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1 # 手機使用者86051900148
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2 # 比你想象的可愛
簡單的來說“負面清單”就是一種管理模式而已。
1.“負面清單管理模式”是指政府規定哪些經濟領域不開放,除了清單上的禁區,其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
2.它給我們帶來的好處是讓外資企業可以對照這個清單實行自檢,對其中不符合要求的部分事先進行整改,從而提高外資進入的效率。但是在中國,對外資進入目前依然實行政府審批制,這使外資企業很不適應,常常在審批過程中陷入扯皮,降低了外資進入的效率。
3.目前世界大多數國家均針對外商投資實行負面清單管理模式,少有在國內市場推行市場準入負面清單的嘗試。參與負面清單相關課題研究的重慶大學公共管理學院教授陳昇說,中國將負面清單管理模式從外資引入內資市場準入領域,是市場準入制度的重大突破
負面清單意思如下:
相當於投資領域的“黑名單”,列明瞭企業不能投資的領域和產業。
負面清單是國際上重要的投資准入制度,目前國際上有70多個國家採用“准入前國民待遇和負面清單”管理模式。學術上的說法是,凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施,均以清單方式列明。負面清單一詞出現在《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》所列的9項主要任務和措施中,“探索建立負面清單管理模式”位列第三,排名僅在“深化行政管理體制改革”、“擴大服務業開放”之後。《總體方案》提出,“探索建立負面清單管理模式。借鑑國際通行規則,對外商投資試行准入前國民待遇,研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單,改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域,按照內外資一致的原則,將外商投資專案由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資專案保留核准的除外),由上海市負責辦理;將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理,備案後按國家有關規定辦理相關手續;工商登記與商事登記制度改革相銜接,逐步最佳化登記流程;完善國家安全審查制度,在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查,構建安全高效的開放型經濟體系。在總結試點經驗的基礎上,逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。