普京沒有接見委內瑞拉副總統羅德里格斯就是對她的冷落嗎？其實我們也並不能完全這樣說，普京再怎麼說也是俄羅斯的總統，他是一個講身份講派頭的人，日本首相安倍晉三跑到俄羅斯且要被普京單獨晾在一邊等四五十分鐘，更別說委內瑞拉的副總統，她的身份還不足以讓普京親自接見。 (委內瑞拉副總統羅德里格斯)

普京可是俄羅斯總統，他是一位非常強悍的政治家，馬杜羅想要見一次普京都不容易，妄論委內瑞拉副總統。外交活動有時候也是要講究身份對等的，尤其是普京這樣的政治家更是喜歡講派頭，委內瑞拉副總統的身份和普京的俄羅斯總統身份不對等，所以普京根本沒興趣接見遠道而來的羅德里格斯。普京說自己很忙，事實上他確實很忙，但如果羅德里格斯是一位非常重要的人物，那普京估計就能從百忙之中抽出時間會見來客，比如委副總統如果換做是美國副總統彭斯，結果可能就會不一樣。 (普京)

馬杜羅政府現在是身處困境，他急需要普京的支援和幫助，而普京又是一個主導慾望比較強的政治家，在這樣的情況下馬杜羅政府在普京面前肯定沒有太多的話語權。馬杜羅這次派出副總統前往俄羅斯尋求支援和幫助，這也是他應對危機的一種手段，不過普京肯定不會接近沒有什麼實權的羅德里格斯，他讓外交部長拉夫羅夫招待了委內瑞拉副總統，這已經算是非常給馬杜羅面子。

當然，羅德里格斯這一次並沒有能夠從俄羅斯那裡獲得太多實質性的幫助，俄羅斯不會繼續給委內瑞拉提供大量無償人道主義援助，拉夫羅夫只是在口頭上表達了對馬杜羅政府的堅定支援態度。問題分析到這有些人可能就會問了，既然羅德里格斯見不到普京，那為什麼馬杜羅自己不去俄羅斯會見普京呢？事實上馬杜羅現在可能根本不敢輕易離開委內瑞拉，在國內政治動盪的局勢的情況下，馬杜羅必須在委國內牢牢掌控局勢，他一旦離開則委內瑞拉軍隊將有機會搞事情，說不定馬杜羅離開委內瑞拉之後就再也回不去了。 (羅德里格斯和拉夫羅夫)

總之我們沒必要因為委內瑞拉副總統沒有受到普京的接見而感到意外，在普京看來羅德里格斯的身份太低，她還不至於讓普京花時間去接見。況且普京和馬杜羅政府其實也沒啥好說的，他見了羅德里格斯也不過是表達一下對馬杜羅政府的支援態度，實際的經濟和軍事支援俄羅斯不會再給馬杜羅政府提供。既然沒什麼重要的事情，那普京也就不願浪費自己的時間，他說自己很忙沒時間見委內瑞拉副總統，這沒有任何問題，反正該說的話俄外長拉夫羅夫都能代替普京給說了。

委內瑞拉副總統羅德里格茲遠赴俄羅斯進行雙邊會談，以防止其他國家以任何形式對於內容來採取軍事行動。雖然普京沒有美國親自接見羅德里格茲，但是俄羅斯的外長拉夫羅夫接見了他，接待規格並不低，雖然略有遺憾，但是委內瑞拉已經決定要把委內瑞拉國家石油公司駐里斯本辦公室移到莫斯科，這也是在向普京表達委內瑞拉的誠意。

在這個節骨眼上，普京再忙，也不至於沒空去會見羅德里格茲，應該是有意不參與會見，可能也是為了減少俄羅斯的壓力，現在的國際局勢對委內瑞拉不太有利，普京如果直接與他會面，多半會導致國際社會的譴責，壓力不小，另外普京也不是什麼救世主，現在委內瑞拉可能需要給出更多的“好處”給俄羅斯，普京不參與會面，多半也是為了敲打一下委內瑞拉，看他們還能給俄羅斯帶來什麼利益，派個高官既可以避免直接會面帶來的壓力，又能表達俄羅斯對委內瑞拉的支援和利益交換的態度。

