一是夫妻申請：符合本省《人口與計劃生育條例》再生育規定的夫妻，應當填寫《申請審批表》報所在單位。

　　二是單位審查：雙方所在單位（或村、居委會）對申請人的婚育狀況和申請理由進行審查並張榜公佈，經確認無異議後在《申請審批表》簽署意見，加蓋公章，由女方所在單位報女方常住戶口所在地的鄉級計劃生育機構審查；申請再生育的夫妻雙方均為農村居民的，由男方所在村委會報男方常住戶口所在地的鄉級計劃生育機構審查。

　　三是鄉級初審：報鄉級計劃生育機構審查時，除報送《申請審批表》外，還應當提交夫妻雙方居民身份證、戶籍登記卡、結婚證（《夫妻關係證明書》）、已生育（包括收養）子女戶籍登記卡、第一個子女生育證件或證明，並應根據不同申請理由，分別提交相應證件或證明材料：例如：雙方或一方為獨生子女的夫妻申請再生育，應提交所在單位經調查後出具的為獨生子女的證明。

　　四是縣級審批：縣級計劃生育行政部門收到鄉級計劃生育機構報送的再生育審批材料後進行審查，提交本級生育資格審批小組審定，在一個月內分別按以下規定辦理：（一）依法應由縣級計劃生育行政部門批准的，將審批意見填入《申請審批表》，並簽發《第二個子女生育證》；（二）依法應由市級人口和計劃生育行政部門批准的，應將審查意見填入《申請審批表》，隨其他審批材料一併呈報市級人口和計劃生育行政部門，待市級人口和計劃生育行政部門批准後，再簽發《第二個子女生育證》。