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1 # 路上的行走
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2 # 車圖騰
在《中國首條不限速高速公路...》的文章中,筆者提到,高速公路兩邊的廣告牌會影響行車速度,而除了影響速度,高速公路廣告牌對行車安全又有怎樣的影響呢?
一般來說,在開車經過一個廣告牌的時候,司機們或多或少會轉頭看一下,或者是用眼角餘光掃一眼,這就分散了司機的注意力,最終對行車安全帶來影響。如果廣告牌設定的比較吸引力,如很性感、很有創意、很個性,那麼司機們目光的停留時間還會成倍增加。
京哈高速公路香河服務區附近的恐怖廣告牌
此前,已有多個研究機構就路邊廣告牌對行車安全的影響進行了研究分析,結果顯示:廣告牌的距離、密度、顏色、內容等,都會對安全構成威脅。
長安大學汽車學院的一項分析認為,路邊廣告牌與公路的距離會影響駕駛員注視廣告牌的時間,隨著距離的增加,注視時間會形成一個拋物線形狀。
河北工程大學土木工程學院也對廣告牌對指示牌對司機的吸引力進行了分析。研究者在廣告牌後方的不同距離分別設立了指示牌,資料顯示,指示牌與廣告牌的距離越近,司機注視指示牌的平均時間越短。
也難怪,很多司機會錯過高速路出口。
簡單來說,高速公路廣告牌吸引了司機的注意力,並直接影響著司機觀察交通指示牌的時間。也就是說,這些廣告牌分散了駕駛員的注意力。
如果按照目前高速公路的最高限速——120km/h行駛,假如司機用1秒鐘的時間來了解廣告牌上的資訊,車子會跑出 33 米!
這是什麼概念?
在你走神的那短短的幾秒,你極有可能會與前車發生追尾事故——
或是忽視路邊的警示牌,進而引發事故——
這看起來很恐怖。
然而,廣告牌對行車安全的影響,並不只是吸引司機的目光那麼簡單。
南通大學航海醫學研究所在對廣告牌的密度對司機控制汽車的能力進行了分析後,得出結論:廣告牌會對司機控制車速的能力造成影響,尤其是在彎道時,一定密度的廣告牌會讓司機控制車速的能力大幅降低。
並且,高密度的廣告牌會縮短司機的跟車距離,降低司機控制跟車距離的能力。
此外,駕車經過密集度高的廣告牌時 ,橫向偏移會大於無廣告牌,這意味著,廣告牌會使司機控制方向的能力變差。
透過以上研究結果,我們可以總結出:廣告牌會讓駕駛員在開車時分心,而駕駛員分心走神恰恰是引發高速公路事故的重要因素。據此前的調查結果顯示,大約有30%的道路交通事故由駕駛員分心引起。
另外,很多廣告牌的質量也堪憂。當遭遇惡劣天氣,這些廣告牌便成了更直接的殺人利器,嚴重影響行車安全。
2010年7月16日,颱風“康森”吹襲海南,造成東線高速陵水到三亞段的廣告牌基本“全軍覆滅”,其中三亞入口一個廣告牌被吹倒時砸死多人,還有一個廣告牌倒下後直接砸中高速路邊的一根10KV高壓電線杆,拉斷了相鄰的11根電杆,給公共安全及人民生命財產造成巨大損失重。
說到這,或許有人會問了,既然廣告牌會對行車安全造成如此嚴重的影響,那為何卻沒有禁止呢?
這原因嘛,筆者還真不清楚。
不過,在很久以前,中國便透過立法的形式對公路兩旁的廣告牌的經營進行了限制。
首先,要取得廣告經營權。
在中國,不是所有企業都能經營道路兩側的戶外廣告。經營者需要向所在地工商局申請並取得戶外廣告設定批准檔案,方能經營這些戶外廣告。
至於高速公路兩邊的廣告牌是否屬於合法經營,根據《收費公路管理條例》第20條第1款規定,收費公路的權益,包括收費權、廣告經營權、服務設施經營權。一般高速公路都屬於收費公路,所以修建和運營高速公路的公司通常都具備廣告經營權,所以,像是高速公路的路橋和公路兩側的那些廣告牌,只要是這些公司經營或轉包的,都屬於合法經營範圍。
其次,避開限制區域。
根據《公路法》第54條規定,任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批准,不得在公路用地範圍內設定公路標誌以外的其他標誌。
而《公路安全保護條例》第11條第2款規定,公路建築控制區的範圍,從公路用地外緣起向外的距離標準為:(一)國道不少於20米;(二)省道不少於15米;(三)縣道不少於10米;(四)鄉道不少於5米。屬於高速公路的,公路建築控制區的範圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少於30米。
但第13條第1款還規定,在公路建築控制區內,除公路保護需要外,禁止修建建築物和地面構築物;公路建築控制區劃定前已經合法修建的不得擴建,因公路建設或者保障公路執行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。
也就是說,《公路安全保護條例》將高速公路兩側分為兩個區域:公路用地範圍和公路兩側的建築控制區。其中,在高速公路用地範圍內經批准是可以設定廣告牌的,在高速公路兩側的建築控制外的,只要取得對應的戶外廣告經營資格,也是可以建設和經營戶外廣告的。
可以說,中國對類似的戶外廣告經營的要求比較寬鬆。並且,經營這種戶外廣告牌的收益也相當可觀。
據筆者身邊經營戶外廣告的朋友介紹,以高速公路兩側的立柱廣告為例,其一個廣告面一年的廣告收費通常是5萬元起步。也就是說,如果這兩面廣告位都售賣出去,一年就可以輕鬆入賬10萬元。
而根據車流量的不同,不同的高速公路,同一高速公路的不同路段,廣告牌的收費標準也天差地別。剛才提到的5萬元起步真的只是起步價,在有些區域,立柱廣告一年的費用是超過百萬元的。
這也是為何在中國高速公路上可以看到大量的廣告牌,甚至可以用“三步一塔”、“五步一杆”來形容。
如這樣的跨線橋廣告牌——
如京滬高速濟南段,每隔幾百米就會有一塊單立柱廣告牌——
雖然我們可以商人逐利的本質,但如此繁多的廣告牌,真的已經成為了行車“隱形殺手”,對駕乘人員構成了極大威脅。
值得稱道的是,包括浙江、甘肅等在內的不少省份已經進行或開始了高速公路廣告牌的整頓。
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我是不太清楚你說的哪方面的設定規範,是建設規範?還是審批流程?還是位置選擇規範?
簡單說一下我知道的吧……
1、具體的廣告牌牌面尺寸、立柱直徑和高度、地基混凝土規格、鋼筋型號,這類基礎建設方面的問題一般廣告公司都會幫你解決,有這方面專門的圖紙,嚴格按照圖紙要求去做,不會出什麼問題。
現在的實際情況是,基本沒有哪家公司或者廣告主會按圖紙要求去做。為什麼?成本很高。嚴格按圖紙去做的話,以現在的建設成本計算不會低於12w。
2、對於審批這塊,得看地方要求了。地區不同管理部門也不一樣。
高速公路廣告牌:一般是找高速公路的管理部門(高速公路管理局)審批。
地方路廣告牌:當地公路局、城建局
3、選址:一般是選擇在公路用地內建設,也就是離高速公路最近的地方。但是牌面的滴水簷不得越過高速公路的護欄板(牌面不得位於路面上方),這主要是為了行車交通安全,避免因廣告牌設定過低,造成不必要的交通事故。
4、建設期間:如果建設期間需要佔用高速公路,需要到高速公路管理部門進行施工審批,同時也需要得到交警部門的審批同意。