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  • 1 # 望未來234076

    公文印章的具體要求

    “公文中有發文機關署名的,應當加蓋發文機關印章,並與署名機關相符。”蓋章是否規範合理,不僅考驗秘書的職業技能,還會對整個單位工作造成重大影響,所以就要把握蓋章的技巧和要求。

    下面結合實際工作談一下公文蓋章應注意的幾個問題:

    一、蓋章不規範的主要表現

    (一)應當加蓋機關印章的卻不蓋章體。理由是上邊有過規定:“檔案有紅頭時可以不蓋章”。殊不知這種“可以不蓋章”的規定原本針對的是黨委機關的某些特定的檔案。即使是黨委機關的公文,也是有條件的,不能一概而論。

    (二)不應該蓋章的卻又硬要蓋章。比如,按照規定:“經法定會議表決透過的決議無須加蓋機關印章”,但有人總覺得不蓋章似有不妥,硬要去蓋章,卻又弄巧成拙。

    (三)文頭的發文機關標識與落款處的印章不一致。文頭是“xx市財政局檔案”,落款處蓋的卻是“xx市財政局xx科”的印章;或文頭是“xx市財政局檔案”,落款處蓋的卻是“中共xx市財政局委員會”的印章,或者是反過來,黨委機關文頭加蓋行政機關印章。

    二、印章使用的原則

    機關、單位的印章有三大作用,一是標誌作用,二是權威作用,三是證明作用,所以無論是頒發與啟用,還是管理與使用都有嚴格的程式和要求,必須遵循以下四點原則。

    (一)使用要認真稽核。印章管理人員在用印前,要認真稽核,明確瞭解用印的內容和目的。確認符合用印手續後,在用印登記簿上逐項登記,方可用印。

    (二)留存要立卷歸檔。對需留存的材料應在加蓋印章後,留存一份,立卷歸檔。比如,合同、協議、領導人籤批的信件草稿、印發的檔案原件及文稿等。

    (三)不得在空白憑證上加蓋印章。確因工作需要,由業務部門以領導機關名義頒發的憑證,需要事先加蓋機關印章或套印然後填發的,經過領導批准可以蓋章。但憑證要逐頁編號,裝訂成冊,由領用部門辦理領用手續,按規定填發。

    (四)影印的證明檔案要蓋騎縫章。例如,從外單位取得多頁檔案的影印件或原件,但是要想證明這些影印件的檔案是從該單位取得而並非偽造的,就需要蓋騎縫章,即將該摞檔案的翻頁處一頁頁攤開蓋上印章,使每一頁都有此印章的一部分,合起來能夠看出是完整的印章,這樣無論從該摞檔案中抽走其中的任何一張均能發現,能起到防偽的作用。例如:

    三、六種是否蓋章的特殊情況

    (一)“會議紀要”是否加蓋印章要看實際情況。會議紀要劃分的方式是很多種,由於會議紀要的種類不同,格式的要求不同,蓋章的要求亦不同。從是否蓋章的角度說,會議紀要可分為無須蓋章的會議紀要和必須蓋章的會議紀要兩種。

    1、必須蓋章的會議紀要。必須蓋章的會議紀要指的就是“檔案”式會議紀要。這種會議紀要的發文機關標識(文頭)帶有“檔案”字樣,這種會議紀要就是必須要蓋章的,其標識格式與正規公文一樣。

    2、無須蓋章的會議紀要。無須蓋章的會議紀要,文頭一般是“xxxxx會議紀要”,不帶“檔案”二字,因為這種會議紀要的格式編排與通行的簡報極為相似,又被稱叫做簡報式會議紀要。這種會議紀要,正文之前沒有主送機關,成文日期也不在正文之後,事實上也無法蓋章。

    (二)命令(令)、議案不加蓋機關印章。命令(令)、議案的一個共同特點是須由領導人簽署或加蓋領導人簽名章,但不加蓋機關印章。“命令(令)”由機關負責人簽署,落款處簽寫姓名或加蓋簽名章,代表公文的作者,證實公文的效用,並將簽署的公文向外發出,無須加蓋機關印章。同樣,各級國家行政機關向同級國家權力機關提出的“議案”,由機關領導人親筆簽署(或加蓋領導人的簽名章),也不應加蓋行政機關印章。

    (三)法定會議透過的決議類公文不加蓋印章。“決議”是黨委機關的規定文種,屬於典型的會議檔案,是經法定會議按照法定程式進行表決,通過後才能形成決議,是沒辦法蓋章的。黨代會、人代會、工代會、團代會、股東代表大會等,所透過的決議,都無法蓋章,因此就不蓋章。正是因為無法蓋章,所以一般把成文日期由正文之後改為標題之下加括號。

    (四)“決定”是否蓋章有兩種情況。如是法定會議表決透過的“決定”也是無法蓋章的;如果是從其他渠道形成的“決定”(比如由各級領導機關直接製作並予以公佈),當然就應該蓋章了。

    (五)聯合上報的公文,協辦機關可以不蓋章。在公文處理中,聯合發文是比較常見的。在聯合發文的組織過程中,主辦機關和協辦機關的作用是不一樣的,蓋章的要求也不一樣。如是聯合下發公文,發文機關都應當加蓋印章;聯合上報的公文,由主辦機關加蓋印章即可,協辦機關無須加蓋印章。

    (六)地市州盟以上黨的機關下發公文可以不蓋章。

    四、正確的加蓋公章方法

    (一)單一機關行文時

    1、要在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名;

    2、印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期,使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置;

    3、印章頂端應當上距正文(或附件說明)一行之內

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