一、正本清源，注重預防“早提醒”。“四種形態”環環相扣、渾然一體，層層設定防線，其中每一種形態對應的問題程度層層遞進，處理措施也是越來越嚴，凸顯的是對全體黨員幹部的全覆蓋。第一種形態強調“黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”，就是要求紀檢監察機關對黨員幹部違反紀律的問題能夠做到早發現、早處置，防止小問題演變成大問題。著眼這一基本要求，定西市紀委在實踐中注重預防、及早提醒，創新紀檢監察信訪工作體制機制，出臺《定西市紀檢監察信訪舉報分類處理辦法（試行）》，建立健全信訪問題線索全方位排查、信訪件臺賬式登記管理、案件線索管理庫、問題線索集體審查評估等“九項”信訪處置制度，特別是“一把手”信訪件全閱批制度，從源頭上疏浚了紀檢監察機關信訪舉報渠道。透過信訪分類處置，及時掌握反映問題線索，按問題性質和輕重緩急予以處置。近兩年來，對群眾反映的一般性問題批評教育738人，提醒函詢456人次，談心談話887人，廉政約談660人，誡勉談話384人，做到抓早抓小、防患未然，咬耳扯袖、紅臉出汗，教育了幹部，保護了幹部。 二、手握戒尺，紀律規矩“挺在前”。“四種形態”體現和詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的“防禦陣地”。第二種形態強調“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數”，就是要對自律不嚴，觸碰紀律和規矩“底線”的黨員，要抓早抓小，防止小錯變成大錯。這就要求我們必須注重幹部的小事小節，把監督的觸角從幹部的工作圈延伸到八小時外的生活圈、社交圈和交友圈，使黨員幹部始終感受到身後監督的存在，增強對紀律的敬畏之心。因此，我們始終把落實八項規定精神和糾正“四風”作為常態，針對存在的“老樹發新芽”、穿“隱身衣”等現象，經常性組織縣區紀委開展異地交叉暗訪，探索形成了市紀委直接查、縣區紀委交叉異地查、綜合派出紀檢組分片查的工作機制。十八大以來，全市各級紀檢監察機關創造性的運用多種方式方法，查處違反中央八項規定精神問題311件，涉及541人（縣級幹部8人），給予黨政紀處分166人，通報批評、誡勉談話375人。同時，針對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題，對督查中發現的不作為、慢作為、亂作為和“慵懶散”問題及時問責追究，做到嚴抓嚴管、及時處理，促使黨員幹部知敬畏、明底線。近兩年來，共作出黨紀輕處分479人，其中黨內警告163人、行政警告240人、行政記過76人。在落實中央八項規定中，由於定西保持常抓的韌勁、嚴管的耐心、嚴查的常態，這項工作連續三年位居全省前列。 三、利劍高懸，懲治腐敗“零容忍”。運用“四種形態”要改變過去抓住線索“窮追不捨”的工作方式，以掌握違紀問題為重點，及時調查處理，做到快查快結。同時，加強與司法機關協作，對涉嫌違法的及時移送司法機關依法查處，防止紀委充當黨內的“公檢法”。第三種、第四種形態分別強調“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”和“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”。這就要求我們，對嚴重違紀的黨員要出重拳、下猛藥，當頭棒喝、治病救人；對可能淪為“階下囚”的違法犯罪人員要從嚴懲處，毫不姑息。工作實踐中，我們逐步探索總結出縣區、鄉鎮紀委之間異地交叉協作開展紀律審查的新型工作機制。縣區紀委對涉及縣管科級幹部線索處置、立案調查、審理處分等關鍵環節，向市紀委彙報溝通，並將案件材料向市紀委報備；以相臨縣區和鄉鎮為單位，建立辦案協作區，協作區辦案組以上級紀委名義開展調查，向上級紀委負責並報告工作；縣區將辦案經費納入縣級財政預算，並按照公安標準予以落實。