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1 # 古姿觀察
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本週三約翰遜在與默克爾會晤後,得到了一個相對積極的訊號,那就是“德國對重啟脫歐談判持開放態度”。默克爾提議,可以在30天內找出解決“北愛爾蘭邊界”問題的新方案。這讓約翰遜信心大增,對於接下來與法國總統馬克龍的會晤很期待。(約翰遜與默克爾聯合記者會)
週四約翰遜來到法國,與馬克龍舉行了雙邊會晤。果不其然,馬克龍也“鬆口了”,其對於解決愛爾蘭“後援”問題敞開談判的大門,但是他表示,任何替代方案都必須尊重歐盟單一釋放的完整性和北愛爾蘭地區的穩定。然而約翰遜沒有高興太久,馬克龍補充道:“我非常清楚第表明,在未來一個月,我們不會發現一項與最初協議相差太過的新解決方案。”這其實也就是在暗示,歐盟方面就原有的脫歐協議不會做任何讓步,雖然雙方可以談判。(馬克龍回見約翰遜)
雙方爭執的焦點其實就是北愛爾蘭的邊境問題 這是歷史遺留問題,生活在北愛地區信封天主教的共和派(愛爾蘭民族主義者)與信奉新教的保皇派(英國后羿)自上世紀60年代末到本世紀初頭幾年一直衝突不斷,暗殺、綁架、爆炸等恐怖主義活動波及倫敦甚至歐洲大陸,累計造成3600多人死亡。不過伴隨著歐盟建立,歐洲一體化加速,在1998年“耶穌受難日協議”簽署,地區人員、貨物、服務流通很通暢,以至於使得人們忘記原來的紛爭,衝突和矛盾基本平息。(北愛爾蘭邊境)
爭論的背後其實還是是否使得英國留在歐盟單一市場和關稅同盟內?馬克龍與約翰遜政治焦點就在於“北愛邊境問題”。歐盟堅持不設定硬邊境,除了為了保證單一市場和關稅的完整性同時,要避免北愛地區出現不穩定,所以需要英國做出妥協。然而英國內部情況就複雜的多,因為脫歐就意味著英國不僅政治脫離歐盟,而且將會可能退出歐盟單一市場和關稅同盟。這樣一來就涉及到在北愛爾蘭邊境設定海關和邊檢站的問題,這也就意味著實體性的邊界會再次歸來,矛盾和衝突可能會再次激化。 (不希望出現硬邊境)
特蕾莎·梅政府與歐盟都傾向於不在北愛地區設定實體性邊界,雙方所達成的協議中,專門設定了“北愛爾蘭邊界保障條款”,即在英國脫歐後的存續期(21月內繼續留在歐盟單一市場和關稅同盟內)內未能就雙方經貿關係達成協議,那麼將啟動“保障條款”北愛地區仍然不設定海關和邊檢。這樣一來北愛地區也就事實上留在了歐盟。如果雙邊自由貿易協議能夠達成,也就意味著北愛地區可以不用設定硬邊界。 (特蕾莎·梅與約翰遜)
約翰遜作為硬脫歐派,其主張的是英國拿回經濟主權,留在歐盟單一市場和關稅同盟跟留在歐盟沒有什麼本質區別。約翰遜認為特蕾莎·梅與歐盟的協議是起所不能接受的,尤其未能在過渡期內與歐盟就雙邊經貿關係達成協議的情況下。這意味著英國不但“分裂”,而且經濟上仍繼續受制“歐盟”,商品、人員、服務忍將可能透過北愛爾蘭這個“後門”自由流通於歐盟與英國之間。特蕾莎·梅妥協,替代方案將為“北愛特殊化”設定了一個期限,但是歐盟拒絕了。 (問題很複雜)
馬克龍在雙方會談中已經向約翰遜發出了警告,他說:“如果我們找不到替代方案,那將是因為更深層次的問題,政治問題,英國政治問題。為此,談判無能為力。這將取決於總理做出這一選擇,這不會取決於我們。”毫無疑問馬克龍,不準備在脫歐談判中做出任何讓步,即便是約翰遜承諾不會強化北愛邊境管控的前提下。(約翰遜與馬克龍)
其實歸根結底,英國脫歐本身是08年經濟危機後“反全球化”浪潮下的必然產物。在大的經濟波動過後,人們的意識開始趨向於保守,不僅僅是民族主義情緒高漲,而且也影響到了經貿領域。多邊貿易和商品服務全球化對於國家的經濟主權衝擊,對於經濟民族主義者而言必須阻止這一些,特朗普是這樣的人,而約翰遜也是如此。