部搬出去，也不可能，因為他的機構過於龐大。而第一委員會搬出去開會，也並不是什麼難事。

這是一個良好開端，可以讓許多國家看到美好前景：如果把第一委員會簽到日內瓦或其他地方開會，對美國政府是一個很大打擊，對約束他以後慎重處理赴美簽證是一次重大警告，如果再有類似事件發生，可能第二第三委員會也會陸續遷出去開會，以此類推，聯合國各個部門都會逐步搬離美國，到那時候，聯合國總部可真的要而離開美國了。這次受到簽證阻攔的還有伊朗和古巴，還有十幾個經常被卡脖子的國家，也受夠了美國的窩囊氣，對於俄羅斯的提議，他們舉雙手贊成。

10月7日，聯合國秘書長古特雷斯宣佈，由於各國拖欠聯合國會費嚴重，到10月底聯合國將耗盡流動資金，到11月將面臨無米下炊的窘迫狀況。其中美國累計欠費高達11.6億美元，是最大的拖欠國。如果藉著這次機會，由各個贊成遷址的國家籌備資金，把聯合國一部分機構遷到其他國家，倒是一次不錯的機會。（聯合國總部大樓）

不要總覺得美國是世界第一經濟體，唯一超級大國，聯合國就非得常住曼哈頓，這種想法已經不合時宜。世界每天都在發展進步，隨著眾多國家和其他經濟體強勢崛起，美國終將不可避免的逐漸衰落下去，新舊更替強者為尊，是自然規律。近幾年，美國政府倒行逆施嚴重，一些違背道義的做法在國際社會越來越不得人心，長此以往，聯合國總部遷出，也只是時間問題。而俄羅斯外長的這次提議，就是一個前奏，如果多國投贊成票，美國也無計可施。

退一步說，即使俄羅斯的提議最終在大會上沒有透過，對美國政府的肆意妄為，也是一次打擊，也起到警示作用。

俄羅斯提議將聯合國遷出美國，不是全部遷出，只是將第一委員會遷出紐約，即使是這樣，難度也是很大的，目前實現的可能性不大。但是萬事開頭難，這既是一次有益的嘗試，也是對美國的一次嚴厲警告。 至於俄羅斯為什麼提議將聯合國遷出美國，還是因為在今年9月下旬第74屆聯合國大會召開期間，美國拒絕為俄羅斯代表團簽證，將俄羅斯這個第二世界軍事大國搞得很沒面子。

當然在這個問題上，美國也幹了不少壞事，曾經為伊朗、古巴代表團也拒絕過辦理簽證。為此，在聯合國大會召開期間，俄羅斯外長拉夫羅夫和伊朗總統扎裡夫聯合對外宣稱，建議將聯合國遷出美國，據說當時有23個國家表示同意。 可以看出，這是俄羅斯表達對美國不滿的一種方式，也是對美國的一種報復行為。至於聯合國能不能遷出美國，就要看各成員國的反應了。

二戰結束之後，在美國的倡導下，建議成立聯合國，得到國際社會的積極響應。至於聯合國總部設在紐約，當時是美國提出來的。由於當時美國的綜合國力非常強大，其他國家也沒有提出異議，於是就把聯合國總部設在了紐約。

應當肯定，70多年來，聯合國在維護世界和平，促進共同發展，協調地區衝突，減少地區貧困等方面，發揮了很大作用。但是隨著前蘇聯的解體，美國成為世界上唯一的超級大國，使美國變得為所欲為。 美國把聯合國作為維護世界霸權的工具，處處綁架聯合國，甚至繞開聯合國出兵伊拉克，幹了許多不光彩的事情。還有對美國敵對的國家，拒絕為其辦理簽證，明顯是將聯合國作為打壓別國的工具，讓俄羅斯等國家心裡很不爽，尤其是在今年的9月下旬召開的第74屆聯合國大會期間，拒絕為俄羅斯和伊朗代表團辦理簽證，把矛盾激化到頂點。於是便傳出了將聯合國遷出美國的傳聞。

10月18日，俄羅斯常駐聯合國代表已經按正常程式向聯合國安理會上報了將聯合國第一委員會遷出美國的建議。按照程式將於11月份由各成員國進行表決。按照俄羅斯的建議，將聯合國第一委員會遷至日內瓦、維也納等中立國的地區和上海以及俄羅斯等地。 至於聯合國第一委員會能否遷出美國，估計機率不大。一方面，美國有眾多的盟友 ，受到美國的蠱惑之後，必然不敢得罪美國，擔心受到美國的打壓，肯定不敢投贊成票；另一方面，將聯合國遷出美國，美國肯定不同意，必然會投否決票。

