感覺你應該是給施工方來做的，所以從合同裡面找漏洞。安全文明施工費也是組織措施費的其中一項。也就是說他不隨著直接費的變化而變化。就合同本身來看，違法與否我不清楚，但我覺得是不合理的。比如二次搬運，工程量大了，二次搬運量也應該隨著增加。不可競爭費用主要是指在招投標過程中，不可降低該費用來增加你的中標機率，想體現的就是把安全文明施工放在重要的位置，專款專用。我建議你可以找合同中矛盾的地方，比如綜合單價方面。其實即使其計量單位是所謂的“項”，他也是“綜合單價”的形式，那在分部分項中，結算執行投標時候的綜合單價，為什麼組織措施費不執行呢？這就是相互矛盾的地方。

1，首先看合同體系，如果是總價包乾合同，場地狹小在投標時應該考慮到相關風險，並含在投標總價中。

2，如果場地狹小是中標後產生的問題，則必須同意他的索賠要求。施工難度增加費沒有該費用，二次搬運費率必須協商，套用定額或者工程量進行計算，按百分比計算缺乏依據。

二次搬運費是施工包乾費中的一項費用，不單獨計算。施工包乾費是包乾性費用，不論發生或不發生均按規定的費率計算。施工包乾費中的二次搬運費，除上山工程或水上工程駁運費可在施工包乾費率基礎上另加外，一律不作調整。

對於二次搬運費的收取，各地的規定也不一致如有的省市規定，在單位工程四周外邊線往外推移寬度平均小於5M，或在城鎮市區通道無法透過載重汽車。材料須用人工或人力車二次搬運到單位工程現場者，按直接費的0.6%計取。

有的規定，由於現場窄小，且運距超過12M者，按直接費的1%計二次搬運費。還有的地區規定，按場內範圍平均直徑0.15KM至2KM，以直接費的0.2%~2%計取二次搬運費。上述是各地區自定的二次搬運費的計取範圍和標準，故計取此項費用時應按各地具體規定執行。