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  • 1 # 一哥於一

    一哥“合作社人說合作社事”之——

       “種自己的地、掙公司的錢”的美麗憧憬中幾多窘迫

    實施農民就地就近轉移就業,能在自己家門口“種自己的地、掙公司(合作社)的錢”,有較為穩定的收入,老婆孩子熱炕頭,親朋好友常走動,記得住親情留得住鄉愁,當然是再好不過的了,但此美麗的憧憬中也有許多難題啊。

    難題一,你是新型職業農民嗎?

    新型職業農民是以農業為職業、具有相應的專業技能、收入主要來自農業生產經營並達到相當水平的現代農業從業者。其來源於各行各業懂農村、愛農業、愛農民的優秀人才, 新型職業農民可分為生產經營型、專業技能型和社會服務型三種類型。 “生產經營型”新型職業農民是指以家庭生產經營為基本單元,充分依靠農村社會化服務,開展規模化、集約化、專業化和組織化生產的新型生產經營主體。主要包括專業大戶、家庭農場主、專業合作社帶頭人等充分發揮作用,繼續提升技能,打造堅強團隊。“專業技能型”新型職業農民,是指在農業企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型生產經營主體中,專業從事某一方面生產經營活動的骨幹農業勞動力。主要包括農業工人、農業僱員等。“社會服務型”新型職業農民,是指在經營性服務組織中或個體從事農業產前、產中、產後服務的農業社會化服務人員,主要包括跨區作業農機手、專業化防治植保員、村級動物防疫員、沼氣工、農村經紀人、農村資訊員、信用代理員及全科農技員等。

    2019年中央一號檔案指出要“促進農村勞動力轉移就業。落實更加積極的就業政策,加強就業服務和職業技能培訓,促進農村勞動力多渠道轉移就業和增收”。明確了農村勞動力轉移就業的渠道是多樣的,充分尊重農民意願,向二產、三產轉移,最好是就地、就近轉移就業,穩定農村大局,同時提出要以農民為主體,培育建設一批新型職業農民隊伍,實現就業不轉行,增收不離村莊,穩定鄉村建設的基本力量,全面推進鄉村振興。

    急需解決的難點是:誰來培育、認可新型職業農民?誰為培訓買單?如何建立新型職業農民培訓的長效機制?

    難題二,合作社能夠掙錢、穩定發展嗎?

    農業公司、合作社的第一屬性是企業,企業的第一目的是掙錢而且是長期穩定的掙錢,當然這屬於企業經營管理方面的問題,也是個大問題,這裡僅就合作社的良性發展提幾點建議。規範發展合作社解決土地經營集約化、農業產業現代化、農民收入穩定化問題。土地集約化經營,就是把零散的形成整體的,一是集約化不僅僅是橫向上土地規模的簡單累加,更是縱向上加工流通銷售服務等融為一體的一二三產業融合發展。二是集約化不單單是土地規模的集約化,還包括資本、勞動、技術、流通、服務等方面的集約化。三是集約化生產的目的也不能單純地理解為降成本、升地力、增產量、擴效益,也要考慮對土地本身的涵養與提升可持續發展、服務能力。

    在土地集約化經營中,農民專業合作社能真正做到合作社全體成員“風險共擔、市場共闖、利益共創、平臺共享”,真正是農民自己的“手拉手、肩並肩、心連心”的合作制企業、互助的平臺、致富的渠道、共享的團體。好處是:(一),透過聯合採購,減少農資、人工等投入,降低生產成本。(二),擴大生產規摸,加強標準化生產,提升農產品品質,統一包裝提升產品檔次,增加企業效益。(三),加工機械化,降低人工成本,賦予深加工產品高科技含量,增加產品附加值。(四),實現農副產品、加工產品、深加工產品等關健部位的品牌效益最大化。(五),推動農副產品主打品牌的綜合開發。(六),共鬧市場、共建電商平臺,推進“農超對接”、“訂單對接”、“產消(費)對接”。(七),實現合作社成員“再教育”,促進企業發展。(八),實現民有民管民享,社員享受分紅返利,加快農民脫貧致富。(九),產消對接,加快城鄉共同發展步伐。(十),打造生產、供銷、信用“三位一體”合作社,力求“一二三”產業融合發展,促進區域經濟走上快車道。

    按此發展可以有效解決:1、農民就近就地實施轉業;2、農民收入比較穩定;3、產業延展讓轉業農民成了“固定工”,而非“臨時工”。

    難題三,我能象企業職工一樣享受社會保障嗎?

    這個問題現在已經不是體制上的問題,而是認識上的問題、思想上的問題,各類農業經營實體大小“老闆”願不願意的問題,一句話——在各類農業經營實體中工作的新型職業農民就是——農業產業工人,與社保部門對接就是了。簡單的事沒有麻煩。

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