同時，在全省率先出臺《查辦案件以上級紀委領導為主暫行辦法》，進一步強化上級紀委對下級紀委紀律審查工作的領導，從客觀上減少和避免了紀律審查的阻力和干擾因素，為案件查辦高效快捷提供了保障。近兩年來，共接受反映領導幹部問題線索1725件（次），初核1091件，立案613件，結案605件，給予黨政紀處分731人，刑事處理117人。隨著紀律審查力度的加大，查辦案件率的逐年提升，始終對腐敗分子保持高了壓態勢，極大地警示了各級領導幹部，“不敢腐”的氛圍正在形成。 四、履職盡責，創新管理“提素質”。紀檢監察機關要圍繞“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實，必須不斷加強各級紀檢組織建設，打造一支忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍。近年來，我們在紀檢監察組織管理創新方面做了大量的工作，並取得了初步成效。一方面，積極探索實現紀檢監察派駐機構監督全覆蓋的有效途徑，在對定西市各縣區派駐紀檢組集中管理模式改革到位後，2015年，又對市直單位派駐紀檢組進行改革，在不增加機構和人員編制的情況下，派出6個綜合紀檢監察組對93個市直單位分類劃分6個“口”開展監督，形成了“綜合派出+重點派駐”監督模式，拓寬了監督工作領域，實現了監督全覆蓋，使所有單位真切感受到了監督的存在。另一方面，結合鄉鎮工作特點和反腐敗工作重點，制定鄉鎮紀委工作實行目標管理的意見，圍繞鄉鎮紀委主業主責，提出了30項指導性任務，由縣區紀委對鄉鎮紀委工作實行百分制考核，對工作成效明顯、綜合考核排名靠前的鄉鎮紀委優先推薦提拔任用，對工作考核靠後的進行通報批評，不適宜擔任紀檢監察干部的及時調整。這一創新，使鄉鎮紀委迴歸主業主責，有效解決了“沒事幹”、“不會幹”、“不願幹”的問題，提升了鄉鎮紀委執紀監督的水平。2015年，全市119個鄉鎮全部實現了辦案“零”突破，推動了農村基層黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。
一、正本清源，注重預防“早提醒”。“四種形態”環環相扣、渾然一體，層層設定防線，其中每一種形態對應的問題程度層層遞進，處理措施也是越來越嚴，凸顯的是對全體黨員幹部的全覆蓋。第一種形態強調“黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”，就是要求紀檢監察機關對黨員幹部違反紀律的問題能夠做到早發現、早處置，防止小問題演變成大問題。著眼這一基本要求，定西市紀委在實踐中注重預防、及早提醒，創新紀檢監察信訪工作體制機制，出臺《定西市紀檢監察信訪舉報分類處理辦法（試行）》，建立健全信訪問題線索全方位排查、信訪件臺賬式登記管理、案件線索管理庫、問題線索集體審查評估等“九項”信訪處置制度，特別是“一把手”信訪件全閱批制度，從源頭上疏浚了紀檢監察機關信訪舉報渠道。透過信訪分類處置，及時掌握反映問題線索，按問題性質和輕重緩急予以處置。近兩年來，對群眾反映的一般性問題批評教育738人，提醒函詢456人次，談心談話887人，廉政約談660人，誡勉談話384人，做到抓早抓小、防患未然，咬耳扯袖、紅臉出汗，教育了幹部，保護了幹部。 二、手握戒尺，紀律規矩“挺在前”。“四種形態”體現和詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的“防禦陣地”。第二種形態強調“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數”，就是要對自律不嚴，觸碰紀律和規矩“底線”的黨員，要抓早抓小，防止小錯變成大錯。這就要求我們必須注重幹部的小事小節，把監督的觸角從幹部的工作圈延伸到八小時外的生活圈、社交圈和交友圈，使黨員幹部始終感受到身後監督的存在，增強對紀律的敬畏之心。因此，我們始終把落實八項規定精神和糾正“四風”作為常態，針對存在的“老樹發新芽”、穿“隱身衣”等現象，經常性組織縣區紀委開展異地交叉暗訪，探索形成了市紀委直接查、縣區紀委交叉異地查、綜合派出紀檢組分片查的工作機制。