劉邦說的，誇張良的。

“運籌帷幄之中，決勝千里之外”最早說的歷史人物是西漢的開國功臣之一張良。

典故：

我們知道，秦末秦二世荒淫無道，各地紛紛起兵反秦。劉邦、項羽攻破咸陽後，他們之間又打了四年，最終以項羽的自刎烏江結束。

劉邦的成功是離不開眾多文臣武將的鼎力支援的，其中有謀士蕭何、張良，也有武將韓信等。西漢剛剛建立，自然要大賞眾多將士。

當天劉邦在洛陽舉行慶功宴，劉邦興起問眾將士他和項羽有何區別，奪取了勝利。眾多將士各說各的，眾說紛紜。劉邦喝了酒，感慨的說“夫運籌策帷幄之中，決勝於千里之外，吾不如子房。”這句話的意思是，在小小的帳篷裡謀劃，足可以讓千里之外的軍隊打贏戰爭，我不如子房。其中，子房就是開國謀臣張良。

劉邦說這句話的一個用意，就是誇讚張良的謀略和智慧，這種謀略和智慧幫助他在戰爭中一馬平川，無人能敵。

人物介紹：

張良，生於公元前250年，與韓信、蕭何並稱為漢初三傑，可以看出他對於劉邦的作用，和在歷史上的地位。他的主要貢獻包括：幫助劉邦逃出鴻門宴，暗度陳倉，虛撫韓彭等，為劉邦立下了不世之功。

後人將“運籌帷幄之中，決勝千里之外”這句話含義擴充套件開來，意指一個人極富謀略。歷史上能對的上這句話的人，還有蜀漢的開國元勳諸葛亮，明代的劉伯溫等。