俄羅斯方面也表示了總統普京將會繼續支援委內瑞拉，堅持調節委內瑞拉危機，除了三百噸的藥物支援，目前俄羅斯還沒有給委內瑞拉提供其他軍事，之前俄羅斯表示委內瑞拉並沒有向莫斯科請求軍事支援。

同時拉夫羅夫還披露，根據俄羅斯掌握的情報，美國家從一個東歐國家購買迫擊炮，行動式防空導彈系統，以及槍支彈藥等一系列其他種類的武器裝備，然後運到委內瑞拉鄰國，企圖對委內瑞拉穩定造成破壞，讓委內瑞拉臣服美國。

委內瑞拉副總統羅德里格斯訪問俄羅斯，與俄羅斯外交部長拉夫羅夫舉行了會晤。在會晤中，拉夫羅夫轉達了俄羅斯總統普京對委內瑞拉總統馬杜羅的支援，並對美國干涉委內瑞拉內政進行了企圖。委內瑞拉副總統羅德里格斯訪問俄羅斯，為何沒有見到普京？觀察室總結了三點原因：第一，俄羅斯外交部長會見委內瑞拉副總統羅德里格斯，規格並不低；第二，在國際外交關係中需要“地位平等”，委內瑞拉總統馬杜羅訪問俄羅斯，普京才會親自接見；第三，普京作為俄羅斯的決策者，需要留有餘地，保證俄羅斯的國家利益。

很多人認為，即使是普京沒有接見羅德里格斯，俄羅斯總理梅德韋傑夫作為俄羅斯的第二號人物接見羅德里格斯才顯得身份對等。根據《俄羅斯憲法》規定，外交部長、國防部長與司法部長直接歸俄羅斯總統領導。也就是說，俄羅斯總理梅德韋傑夫沒有外交權力，外交部長拉夫羅夫是俄羅斯外交事務的第二號人物。委內瑞拉副總統羅德里格斯訪問俄羅斯，由俄羅斯外交部長拉夫羅夫負責接待，體現了身份對等的原則。

委內瑞拉副總統羅德里格斯

普京是俄羅斯總統，曾經多次被評為“世界上最有權勢的人”。僅僅是委內瑞拉副總統羅德里格斯訪問委內瑞拉，也沒有必要由普京負責接待。只有委內瑞拉總統馬杜羅訪問俄羅斯，普京才會親自接待。但是，馬杜羅在國內對抗反對派瓜伊多，根本沒有精力訪問俄羅斯。從馬杜羅的角度，派遣副總統羅德里格斯訪問俄羅斯，是一種展現與俄羅斯親密關係的手段，藉此震懾國外勢力、穩定國內民心。即使是日本首相安倍晉三、美國總統特朗普、德國總理默克爾與普京會晤，都享受過普京的“遲到”。一位委內瑞拉副總統訪問，很難讓普京特意排出時間接待。

此外，普京是俄羅斯的決策者，一旦表態，很難轉圜。國與國之間的交往出於國家利益，俄羅斯支援馬杜羅也是為了國家利益。俄羅斯支援的是掌握國家政權的馬杜羅，一旦馬杜羅失去對委內瑞拉的控制權，俄羅斯未必會繼續支援馬杜羅。所以，在委內瑞拉局勢還沒有明朗之間，普京不接見羅德里格斯也就避免了直接表態。一旦形勢有變，普京可以做出更符合俄羅斯國家利益的選擇。