十八大以來，全市各級紀檢監察機關創造性的運用多種方式方法，查處違反中央八項規定精神問題311件，涉及541人（縣級幹部8人），給予黨政紀處分166人，通報批評、誡勉談話375人。同時，針對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題，對督查中發現的不作為、慢作為、亂作為和“慵懶散”問題及時問責追究，做到嚴抓嚴管、及時處理，促使黨員幹部知敬畏、明底線。近兩年來，共作出黨紀輕處分479人，其中黨內警告163人、行政警告240人、行政記過76人。在落實中央八項規定中，由於定西保持常抓的韌勁、嚴管的耐心、嚴查的常態，這項工作連續三年位居全省前列。 三、利劍高懸，懲治腐敗“零容忍”。運用“四種形態”要改變過去抓住線索“窮追不捨”的工作方式，以掌握違紀問題為重點，及時調查處理，做到快查快結。同時，加強與司法機關協作，對涉嫌違法的及時移送司法機關依法查處，防止紀委充當黨內的“公檢法”。第三種、第四種形態分別強調“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”和“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”。這就要求我們，對嚴重違紀的黨員要出重拳、下猛藥，當頭棒喝、治病救人；對可能淪為“階下囚”的違法犯罪人員要從嚴懲處，毫不姑息。工作實踐中，我們逐步探索總結出縣區、鄉鎮紀委之間異地交叉協作開展紀律審查的新型工作機制。縣區紀委對涉及縣管科級幹部線索處置、立案調查、審理處分等關鍵環節，向市紀委彙報溝通，並將案件材料向市紀委報備；以相臨縣區和鄉鎮為單位，建立辦案協作區，協作區辦案組以上級紀委名義開展調查，向上級紀委負責並報告工作；縣區將辦案經費納入縣級財政預算，並按照公安標準予以落實。同時，在全省率先出臺《查辦案件以上級紀委領導為主暫行辦法》，進一步強化上級紀委對下級紀委紀律審查工作的領導，從客觀上減少和避免了紀律審查的阻力和干擾因素，為案件查辦高效快捷提供了保障。近兩年來，共接受反映領導幹部問題線索1725件（次），初核1091件，立案613件，結案605件，給予黨政紀處分731人，刑事處理117人。隨著紀律審查力度的加大，查辦案件率的逐年提升，始終對腐敗分子保持高了壓態勢，極大地警示了各級領導幹部，“不敢腐”的氛圍正在形成。 四、履職盡責，創新管理“提素質”。紀檢監察機關要圍繞“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實，必須不斷加強各級紀檢組織建設，打造一支忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍。近年來，我們在紀檢監察組織管理創新方面做了大量的工作，並取得了初步成效。一方面，積極探索實現紀檢監察派駐機構監督全覆蓋的有效途徑，在對定西市各縣區派駐紀檢組集中管理模式改革到位後，2015年，又對市直單位派駐紀檢組進行改革，在不增加機構和人員編制的情況下，派出6個綜合紀檢監察組對93個市直單位分類劃分6個“口”開展監督，形成了“綜合派出+重點派駐”監督模式，拓寬了監督工作領域，實現了監督全覆蓋，使所有單位真切感受到了監督的存在。另一方面，結合鄉鎮工作特點和反腐敗工作重點，制定鄉鎮紀委工作實行目標管理的意見，圍繞鄉鎮紀委主業主責，提出了30項指導性任務，由縣區紀委對鄉鎮紀委工作實行百分制考核，對工作成效明顯、綜合考核排名靠前的鄉鎮紀委優先推薦提拔任用，對工作考核靠後的進行通報批評，不適宜擔任紀檢監察干部的及時調整。這一創新，使鄉鎮紀委迴歸主業主責，有效解決了“沒事幹”、“不會幹”、“不願幹”的問題，提升了鄉鎮紀委執紀監督的水平。2015年，全市119個鄉鎮全部實現了辦案“零”突破，推動了農村基層黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。