1、區別：公共聚集場所是滿足公眾工作、學習、經濟、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫療、衛生、休息、旅遊，所使用的一切公用建築物、場所及其設施的總稱。人員密集場所是同一時間聚集人數較多的場所。

2、公眾聚集場所的概念：公眾聚集場所指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

3、人員密集場所的概念：人員密集場所是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，託兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅遊、宗教活動場所等。

公眾聚集場所：

1：影劇院、錄影廳、禮堂等演出、放映場所。

2：舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所。

3：具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所。

4：遊藝、遊樂場所。

5：保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閒場所。

人員密集場所：

1：人員密集場所是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓。

2：學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍。

3：養老院，福利院，託兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳。

4：勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅遊、宗教活動場所等。