普京與馬杜羅

國與國之間只有永恆的利益，作為一名成熟的政治家，普京不會將“賭注”完全壓在馬杜羅身上！

表面上看一個副總統來訪，普京不去接見也沒有什麼說不過去的。但是羅德里格斯很明顯是馬杜羅的代言人，尤其是當前的委內瑞拉處於風雲激盪的關鍵時候，俄方似乎表現很淡定，可是除了普京以外的很多重要角色大都參與了會談，又顯得很重視。她此次沒有見到普京我認為主要就是:俄羅斯刻意保持一定的距離，不願意讓外界認為俄羅斯堅定支援馬杜羅。

不知大家是否還記得上個月俄羅斯工業銀行就凍結了委內瑞拉油企的賬戶，這已經表明俄羅斯並不會為了委內瑞拉做出過多的犧牲。如果對比一下敘利亞就會發現，巴沙爾每次來都能得到親自接待，而處於風雨飄搖中的馬杜羅特使卻得不到接待，這就是因為委內瑞拉的重要性遠遠低於敘利亞。俄軍不會出兵幫助馬杜羅，也不會為了委內瑞拉在南美地區對抗美國。俄羅斯現在之所以還對外聲稱支援馬杜羅，不過是因為馬杜羅還能穩住局面，雙方之間的貿易往來還在繼續。一旦瓜伊多成功上位，俄羅斯不會派兵只能選擇預設事實。

馬杜羅派遣副總統羅德里格斯訪問俄羅斯，就是代表馬杜羅出面和俄羅斯達成一定的協議。而俄羅斯總統普京，也效仿馬杜羅派遣俄羅斯的外長拉夫羅夫和羅德里格斯見面會談，簽署他們之間早就談攏的合作。普京和馬杜羅這樣的安排，並沒有冷落委內瑞拉副總統羅德里格斯之意，而是兩人的刻意安排，讓這個氣氛調節得剛剛好，恰如其分！

果然，普京和馬杜羅這樣的安排引起了外界的關注和猜測。也許有人還會這樣想，在美國的施壓之下，普京是不是故意躲著委內瑞拉副總統羅德里格斯。事實上，按照普京以往的作風，完全沒有可能，他也沒有必要照顧美國的感受，相反美國也不會考慮俄羅斯的感受，但是普京為什麼要這樣做呢？

第一個原因，普京知道，自己不現身會見羅德里格斯，外長拉夫羅夫同樣可以把事情辦好，和羅德里格斯就可以把對方的意思傳達清楚，更不會因為自己的缺席影響到俄羅斯和委內瑞拉之間的合作！

第二個原因，委內瑞拉已經得到俄羅斯的暗中幫助和支援，這已經是大家都公認的事實，那麼委內瑞拉的副總統去訪問俄羅斯，普京卻不接見，這會讓外界認為俄羅斯是不是沒有支援委內瑞拉？普京就是為了把這件事搞得更加神秘，讓美國猜不透馬杜羅和普京手裡到底是什麼牌，這樣美國就不敢輕舉妄動！

第三個原因，俄羅斯是一個大國，委內瑞拉只是一個小國，普京作為一個大國總統，自然有很多事情要忙，也有很多會議和應酬，委內瑞拉副總統羅德里格斯在普京面前，確實還不夠引起普京的重視，況且這個時候，是委內瑞拉有求於俄羅斯，俄羅斯就佔主動地位！

為了讓委內瑞拉有一個穩定的局勢，為了不讓委內瑞拉不被美國顛覆，我相信馬杜羅和羅德里格斯都在努力，對於這樣小小的委屈，她是不會放在心上的，如果她是一個小肚雞腸的人，就不可能爬上委內瑞拉副總統的位置！

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫對此的解釋是：由於總統普京工作行程繁忙，沒有能夠會見來訪的委內瑞拉副總統羅塞德里格斯。從外交禮節來說，普京不見對方的副總統也沒有什麼。對於羅德里格斯來講，重要的不是見誰而是得到了什麼。

