工程專案的性質是建設。

　　專案建設性質分類如下：

　　第一，新建專案

　　指從無到有，“平地起家”，新開始建設的專案。包括新建的企業、事業和行政單位及新建輸電線路、鐵路、公路、水庫等獨立工程。現有企、事業和行政單位的原有基礎很小，經建設後，其新增加的固定資產價值超過其原有固定資產價值（原值）三倍以上，也應算為新建。

　　第二，擴建專案

　　是指為擴大原有產品生產能力，在廠內或其他地點增建主要生產車間（或主要工程）、礦井、獨立的生產線或總廠之下的分廠的企業；事業單位和行政單位在原單位增建業務用房（如學校增建教學用房，醫院增建門診部或病床用房，行政機關增建辦公樓等），也作為擴建。

　　第三，改建專案

　　是指現有企業、事業單位為了技術進步，提高產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、降低消耗和成本、加強資源綜合利用和三廢治理及勞保安全等，採用新技術、新工藝、新裝置、新材料等對現有設施、工藝條件等進行技術改造和更新（包括相應配套的輔助性生產、生活設施建設）。

　　第四，遷建專案

　　是指為改變生產力佈局或由於環境保護和安全生產的需要等原因而搬遷到另地建設的專案。在搬遷另地建設過程中，不論其建設規模是維持原規模，還是擴大規模，都按遷建統計。

　　第五， 恢復專案

　　就是因為自然災害、戰爭等原因，使原有固定資產全部或部分報廢，又投資建設，進行恢復的專案。在恢復建設過程中，不論其建設規模是按原規模恢復，還是在恢復的同時進行擴建，都按恢復統計。