請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以稽核批准時使用的一種請求性公文,是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示,請求批准某種事項的請示。 請示一般由標題、主送機關、正文、發文機關、日期五部分組成。請示的正文,主要由請示的原因、內容、要求三部分組成,請示時應將理由陳述充分,提出的解決方案應具體,切實可行。請示的注意事項除其特點中所述之外,還應注意請示與報告的區別,切忌用報告代請示行文;請求的內容若涉及其它部門或地區時,在正常情況下應事先進行協商,必要時還可聯合行文,如有關方面意見不一致,應如實在請示中反映出來;另外請求撥款的應附預算表;請求批准規章制度的,應附規章制度的內容;請示處理問題的,本單位應先明確表態;正式印發請示送上級機關時,應在文頭註明簽發人姓名。 請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內容和寫法要求如下: 1.首部 主要包括標題和主送機關兩個專案內容。 (1)標題 請示的標題一般有兩種構成形式:一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關於××××××的請示》;另一種是由事和文種構成,如《關於開展春節擁軍優屬工作的請示》。 (2)主送機關 請示的主送機關是指負責受理和答覆該檔案的機關。每件請示只能寫一個主送機關,不能多頭請示。 2.正文 其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。 (1)開頭 主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批覆的根據。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷,予以有針對性的批覆。 (2)主體 主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批覆。 (3)結語 應另起段,習慣用語一般有“當否,請批示”,“妥否,請批覆”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉各地區、各部門研究執行”等。 3.落款 一般包括署名和成文時間兩個專案內容。標題寫明發文機關的,這裡可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時間××××年××月××日。 批覆是“答覆下級機關的請示事項”時使用的文種。 批覆是用於答覆下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。 批覆的寫法 批覆一般由標題 主送機關 正文 落款構成。 (1)標題 標題的寫法最常見的是完全式的標題,即由發文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去; 還有一種完全式的標題是 發文機關 + 表態詞 + 請示事項 + 文種,這種較為簡明、全面和常用。 也有的批覆只寫事和文種。 (2)主送機關 主送機關一般只有一個,是報送請示的下級機關.其位置同一般行政公文,寫於標題之下,正文之前,左起頂格. 批覆不能越級行文, 當所請示的機關不能答覆下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報"請示"時, 更上一級機關所作批覆的主機關不應是原請示機關, 而是"轉報機關". 如果批覆的內容同時涉及其它的機關和單位,則要採用抄送的形式送達. (3)正文 正文包括批覆引語、批覆意見和批覆要求三部分。 批覆引語要點出批覆物件,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對於何時、何號、關於何事的請示的答覆,時間和文號可省略。 批覆意見是針對請示中提出的問題所作的答覆和指示,意思要明確,語氣要適當,什麼同意,什麼不同意,為什麼某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。 批覆要求(其實可以單獨算做結尾),是從上級機關的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。 (4) 落款 這部分寫在批覆正文右下方, 署成文日期並加蓋公章, 成文日期用漢字, 標全年 月 日, "零"寫為"〇". 批覆既是上級機關指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批准的答覆性公文,因此,撰寫批覆要慎重及時,根據現行政策法令及辦事準則,及時給予答覆。撰寫時,不管同意與否,批覆意見必須十分清楚明白,態度明朗。不能含糊其辭,模稜兩可,以免下級無所適從。 同時批覆必須有針對性的一文一批覆,請示要求解決什麼問題,批覆就答覆什麼問題。 需要指出的是,在全面推進依法行政的今天,“批覆”這種帶有較為明顯的計劃經濟“人治”色彩的公文種類,各級行政機關應當慎用。從既有的批覆定義和使用實際看,批覆是“答覆下級機關請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權法定,每個行政機關都有自己獨立的法定職責,需要經過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機關面對請示,要看是否有必要“批覆”。對於應當由下級機關“依法獨立行使職權”並獨立承擔責任的事項,雖有請示也不應批覆(即使需要指導也應採用其他方式)。這一是便於明晰職權,分清責任,推進依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便於管理相對人尋求救濟需要。
