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     按照《招標投標法》第9條規定,招標專案按照國家有關規定需要履行專案審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。招標人應當有進行招標專案的相應資金或者資金來源已經落實。即履行專案審批手續和落實資金來源是招標專案進行招標前必須具備的兩項基本條件。  按照《招標投標法實施條例》第7條規定,按照國家有關規定需要履行專案審批、核准手續的依法必須進行招標的專案,其招標範圍、招標方式、招標組織形式應當報專案審批、核准部門審批、核准。專案審批、核准部門應當及時將審批、核准確定的招標範圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。  (1) 依法必須招標專案進行招標的基本條件  1) 需要履行專案審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。對依法必須進行招標專案需要履行審批的規定,包括兩個方面:  ① 建設專案本身是否按現行專案審批管理制度規定辦理了審批、核准或備案手續,取得批准;  關於現行專案審批管理制度,從2004年《國務院關於投資體制改革的決定》釋出以後,國家對原有專案審批管理制度已作了重大改革。國家發展改革委制定釋出了《國家發展改革委關於改進和完善報請國務院審批或核准的投資專案管理辦法》、《企業投資專案核准暫行辦法》、《外商投資專案核准暫行管理辦法》、《國家發展改革委關於實行企業投資專案備案制指導意見的通知》、《國家發展改革委關於審批地方政府投資專案的有關規定》等一系列檔案,對專案審批、核准和備案的內容、程式以及核准的稽核機關等做出了詳細的規定。  ② 招標專案是否按規定申報了招標事項的審批、核准手續,取得批准。  關於招標專案需申報招標事項的核準手續,應按《招標投標法實施條例》、《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》、《工程建設專案可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》和《工程建設專案自行招標試行辦法》的規定進行的。依法必須招標的工程建設專案,按照工程建設專案審批管理規定,凡應報送專案審批部門審批的,必須在報送專案可行性報告中增加有關招標的內容,主要有以下四項:  A.建設專案的勘察、設計、施工、監理以及重要裝置、材料等採購活動的具體範圍(全部或部分招標);  B.擬招標的組織形式(委託招標或自行招標);擬自行招標的,應按《工程建設專案自行招標試行辦法》規定報送書面材料;  C.擬採用的招標方式(公開招標或者邀請招標),擬邀請招標的,應對其理由作出說明;  D.其他有關內容。  應報送國家發展改革委和由其核報國務院審批的建設專案,由國家發展改革委核准招標事項;應報送國務院行業主管部門審批的建設專案由國務院行業主管部門核准招標事項;應報送省、自治區、直轄市政府發展改革部門和由其核報省、自治區、直轄市政府審批的建設專案,由省、自治區、直轄市政府發展改革部門核准招標事項。  2) 資金或資金來源已經落實。招標人應當有進行招標專案的相應的資金或者資金來源已經落實,並在招標檔案中如實載明。其中資金來源已經落實,是指資金雖然沒有到位,但其來源已經落實,如銀行已經承諾貸款,在招標檔案中如實載明,是為了投標人瞭解掌握這方面的真實情況,作為其是否參加投標的決策依據。  (2) 工程建設專案施工招標應具備的條件  按照《工程建設專案施工招標投標辦法》第8條規定,依法必須招標的工程建設專案,應當具備下列條件才能進行施工招標:  1) 招標人已經依法成立;  2) 初步設計及概算應當履行審批手續的,已經批准;  3) 招標範圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的,已經核准;  4) 有相應資金或資金來源已經落實;  5) 有招標所需的設計圖紙及技術資料。  (3) 工程建設專案貨物招標應具備的條件  按照《工程建設專案貨物招標投標辦法》第8條規定,依法必須招標的工程建設專案,應當具備下列條件才能進行貨物招標:  1) 招標人已經依法成立;  2) 按照國家有關規定應當履行專案審批、核准或者備案手續的,已經審批、核准或者備案;  3) 有相應的資金或者資金來源已經落實;  4) 能夠提出貨物的使用與技術要求。

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