普京的工作行程確實很忙，但也不是抽不出時間來見羅德里格斯一面。普京現在最忙的就是調解印巴衝突，俄羅斯已經發表宣告表示願意調解衝突而巴基斯坦表示同意。羅德里格斯來訪時，莫迪已經和普京通電話討論了印巴衝突和反恐問題。在上合組織內部，巴基斯坦求助於中國，而印度求助於俄羅斯，這是俄羅斯發揮大國影響力的機會，他也不希望上合組織分裂。對於普京來說，委內瑞拉局勢已經穩住，派拉夫羅夫接待一下就可以了，而克什米爾局勢才是需要優先處理的問題。

羅德里格斯雖然沒有見到普京，但也得到了他想要的。委內瑞拉決定將國家石油公司PDVSA辦公室從葡萄牙裡遷往莫斯科，這是重要的外交成果。之前，委內瑞拉國家石油公司已經在俄羅斯工業開發銀行開設了新賬戶轉移石油收入，以規避美國的金融制裁。而現在俄羅斯此舉又是給委內瑞拉在經濟上擋子彈。相對於是不是和普京見面這種虛名而言，得到點實惠才是更重要的。

儘管如此，普京此舉釋放了兩個訊號：一是委內瑞拉局勢已經穩住，技術問題交給技術官僚去幹就可以了。二是對委內瑞拉的支援是有限的，可以支援馬杜羅，但自己要立得住！

委內瑞拉正逢多事之秋，還受到美國的制裁和軍事威脅，而俄羅斯也是美國老對頭，兩家當然是抱團取暖，大家想象裡，委內瑞拉高官去了俄羅斯，那必須得普京親自接待才顯得親近，才顯得友好，可是大出意外，沒見到普京來會間人家委內瑞拉的副總統，於是就生出了疑問：難道普京要丟棄委內瑞拉那位馬杜羅總統？

非也，其實俄羅斯這麼做完全合乎道理，沒什麼不妥，更加沒有丟棄委內瑞拉馬杜羅政府。

外交中，講究對等原則，委內瑞拉副總統來訪，就得找個同等地位的俄羅斯高官接待之，會見之。普京身為總統，地位高，不合適。那有個副總統就好辦了，關鍵俄羅斯還沒這個職位，只能由別人代替。

一般人會想到俄羅斯總理梅傑韋德夫，不過俄羅斯政治架構中，總理確實重要，但是其實主要負責內部事務，委內瑞拉來人可不是圖個虛名，好聽點是加強雙方合作，其實就是來要援助要支援的，涉及很多外交中的專業事務。

見這樣的客人就得找個熟悉外事的且地位高的，那就非俄羅斯外長拉夫羅夫莫屬了。外長這職位，不僅對口，在俄羅斯也是相當高的的；同時還有一點，拉夫羅斯從事外交多年，根基深厚，在俄羅斯外交決策中有著重要地位。

要說真要特殊情況下，那普京破格會見也不是沒有可能，畢竟外交對等只是外交的一方面，如果關係真的特別鐵，該破格就破格。但是馬杜羅政府現在也存在著變數，普京在保持支援的同時也得避免徹底一邊倒的風險。萬一馬杜羅完了呢，那自己不是太被動。

於是，在外交對等和防範風險的雙重考量下，選擇了由俄外長來接待。真要馬杜羅徹底穩固了自己地位，那恐怕就是另外一回事了。

下圖為2018年12月15日普京在莫斯科會見委內瑞拉總統馬杜羅

委內瑞拉副總統羅德里格斯訪問俄羅斯，沒有見到普京，恐怕她和馬杜羅都會有點心情緊張。按照對等接待的外交禮儀，委內瑞拉副總統訪問俄羅斯，應該由俄羅斯的二把手出面接待。俄羅斯沒有副總統，總理梅德韋傑夫又主要負責國內經濟事務，由外長拉夫羅夫出面接待委內瑞拉副總統也不算太失禮。

