根據《政府採購非招標方式管理辦法》（財政部74號令）第38條的規定，屬於《政府採購法》第31條第一項情形且達到公開招標數額的貨物、服務專案，擬採用單一來源採購方式的，採購人或者採購代理機構在報財政部門批准之前，應當在省級以上財政部門指定媒體上進行公示，專家論證是必須公示的內容之一。
第一，公示媒體的選擇應為省級以上財政部門指定媒體。根據2020年3月1日起施行的《政府採購資訊釋出管理辦法》（財政部101號令）第8條規定，中央預算單位政府採購資訊應當在中國政府採購網釋出，地方預算單位政府採購資訊應當在所在行政區域的中國政府採購網省級分網釋出。除中國政府採購網及其省級分網以外，政府採購資訊可以在省級以上財政部門指定的其他媒體同步釋出。
第二，公示的內容應當符合財政部74號令第38條的要求，至少包括7個方面的公示內容：（一）採購人、採購專案名稱和內容（二）擬採購的貨物或者服務的說明；（三）採用單一來源採購方式的原因及相關說明；（四）擬定的唯一供應商名稱、地址；（五）專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱；（六）公示的期限；（七）採購人、採購代理機構、財政部門的聯絡地址、聯絡人和聯絡電話。
第三，《政府採購法實施條例》第27條擴大和細化了《政府採購法》第31條第一項情形的內容和範圍，一是將專利專有技術細化為“不可替代的專利專有技術”，二是新增了“公共服務專案具有特殊要求”的適用範圍。由於財政部74號令的制定和實施比《政府採購法實施條例》早一年，因此，從邏輯上講，單一來源公示的第（五）項內容應為：專業人員對相關供應商因不可替代的專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，或者公共服務專案具有特殊要求導致只能從某一特定供應商處採購的意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱。
專家論證如何進行
公示內容當中比較核心的一個內容是單一來源的專傢俱體論證意見，業界通稱“專家論證”。論證需要幾個專家，採購人單位能否派代表，是否需要參照評標委員會或者評審小組去組建論證小組？專家是否需要從省級以上財政部門構建的政府採購評審專家庫裡隨機抽取？專業人員的資格條件是什麼，是否需要符合《政府採購評審專家管理辦法》（財庫（2016）198號文）關於評審專家的相關要求？
對於這一系列問題，目前只有財政部74號令第38條的規定：“專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱。”從這一規定來看，以上問題都沒有明確答案。法規沒有明確規定，實務中如何操作，按照法律邏輯來講，這種情況下應當遵從行業習慣。因此，按照行業習慣，正確的做法是，通常情況下專家數量3人以上，如果專案所涉及專業領域的專家確實比較少，3人以下也是符合要求的；《政府採購評審專家管理辦法》（財庫（2016）198號文）關於評審專家的相關要求並不高，可以說是一個基本要求，因此，我認為單一來源論證專家的資格條件應當滿足其中要求，專家可以從省級上評審專家庫裡隨機抽取或者採購人自行選定，採購人內部如果有專業人員也可以作為論證專家。
根據《政府採購非招標方式管理辦法》（財政部74號令）第38條的規定，屬於《政府採購法》第31條第一項情形且達到公開招標數額的貨物、服務專案，擬採用單一來源採購方式的，採購人或者採購代理機構在報財政部門批准之前，應當在省級以上財政部門指定媒體上進行公示，專家論證是必須公示的內容之一。
第一，公示媒體的選擇應為省級以上財政部門指定媒體。根據2020年3月1日起施行的《政府採購資訊釋出管理辦法》（財政部101號令）第8條規定，中央預算單位政府採購資訊應當在中國政府採購網釋出，地方預算單位政府採購資訊應當在所在行政區域的中國政府採購網省級分網釋出。除中國政府採購網及其省級分網以外，政府採購資訊可以在省級以上財政部門指定的其他媒體同步釋出。
第二，公示的內容應當符合財政部74號令第38條的要求，至少包括7個方面的公示內容：（一）採購人、採購專案名稱和內容（二）擬採購的貨物或者服務的說明；（三）採用單一來源採購方式的原因及相關說明；（四）擬定的唯一供應商名稱、地址；（五）專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱；（六）公示的期限；（七）採購人、採購代理機構、財政部門的聯絡地址、聯絡人和聯絡電話。
第三，《政府採購法實施條例》第27條擴大和細化了《政府採購法》第31條第一項情形的內容和範圍，一是將專利專有技術細化為“不可替代的專利專有技術”，二是新增了“公共服務專案具有特殊要求”的適用範圍。由於財政部74號令的制定和實施比《政府採購法實施條例》早一年，因此，從邏輯上講，單一來源公示的第（五）項內容應為：專業人員對相關供應商因不可替代的專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，或者公共服務專案具有特殊要求導致只能從某一特定供應商處採購的意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱。
專家論證如何進行
公示內容當中比較核心的一個內容是單一來源的專傢俱體論證意見，業界通稱“專家論證”。論證需要幾個專家，採購人單位能否派代表，是否需要參照評標委員會或者評審小組去組建論證小組？專家是否需要從省級以上財政部門構建的政府採購評審專家庫裡隨機抽取？專業人員的資格條件是什麼，是否需要符合《政府採購評審專家管理辦法》（財庫（2016）198號文）關於評審專家的相關要求？
對於這一系列問題，目前只有財政部74號令第38條的規定：“專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱。”從這一規定來看，以上問題都沒有明確答案。法規沒有明確規定，實務中如何操作，按照法律邏輯來講，這種情況下應當遵從行業習慣。因此，按照行業習慣，正確的做法是，通常情況下專家數量3人以上，如果專案所涉及專業領域的專家確實比較少，3人以下也是符合要求的；《政府採購評審專家管理辦法》（財庫（2016）198號文）關於評審專家的相關要求並不高，可以說是一個基本要求，因此，我認為單一來源論證專家的資格條件應當滿足其中要求，專家可以從省級上評審專家庫裡隨機抽取或者採購人自行選定，採購人內部如果有專業人員也可以作為論證專家。