這個問題很大，涉及面很廣，真沒辦法回答。

就個人感覺，涉及到消防，安全，環保，城市規劃，政府拆遷，稅務，質檢，城管，交通，金融，國土，城建，勞動，科研，等等。太多大多了。有很多不協調不和諧的地方，怎麼改變？太難了。

總之，要實體企業專心幹經營是沒辦法的，企業主大部分精力都去應對上述去了，應對會死，不應對死得更快，死得更冤，這是沒有辦法的辦法了。企業每年，每天，都在忙著給這些賺，不要命的賺，到頭來，沒命也沒錢。還變成老賴了，坐牢的還是自己。幹實體的就像病人進醫院，走著進去躺著出來，錢花了，人沒了。

僅代表自己的個人看法，不代表大眾。

改革開放四十年來，民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業和企業數量，如果沒有民營經濟的發展，就沒有整個經濟的穩定發展。所以，民營經濟是國民經濟的重要組成部分，民營企業家也是我們的自己人。

但是，從民營企業的發展環境來看，也確實存在一些不盡如人意的地方，存在許多需要改進和加強的地方。首先是法制環境。如何在法律地位上，賦予民營企業與其他所有制企業、特別是國有企業平等的地位，對於民營企業發展、民間投資者信心、民營企業家發展經濟的決心等非常重要。所以，必須進一步強化民營企業的法律地位，強化民營企業家的社會地位，強化民間投資者的市場主體地位，而不是繼續在法律層面存在地位不平等的現象。

其二是市場環境。競爭是現代企業最需要面對的問題，也是最必須解決的問題，更是企業有沒有前景、能否不被淘汰的關鍵。但是，要競爭，就必須有良好的、平等競爭的環境。沒有平等競爭的環境，就無法在競爭中公平競爭，企業也就很難真正從價格戰、暗戰等轉向公開、公平、公正、透明的競爭，無法讓企業真正從競爭力和創新力等方面找問題、找出路。所以，必須在市場環境方面，創造有利於民營企業平等參與市場競爭的條件。那麼，在資源配置、資金扶持、政策設計等方面，就都要建立公平、公正、公開、透明、平等、規範、有序的政策，使民營企業有參與平等競爭的機會。

第三是營商環境。別看各地都推出了許多招商引資的政策，給出了許多吸引投資的優惠政策與條件。但是，表面的優勢，卻很難形成現實的勝勢。很多看起來非常好的條件，卻在執行中常常遭遇瓶頸，常常被各種梗阻所幹擾和影響。因此，就營商環境而言，並沒有達到與招商引資宣傳的相匹配的條件。所以，需要透過加強，來解決營商環境不佳和營商環境虛擬化的問題，讓投資者能夠真正感受到營商環境變化的誠意和實質。

第四是保護環境。為什麼要特別提出保護環境的觀點，按理，在法制環境中已經包含這方面的內容。但是，從實際情況來看，單純強調法律的方式，似乎很難產生明顯的效果，企業和企業家權利遭受侵犯的現象時有發生，有的還十分嚴重。更重要的，很多情況下，損害企業和企業家利益者，卻又得不到處罰。所以，必須十分強調對民營企業和企業家利益的保護問題。也就是說，要嚴格按照憲法規定，保護私有財產權、人身權等，確保民營企業和民營企業家能夠與其他公民、企業一樣，具有完全平等的地位和權利。

現在啊種菜不讓賣，種瓜爛地裡！不讓進城賣！難啊？現在城市消費沒有了？一到晚上十點街上人都沒有！那有消費！各種行業都做不了！

可以說是民不聊生！難啊！

我覺得呢每個月定時派人檢查，不打招呼就派人去檢查，今天東到家，明天西家，讓不守規矩的企業無處藏身才會把事情辦的更妥當。

怎樣改善民營經濟環境，這個問題可以說是老生常談了。說了多少年，也改了多少年。但兜兜轉，問題總會回到原點：民營經濟一如既往地還是面臨經營環境不利的問題。難道是政策不好嗎？或是政府支援不給力？眾所周知，上至國務院，下至各級政府，加上各個職能部門，關於支援民營經濟的政策、措施、手段，出了一套又一套，來回多少輪了，該用的都用上了，能給的都給了，為什麼民營經濟仍然覺得經營環境不好？這是一個值得深思的問題。