請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以稽核批准時使用的一種請求性公文,是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示,請求批准某種事項的請示。 請示一般由標題、主送機關、正文、發文機關、日期五部分組成。請示的正文,主要由請示的原因、內容、要求三部分組成,請示時應將理由陳述充分,提出的解決方案應具體,切實可行。請示的注意事項除其特點中所述之外,還應注意請示與報告的區別,切忌用報告代請示行文;請求的內容若涉及其它部門或地區時,在正常情況下應事先進行協商,必要時還可聯合行文,如有關方面意見不一致,應如實在請示中反映出來;另外請求撥款的應附預算表;請求批准規章制度的,應附規章制度的內容;請示處理問題的,本單位應先明確表態;正式印發請示送上級機關時,應在文頭註明簽發人姓名。 請示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內容和寫法要求如下: 1.首部 主要包括標題和主送機關兩個專案內容。 (1)標題 請示的標題一般有兩種構成形式:一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。如《××縣人民政府關於××××××的請示》;另一種是由事和文種構成,如《關於開展春節擁軍優屬工作的請示》。 (2)主送機關 請示的主送機關是指負責受理和答覆該檔案的機關。每件請示只能寫一個主送機關,不能多頭請示。 2.正文 其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。 (1)開頭 主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關批覆的根據。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷,予以有針對性的批覆。 (2)主體 主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關給予明確批覆。 (3)結語 應另起段,習慣用語一般有“當否,請批示”,“妥否,請批覆”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉各地區、各部門研究執行”等。 3.落款 一般包括署名和成文時間兩個專案內容。標題寫明發文機關的,這裡可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時間××××年××月××日。 批覆是“答覆下級機關的請示事項”時使用的文種。 批覆是用於答覆下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。 批覆的寫法 批覆一般由標題 主送機關 正文 落款構成。 (1)標題 標題的寫法最常見的是完全式的標題,即由發文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去; 還有一種完全式的標題是 發文機關 + 表態詞 + 請示事項 + 文種,這種較為簡明、全面和常用。 也有的批覆只寫事和文種。 (2)主送機關 主送機關一般只有一個,是報送請示的下級機關.其位置同一般行政公文,寫於標題之下,正文之前,左起頂格. 批覆不能越級行文, 當所請示的機關不能答覆下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報"請示"時, 更上一級機關所作批覆的主機關不應是原請示機關, 而是"轉報機關". 如果批覆的內容同時涉及其它的機關和單位,則要採用抄送的形式送達. (3)正文 正文包括批覆引語、批覆意見和批覆要求三部分。 批覆引語要點出批覆物件,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對於何時、何號、關於何事的請示的答覆,時間和文號可省略。 批覆意見是針對請示中提出的問題所作的答覆和指示,意思要明確,語氣要適當,什麼同意,什麼不同意,為什麼某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。 批覆要求(其實可以單獨算做結尾),是從上級機關的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。 (4) 落款 這部分寫在批覆正文右下方, 署成文日期並加蓋公章, 成文日期用漢字, 標全年 月 日, "零"寫為"〇". 批覆既是上級機關指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批准的答覆性公文,因此,撰寫批覆要慎重及時,根據現行政策法令及辦事準則,及時給予答覆。撰寫時,不管同意與否,批覆意見必須十分清楚明白,態度明朗。不能含糊其辭,模稜兩可,以免下級無所適從。 同時批覆必須有針對性的一文一批覆,請示要求解決什麼問題,批覆就答覆什麼問題。 需要指出的是,在全面推進依法行政的今天,“批覆”這種帶有較為明顯的計劃經濟“人治”色彩的公文種類,各級行政機關應當慎用。從既有的批覆定義和使用實際看,批覆是“答覆下級機關請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權法定,每個行政機關都有自己獨立的法定職責,需要經過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機關面對請示,要看是否有必要“批覆”。對於應當由下級機關“依法獨立行使職權”並獨立承擔責任的事項,雖有請示也不應批覆(即使需要指導也應採用其他方式)。這一是便於明晰職權,分清責任,推進依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便於管理相對人尋求救濟需要。