理論上是可以的。目前中國區分運營商是用網號，即手機號碼前3位；區分歸屬地是用號段，每個運營商都會把號段分配給本地網，通常是以萬號段為單位來分配，即手機號碼中間4位。智慧手機上的歸屬地識別軟體就是利用這些資訊來顯示對方號碼的運營商和歸屬地的。手機號要更換歸屬地和運營商，實際上就是攜號轉網。攜號轉網需要運營商進行網路改造，額外投入裝置，也給計費、號碼查詢帶來問題。按目前方式，根據手機號碼即可確定運營商及歸屬地，攜號轉網之後，撥打手機之後，首先要判定這個手機號碼屬於哪個運營商哪個本地網，這就需要建立一個數據庫來儲存手機號碼的運營商、歸屬地資訊。考慮到中國現在移動使用者以十億計，這個資料庫是一筆龐大的投資。當然也可以採取變通的辦法，先按號碼原運營商歸屬地去接通，由原運營商歸屬地的交換機去判定該號碼是否已轉網，並返回實際歸屬地，再進行通話接續。這樣就無需建設統一的號碼歸屬資料庫，但運營商所有交換機都要進行改造，成本也不小，並且也增加了系統接續的環節，降低了服務質量，實際上等於懲罰了轉網行為。

不僅如此，如今手機號碼繫結的網際網路業務以及銀行業務較多，各項業務經常要使用簡訊驗證碼，攜號轉網後運營商的簡訊系統也要改造。

總之攜號轉網技術上是可實現的，但是系統改造的資金成本和時間成本、維護成本都很大。這些成本最終都要由使用者來承擔。

但另一方面，從各國的經驗來看，攜號轉網會加劇市場競爭，往往引發運營商降價吸引使用者，又有利於使用者。

中國曾在天津和海南試行攜號轉網，效果不佳，實際轉網率不到1%。如果為了1%的轉網率投入巨大的成本，就不值了。但是試驗效果不佳，運營商（主要是市場份額高的中國移動）不積極，甚至設定轉網障礙是一個重要原因。

歐美、日本、香港都能攜號轉網，實際效果也參差不齊。