1、民營經濟環境根源：企業經營的死迴圈

根據我們對數十家陷入融資困境的民營企業情況的深入研究，他們之中，有過去年納稅達2億元以上的規模企業，也有剛剛進入發展期的高科技企業；有國家鼓勵發展的環保再生資源企業，也有關乎國際民生的農業企業。我們發現“高負債、低收益、企業帳面資產負債結構惡化”是這些企業共同特徵，而“高負債、低收益、企業帳面資產負債結構惡化”又是一個連環套。

要揭開這個連環套的結，我們需要從“兩本帳”說起。

“兩本帳”這是中國民營企業的生存常態，公開的秘密。“兩本帳”，一本給稅務，一本給銀行。給稅務的報表通常的結果是企業基本不盈利或少盈利，這樣做的目的就是要規避所得稅。從這一報表所瞭解到的企業資訊，通常是年年虧損，以致帳面淨資產少得可憐，有的乾脆為負，企業完全是高負債經營。而給銀行的報表則肯定需要表現為合理的債務結構與盈利水平，如何做到這一點，銀行與企業共同來編，稱之為“調帳”。很顯然兩本帳都是不真實的。

在此，我們不評判“兩本帳”的對錯，而是看“兩本帳”帶來的後果：企業要將帳面做虧或做少盈利，主要的方式就是增加費用。要麼是增加不必要的開支，要麼是以各種途徑將利潤以費用方式取走。其後果是經營多年的公司由於資本積累缺乏，企業的帳面資產負債結構呈現出極度不合理的狀況，嚴重者註冊資本全部被吃光抹淨。這樣的公司運營方式形成了一種“不具備自我積累能力下擴大再生產全靠外部融資”的企業發展模式。

而更為悲劇的是這種發展模式下的外部融資存在路徑依賴。

外部融資有債務融資與股權融資兩類方式。無論是股權還是債權，融資都需要企業資產價值為基礎。對於一個帳面淨資產所剩無幾的企業，如果想透過股權融資，就直面股權定價問題。這時用淨資產定價顯然不合適，唯有用未來盈利水平作為定價依據。但在過去持續不盈利的情況下想要說好未來這個故事，必定是個不容易的事情，不僅需要投資人獨具慧眼，更重要的是需要投資人敢冒風險，一般情形下是很難從資本市場獲得融資的。由此可見，融資對於民營企業來說，自古華山一條路就是靠借貸。

在經濟形勢好的情況下，對於那些生產正常、現金流正常、利潤測算也不錯的公司，銀行評估後確認為好企業，因而接受企業提交的與稅務部門不同的財務報表，有時還幫助企業做好這個報表，並向其提供貸款。對於那些銀行評估後確認為不能夠提供貸款的企業，就只有走向民間借貸。

綜上可見，民營企業面臨的是一個死迴圈：辛辛苦苦一年下來，繳完增值稅稅，繳利息，留給自己的蠅頭小利還要繳所得稅。為了保住最後一點果實，不得不用“兩本帳”方法，帳面資本越來越少，負債經營就成為民營企業的常態。隨著債務提升利息支出增加，賬面虧損越來越大，需要更多的舉債，融資更難更貴。依此迴圈，直到把資本金全部虧掉，過不了幾年，企業必須推倒重來。

2、改善民營經濟環境出路：所得稅改革

民營企業的生存與發展，關鍵在於要讓民營企業擁有正常的資本積累完成路徑，要讓企業獲得自我發展能力。

第一，要調整企業盈利的分配比例以提高企業的所得水平，讓企業發展有自有資本積累支撐。企業所得長期低於納稅水平是趨使企業做“兩本帳”的動機，而“兩本帳”是民營企業“賬面資產負債結構惡化”的主要原因。解決這一問題的方法就是要提高盈利分配中企業所得的水平，那麼，減稅就是硬道理！

第二，對於企業未分配利潤中全部用於正常經營之中以及增加投資的部分全部免徵所得稅，只對分配部分的利潤徵收所得稅，以此促進企業提高利潤的資本化率。同樣，減稅才是硬道理！

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我就想問一下，哪一樣條例和規定是真正的在幫助中小企業的，和便利私人企業的？除了約束和增加各監管部門的收入外？哪樣規定是在幫他們成長的？