感覺這個提問也是埋有地雷的。
題主沒有說明為什麼會被停水停電，也沒有說明是誰停的水、停的電。
要說誰給的權力，當然是多數業主給的權力啦！當然，還有就是供電公司、供水公司有權力，更是義務。
與本小區為例說明吧。
兩年以前，本小區的用電戶頭一直在開發商名上，為此，小區業主一直享受不了階梯電價。經過業委會的努力，前年11月，供電公司對本小區業主用電實行抄表到戶，業主電價下降了三分之一。這一工作完成後，開發商也不再代繳電費了（包括公共用電），這樣，小區公用用電（主要包括電梯用電、二次加壓供水用電以及公共照明用電），本小區的公共電費為每戶每月30元。沒有人代繳電費後，就由物管代收公共電費後移交業委會，業委會每月向供電公司交費。
到這裡，應該明白了吧，就是說：供電公司是不會到年底才收公共用電電費的，是按月收取的。那麼，如果業主不按期交清公共用電，沒有交電費的這部分人，難道供電公司是會單獨向他們收取嗎？顯然是不可能。但是逾期後，供電公司是要收取違約金的，並且是按日計收。那麼問題來了，供電公司收違約金（滯納金）難道只會計算欠著那部分嗎？一個月的公共電費，供電公司會分幾次收嗎？顯然是不可能的。老老實實足額交清費用的業主，難道也要承擔供電公司的違約金嗎？顯然是不合理的。也就是說，欠費者是佔有了交費業主購買的服務，並且而會讓老實交費的背上違約而產生的費用。
為此，本小區業委會決定：不按時足額交清公共電費的業主，自然沒有權利用水啦，因為用水是需要二次加壓用電的。公共電費都不交清，哪裡來的電送水到你家呢？
為此，業委會要求物管：對未交清下一年度公共用電的業主，不分任何理由，只要到1月1日，就必須對其採取停水措施。如果物管不停水，則由業委會對物管進行處罰。此辦法透過業主表決後，得到了絕大部分業主的支援。這就是業主賦於業委會權力，同時也是業委會督促處罰物管的權力。
它的依據就是：難道因為少數人不交公共電費而讓供電公司對全小區停電嗎？
這個是業委會督促物管停水的例子。
再舉一個供水公司停水的例子。
這是一個高知識結構人員居住的微型小區（高校教職工）。
因為供水管網老化，一直沒有改造，小區跑冒漏滴的水較多，就按比例分攤到所有業主身上。但有人就是不交水費。小區業委會提出籌資（該小區沒有公共維修資金）改造管網，也被一些人阻撓而擱置（一些大學老師堅決認為不應該自己出錢改造）。還有些人則是將房子出租了。
於是，在供水公司連續幾個月在小區張貼了欠費者名單及欠費金額後，這些高知識結構的小區水費繳納還不到一半。於是供水公司在警告了半個月後，對小區採取了停水措施。這下，按時交水費的老師們炸鍋了，因為該小區沒有入戶水閥，不能單獨對欠水費者停水。而出租房子的一些人仍是不為所動（當然，後期還是透過籌資對管網進行了改造，而且是由學校對欠費老師發出了警告後）。
因此，要看是為什麼被停水停電的。
最基本的一條真理：使用了就得付費。
當然，在某些方面，在現行的規矩下，也不可能做到絕對的公平。
比如本小區的公共照明、電梯用電等，不可能分清哪家的人少，那個月的公共電費就少收一點的。
再說停電吧。
比如本小區業委會對物管的要求是：一律不允許向違規施工者提供施工條件。比如說違規裝修的，就停止供水、供電等施工條件。
感覺這個提問也是埋有地雷的。
題主沒有說明為什麼會被停水停電，也沒有說明是誰停的水、停的電。
要說誰給的權力，當然是多數業主給的權力啦！當然，還有就是供電公司、供水公司有權力，更是義務。
與本小區為例說明吧。
兩年以前，本小區的用電戶頭一直在開發商名上，為此，小區業主一直享受不了階梯電價。經過業委會的努力，前年11月，供電公司對本小區業主用電實行抄表到戶，業主電價下降了三分之一。這一工作完成後，開發商也不再代繳電費了（包括公共用電），這樣，小區公用用電（主要包括電梯用電、二次加壓供水用電以及公共照明用電），本小區的公共電費為每戶每月30元。沒有人代繳電費後，就由物管代收公共電費後移交業委會，業委會每月向供電公司交費。
到這裡，應該明白了吧，就是說：供電公司是不會到年底才收公共用電電費的，是按月收取的。那麼，如果業主不按期交清公共用電，沒有交電費的這部分人，難道供電公司是會單獨向他們收取嗎？顯然是不可能。但是逾期後，供電公司是要收取違約金的，並且是按日計收。那麼問題來了，供電公司收違約金（滯納金）難道只會計算欠著那部分嗎？一個月的公共電費，供電公司會分幾次收嗎？顯然是不可能的。老老實實足額交清費用的業主，難道也要承擔供電公司的違約金嗎？顯然是不合理的。也就是說，欠費者是佔有了交費業主購買的服務，並且而會讓老實交費的背上違約而產生的費用。
為此，本小區業委會決定：不按時足額交清公共電費的業主，自然沒有權利用水啦，因為用水是需要二次加壓用電的。公共電費都不交清，哪裡來的電送水到你家呢？
為此，業委會要求物管：對未交清下一年度公共用電的業主，不分任何理由，只要到1月1日，就必須對其採取停水措施。如果物管不停水，則由業委會對物管進行處罰。此辦法透過業主表決後，得到了絕大部分業主的支援。這就是業主賦於業委會權力，同時也是業委會督促處罰物管的權力。
它的依據就是：難道因為少數人不交公共電費而讓供電公司對全小區停電嗎？
這個是業委會督促物管停水的例子。
再舉一個供水公司停水的例子。
這是一個高知識結構人員居住的微型小區（高校教職工）。
因為供水管網老化，一直沒有改造，小區跑冒漏滴的水較多，就按比例分攤到所有業主身上。但有人就是不交水費。小區業委會提出籌資（該小區沒有公共維修資金）改造管網，也被一些人阻撓而擱置（一些大學老師堅決認為不應該自己出錢改造）。還有些人則是將房子出租了。
於是，在供水公司連續幾個月在小區張貼了欠費者名單及欠費金額後，這些高知識結構的小區水費繳納還不到一半。於是供水公司在警告了半個月後，對小區採取了停水措施。這下，按時交水費的老師們炸鍋了，因為該小區沒有入戶水閥，不能單獨對欠水費者停水。而出租房子的一些人仍是不為所動（當然，後期還是透過籌資對管網進行了改造，而且是由學校對欠費老師發出了警告後）。
因此，要看是為什麼被停水停電的。
最基本的一條真理：使用了就得付費。
當然，在某些方面，在現行的規矩下，也不可能做到絕對的公平。
比如本小區的公共照明、電梯用電等，不可能分清哪家的人少，那個月的公共電費就少收一點的。
再說停電吧。
比如本小區業委會對物管的要求是：一律不允許向違規施工者提供施工條件。比如說違規裝修的，就停止供水、供電等施工條件。