公路中路面基層如採用水泥或者石灰穩定土，第一層不是攤鋪純水泥。

採用水泥穩定土用做基層時，首先準備土基。一般可利用老路面或土基上部材料。或採用料場的土（包括細粒土、中粒土和粗粒土）。

對土基不論是路堤還是路塹，必須用12～15t 三輪壓路機或等效的碾壓機械進行3～4遍碾壓檢驗。對於底基層，應進行壓實度檢查，對於柔性底基層還應進行彎沉值檢驗。凡不符合設計要求的路段，應採用措施，使之達到規範規定的標準。

水泥穩定土可以在中心站用廠拌裝置進行集中拌和，也可採用路拌法施工。對於高速公路和一級公路，應採用專用穩定土集中廠拌機械拌制混合料。二、三、四級公路上，沒有攤鋪機時，可採用攤鋪箱攤鋪混合料，也可以用自動平地機攤鋪混合料。

水泥穩定土用做基層時，路拌法施工的一般工藝流程：準備下承層---施工放樣--備料、攤鋪土--灑水悶料--整平和輕壓--擺放和攤鋪水泥--拌和（幹拌）--加水並溼拌--整形--碾壓--接縫和調頭處的處理--養生

集中拌和供料，可採用瀝青混凝土攤鋪機或穩定土攤鋪機攤鋪混合料。如下承層是穩定細粒土，應先將下承層頂面拉毛，再攤鋪混合料。宜先用輕型兩輪壓路機跟在攤鋪機後及時進行碾壓，後用重型振動壓路機、三輪壓路機或輪胎壓路機繼續碾壓密實。用平地機攤鋪混合料後的整形和碾壓均與路拌法相同。