一、 綜合評估法的定義

綜合評估法是指評標委員會對滿足招標檔案實質性要求的投標檔案，按照招標檔案中規定的評分標準進行打分，並按得分順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低於其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人或者經招標人授權評標委員會自行確定。

二、評審標準

綜合評估法下的評審標準包括初步評審標準和詳細評審。

（一）初步評審標準

綜合評估法下的初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準和響應性評審標準三個方面。

1.形式評審標準。主要的評審內容包括投標人名稱與營業執照、資質證書是否一致，投標函是否有法定代表人或其委託代理人簽字並加蓋單位章，投標檔案格式是否符合規定要求，聯合體投標人是否提交了聯合體協議書並明確了聯合體牽頭人，報價是否唯一。

2.資格評審標準。主要的評審內容包括營業執照、資質等級、財務狀況、類似專案業績、信譽、專案經理、設計負責人、施工負責人、施工機械裝置、專案管理機構及人員、聯合體投標人等各個方面是否符合投標人須知的規定。

3.響應性評審標準。主要的評審內容包括投標報價、投標內容、工期、質量標準、投標有效期、投標保證金、權利義務、承包人建議等各個方面是否符合招標檔案的規定。

（二）詳細評審

綜合評估法的詳細評審分別從承包人建議書、資信業績、承包人實施方案、投標報價和其他評分因素等各個方面進行綜合評定。

1.承包人建議書評分標準。評分標準通常包括圖紙、工程詳細說明、裝置方案等因素。

2.資信業績評分標準。評分標準通常包括信譽、類似專案業績、專案經理業績、設計負責人業績、施工負責人業績、其他主要人員業績等因素。

3.承包人實施方案評分標準。評分標準通常包括總體實施方案、專案實施要點、專案管理要點等因素。

4.投標報價評分標準。評分標準主要包括偏差率等。偏差率計算如下式：

偏差率=（投標人報價-評標基準價）／評標基準價×100%

三、評標結果

綜合評估法下，除招標人授權評標委員會直接確定招標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

四、結束語