但是不管怎麼說，將聯合國遷出美國，這是一次有益的嘗試。至於成功與否，總算是讓俄羅斯等國出了一口惡氣。尤其是目前聯合國陷入財政危機的情況下，對美國的國際形象也是一次打擊。如果美國以後還想在聯合國繼續為所欲為，這種鬥爭必然會持續下去，直到有一天徹底將聯合國搬出紐約為止。

俄羅斯提議聯合國遷出美國，前景怎樣？

前景不明朗；首先，俄羅斯之所以會提出議案，其主要原因是因為，美國製裁了俄羅斯駐聯合國官員，使得這些這些官員無法進入聯合國總部，而且，俄羅斯的提案裡，並沒有要把聯合國總部遷移出美國，只是把聯合國第一委員會，簽到維也納或者日內瓦；

當初，在聯合國剛成立的時候，沒有一個固定場所，供與會各國召開大會，當時的美國，主動提出，將紐約的一塊土地，無償的提供給聯合國使用，於是，聯合國就這樣落戶在了紐約，雖然聯合國，所有會員國，都有資格參加聯合國會議，但是所有去到聯合國總部的外國官員，都需要獲得美國的簽證，才能進入美國；前往聯合國總部；

而此次美國，就是利用了這一點，制裁了俄羅斯駐聯合國官員，使得他們無法進入聯合國總部；另外，美國同樣利用這一漏洞，制裁了古巴和伊朗的聯合國官員；是的他們同樣無法去到聯合國總部開會；俄羅斯是在無奈的情況下，才會提出該議案；

而據俄羅斯衛星通訊社，10月18日報道，俄羅斯正式按照程式提交決議草案，建議把聯合國大會第一委員會從紐約遷往維也納或者日內瓦，抗議美國不友好的簽證政策；但是，按照議程，此次議案要到11月份，才能在聯合國大會上表決，個人認為，次議案能透過的可能性不高，理由是，美國一定會從中作梗；就算聯大2/3以上同意，要知道，美國手裡還有一張王牌，一票否決權 。

這個提議在我看來，一，給美女難堪，等於給美國欠費作廣告，把一個無理無恥的美國送上道德審判臺。二，把聯合國改革逼了出來。三，讓世界人民重新思考，如何重新架構聯合國。

在前段時間舉行的聯合國大會上，俄羅斯代表居然遭到了美國的拒籤，這導致俄羅斯總統普京非常的惱火，不但沒有去參加聯合國大會，而且還會見了委內瑞拉總理馬杜羅。其實美國拒絕俄羅斯代表的簽證，是想操縱一下委內瑞拉的局勢，有美華人希望瓜伊多能夠代表委內瑞拉參加聯合國大會，但是遭到了聯合國秘書長古特雷斯的拒絕。最後還是委內瑞拉副總統參加了聯合國大會，可以說美國運作這件事情算是失敗了。而俄羅斯總統普京對美國的做法深感不快，強烈譴責美國的霸權行為，而且呼籲全世界投票讓聯合國搬出美國。其實被拒籤的還有伊朗代表，伊朗總統魯哈尼最後一刻才拿到了簽證。伊朗方面同樣譴責美國表達了和俄羅斯一樣的想法。

俄羅斯最近一段時間還付諸了實際行動，發起了一個建議把聯合國大會第一委員會翻出美國的決議草案，這個委員會將會被搬到維也納或者日內瓦，聯合國將會在11月對這個草案進行表決。這個組織對聯合國來說還是比較重要的，實際上聯合國並不只有曼哈頓一個總部。在其他地方也是有總部，現在美國聯合其他幾十個國家拖欠了聯合國幾十億美元的會費，導致聯合國秘書長古特雷斯表示在下個月聯合國很可能會關門。現在聯合國秘書長古特雷斯正好利用說是這個提案向美國施加壓力，目的就是讓美國交錢。

但是現在的聯合國完全不按美國的套路出牌，比如美國希望利用聯合國讓委內瑞拉發生變局，卻遭到了聯合國秘書長的拒絕。因為聯合國不聽美國的，美國感覺自己付出了義務但沒有得到權力，所以美國也不願意再多交會費。俄羅斯可以利用這種方法，慢慢的把聯合國的重要部門搬出美國，但是完全把聯合國搬出美國，現在看起來不切實際。因為美國依然是世界第1強國，如果把這些部門強行搬出美國，其實也解決不了會費問題，美國很有可能會退群。美國已經退出聯合國的很多組織了，導致聯合國的這些組織週轉不靈。俄羅斯希望聯合國的部門搬出美國，美國用退群來表示抗議，而聯合國方面現在考慮的是到底哪一個國家會出錢的問題。

所以從目前來看，這個情況並不是特別明朗，因為特朗普把所有的東西都商業化了，聯合國也要考慮吃飯的問題。除非俄羅斯能夠號召全世界的國家多交一些聯合國會費，不然這個事情很難擺平。