不過即便是美俄總統這樣的大牌人物，認為是比較重要的外賓，一般也會抽出時間接見一次。特朗普和普京都經常親自出面接待，其他國家的副總理、外交部長，這樣的低層級官員。目前委內瑞拉局勢緊張，總統馬杜羅必須坐鎮國內，不可能出訪，羅德里克斯作為馬杜羅的特使，沒有見到普京，此次出訪的效果當然大打折扣，絕不是所謂的正常情況。

按照俄羅斯外交部的說法，普京沒有接見羅德里格斯是因為工作繁忙。但是作為俄羅斯總統，會有哪一天不忙嗎？他沒有接待羅德里格斯只會有兩種情況，一是委內瑞拉在俄羅斯外交事務中的優先順序不高。二是普京可能在故意迴避什麼。對於前一種情況，恐怕說不過去，與委內瑞拉局勢相比，俄羅斯關注的敘利亞、伊朗等問題目前都比較平靜，印度與巴基斯坦的衝突，目前也還不需要普京親自出馬進行調解。對於俄羅斯有鉅額投資的委內瑞拉，卻需要普京更關注一些。更何況，委內瑞拉領導人已經來到莫斯科，普京都抽不開身接見一次，顯然有些說不過去。

普京拒絕會見委內瑞拉副總統羅德里格斯，可能是要在委內瑞拉事務中保持更大的靈活性。對於俄羅斯而言，當然希望馬杜羅能夠穩定住局勢，但是也必須防止出現瓜伊多在美華人支援下上臺的情況，當然不能一次性把手中的牌全部打完。在委內瑞拉局勢升級之後，俄羅斯雖然一直堅定支援馬杜羅，但是也沒有過度譴責瓜伊多。而且俄羅斯很有可能也在私下與瓜伊多接觸，萬一瓜伊多上臺，也必須保護俄羅斯的投資。普京這次拒絕接見羅德里格斯，就是不想把事情做得太絕。

副總統是總統的“儲備”，類似王國國王有個王儲。平時無有任何權力，除非總統的特殊指派的任務（特使）。一旦總統意外不能視事，立即接替總統，行使總統的一切權力。

副總統的性質決定，普京可以接見，也可以不接見，都不是必須的。

俄羅斯已經清楚的知道馬杜羅政府難以在這次的委內瑞拉危機中存活下來，被推翻是遲早的事。俄羅斯無法像出兵敘利亞那樣出兵委內瑞拉，也不願花更多的錢在馬杜羅政府這個無底洞上，所以只能在政治上表示對馬杜羅政府的支援，我們甚至可以把這理解為一種同情。

俄羅斯對委內瑞拉危機的態度已經很明確了，只是對其進行外交上的支援和少量的物資援助，如果普京出面之後，俄羅斯還是表示不對委內瑞拉進行更多的經濟和軍事援助，這樣會顯得俄羅斯太過小氣。

別說是委內瑞拉副總統了，就是馬杜羅親自來了，普京也不一定親自出面。馬杜羅派人過來無非就是要錢和要裝備，俄羅斯現在的經濟狀況沒法給予馬杜羅足夠的財力支援，給少了不體面，不能體現大國風範。軍事援助對俄羅斯而言就更是有心無力了，委內瑞拉遠在拉美地區，俄羅斯無法提供強有力的軍事援助，就是真的出兵委內瑞拉了，消耗了大量人力物力，最後卻什麼也得不到，還會使美俄兩國再次交惡，這不符合俄羅斯的利益。所以俄羅斯方面在會見委內瑞拉副總統後宣告俄委雙方沒有就財政和軍事援助展開討論。

圖資料|委內瑞拉副總統羅德里格斯訪問俄羅斯，會見俄外長拉夫羅夫

這次普京沒有接見委內瑞拉副總統，再一次說明了俄羅斯對委內瑞拉危機的態度，還是隻能對馬杜羅政府給予外交上的支援，而無法提供財政和軍事援助。如果瓜伊多真的上臺了，俄羅斯也還自己留了一個合作的餘地。