收支兩條線是針對預算外資金管理的一項改革，其核心內容是將財政性收支(預算外收支屬於財政性收支)納入預算管理範圍，形成完整統一的各級預算，提高法制化和監督水平。

收支兩條線是指政府對行政事業性收費、罰沒收入等財政非稅收入的一種管理方式，即有關部門取得的非稅收入與發生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財政專戶，支出由財政根據各單位履行職能的需要按標準核定的資金管理模式。

收支兩條線，是指具有收費和罰款沒收職能的部門和單位，根據國家法律、法規和規章應收取的行政事業性收費(基金、附加)和罰沒收入，按規定委託指定代收銀行代收代繳或由執收執罰單位直接收取並全額上繳國庫或預算外資金財政專戶。

部門和單位的人員經費、公用經費和辦公所需的特殊經費等，由財政部門根據實際情況納入本級綜合財政預算統籌安排。

收支兩條線一般是對行政事業單位來說的，就是收入和支出是分開核算，取得的各種收費、收入要先上交財政，然後開支費用的時候再申請由財政撥款。現在擴充套件到某些企業、專案部，取得的收入全部上交上級主管部門，而相關的支出由上級主管另外撥付。

擴充套件資料：

一、收支兩條線管理的基本要求

1、收費主體是履行或代行政府職能的國家機關、事業單位和社會團體。罰沒主體是指國家行政機關、司法機關和法律、法規授權的機構。

2、各種收費、罰沒專案的設立都必須有法律、法規依據。

3、收費、罰沒收入必須全部上繳財政，作為國家財政收入，納入財政預算管理。

4、收費實行收繳分離，罰沒實行罰繳分離，即實行執收執罰單位開票、銀行繳款、財政統管的模式。

5、執收、執罰單位的開支，由財政部門按批准的預算撥付。

二、收支兩條線管理模式主要特徵

收支兩條線管理模式是財務集中管理的模式之一，要求企業具有很強的預算管理能力。否則無法實施高效的收支兩條線管理。

目前,全面預算管理已經成為集團企業財務管理的核心工作之一,無論是“收”還是“支”都是以全面預算管理為基礎的。而同時“收”的集中管理為全面預算管理提供了基礎：“支”的資金集中管理為全面預算管理實施提供了條件。

採取收支兩條線的模式是實施全面預算管理的集團公司的一種選擇。無論採取收支兩條線的何種模式,其核心是“收”和“支”要分開管理，除了集團企業自己的財務管理制度要配合外，也需要銀行的高度配合。

因此，一家集團公司在選擇合作銀行時會考慮合作銀行的服務網路、銀行資金調撥效率、合作費用、資金監控服務手段、資金資訊服務能力等。

三、收支兩條線管理的目的

企業作為追求價值最大化的營利組織，實施“收支兩條線”主要出於兩個目的：

1、對企業範圍內的現金進行集中管理，減少現金持有成本，加速資金週轉，提高資金使用效率；

2、以實施收支兩條線為切入點；構建企業財務管理體系中內部控制系統，透過高效的價值化管理來提高企業效益。

四、企業實施收支兩條線資金管理模式的構建

構建企業“收支兩條線”的資金管理模式，可從規範資金的流向，流量，和流程三個方面入手：

收支兩條線是針對預算外資金管理的一項改革，其核心內容是將財政性收支(預算外收支屬於財政性收支)納入預算管理範圍，形成完整統一的各級預算，提高法制化和監督水平。

收支兩條線是指政府對行政事業性收費、罰沒收入等財政非稅收入的一種管理方式，即有關部門取得的非稅收入與發生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財政專戶，支出由財政根據各單位履行職能的需要按標準核定的資金管理模式。

收支兩條線，是指具有收費和罰款沒收職能的部門和單位，根據國家法律、法規和規章應收取的行政事業性收費(基金、附加)和罰沒收入，按規定委託指定代收銀行代收代繳或由執收執罰單位直接收取並全額上繳國庫或預算外資金財政專戶。

部門和單位的人員經費、公用經費和辦公所需的特殊經費等，由財政部門根據實際情況納入本級綜合財政預算統籌安排。

收支兩條線一般是對行政事業單位來說的，就是收入和支出是分開核算，取得的各種收費、收入要先上交財政，然後開支費用的時候再申請由財政撥款。現在擴充套件到某些企業、專案部，取得的收入全部上交上級主管部門，而相關的支出由上級主管另外撥付。

擴充套件資料：

一、收支兩條線管理的基本要求

1、收費主體是履行或代行政府職能的國家機關、事業單位和社會團體。罰沒主體是指國家行政機關、司法機關和法律、法規授權的機構。

2、各種收費、罰沒專案的設立都必須有法律、法規依據。

3、收費、罰沒收入必須全部上繳財政，作為國家財政收入，納入財政預算管理。

4、收費實行收繳分離，罰沒實行罰繳分離，即實行執收執罰單位開票、銀行繳款、財政統管的模式。

5、執收、執罰單位的開支，由財政部門按批准的預算撥付。

二、收支兩條線管理模式主要特徵

收支兩條線管理模式是財務集中管理的模式之一，要求企業具有很強的預算管理能力。否則無法實施高效的收支兩條線管理。

目前,全面預算管理已經成為集團企業財務管理的核心工作之一,無論是“收”還是“支”都是以全面預算管理為基礎的。而同時“收”的集中管理為全面預算管理提供了基礎：“支”的資金集中管理為全面預算管理實施提供了條件。

採取收支兩條線的模式是實施全面預算管理的集團公司的一種選擇。無論採取收支兩條線的何種模式,其核心是“收”和“支”要分開管理，除了集團企業自己的財務管理制度要配合外，也需要銀行的高度配合。