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  • 1 # 學之智經濟

    小的困難不談也記不清了,與中國居民私人投資面臨的問題這裡也不多談,在這裡主要談談她作為華僑面臨的幾個困難。她回國找到地方政府表達了要開辦醫院的心願,地方政府非常支援,立刻劃撥了一塊地給她。但第一個問題很快來了,醫療服務行業是敏感行業,當時外籍人士(可能還有其他原因)不能擔任醫院法人代表(現在不知道是否已經放寬),更何況她不具備法國國籍,同時她國內戶籍也已經登出。她跑了各級政府,這個問題始終難以批准。最後到國內老家村裡找了一個遠房親戚擔任法人代表。隨著醫院建設的推進,第二個問題來了,她在境外的資金難以匯回來,工程款項結算不了。由於醫療服務行業當時並未對外資開放,想透過這個途徑匯錢回來按照規章要求難以實現。她想不明白,為什麼送錢還不收!她到了國家相關部委,接待官員幾乎全部都很支援她,但資金匯入始終辦不妥。最後還是某官員給她提的建議,不如以回國投資製造業建廠的途徑匯款,前提是要先把製造企業工廠蓋起來。於是,她又折騰起另外建廠的事情。但從時間上來算,等到製造工廠建設起來資金匯回來用於醫院建設,還需很長時間,期間會出現資金短缺。因而她想到了找銀行貸款,也就有了我們一行來參觀醫院了。她找了好多銀行詢問貸款事宜,但大都因為借款資料不齊全難以獲得充足資金。另外還有一個大問題,醫院樓房蓋起來了,她在國外選用的先進醫療裝置也得想辦法進口入關。由於這些裝置進出口都有嚴格報批稽核,即便華人私人進口都有很大限制,她作為非戶籍人士進口這些裝置稽核特別麻煩,很多是禁止的。於是又得折騰所有事宜,跑各個部門辦理特批手續,期間的困難重重常常超出預期。有人問她,很多裝置就在國內採購,為什非得花費心血折騰呢?她的理由很簡單,裝置不用最好的,那跟國內普通醫院又有多大差別呢,怎麼提升醫療水平呢,這也違背了她丈夫遺言。

    以讓這些問題是她已經碰到的,即便各級政府都非常支援她,但仍然舉步艱難,醫院籌建了十年還僅僅像一個小診所。她也深知未來還會遇到更多困難,比如要開辦某一科室必須獲得相關部門批准,各種繁雜的手續都得花精力去完成。但是她有一顆堅定的心,一定要把醫院辦成。想到自己年事已高,不知道還能堅持幾年,談到這裡她便默默地流淚。最後她堅定地說,要是她身體不行了,就叫她在法國的女兒回國完成醫院建設,一定要做好。

    從這個故事可以看到,華僑投資碰到的問題是多方面的,有國內居民同樣面臨的手續繁瑣、人際關係複雜的問題,也有行業准入限制、跨境資金管理方面的問題。近幾年這些問題也在逐漸解決,政府簡政放權、簡化行政審批、放寬准入限制逐年推進,服務業對外資開放也在逐漸放寬,很多省市出臺了保護和促進華僑投資條例。相關的體制機制改革仍然需要進一步推進,希望未來華僑回國投資能夠簡單便捷。

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