短缺的原因：

1、水資源時空分佈不均是主要原因；

2、人口增長過快，工農業發展迅速，加劇了水資源緊張程度；

3、水資源綜合利用率低，浪費和汙染嚴；

4、生態環境惡化，乾旱頻率加大。解決地區水資源短缺的措施：1、加強對水資源的綜合管理，提高水資源的利用效率，節約用水、防治水汙染珍惜和保護水資源；2、加強水利工程和生態工程建設：跨流域調水工程是解決華北地區水資源不足的根本途徑；修建水庫是解決降水季節變化大的主要措施；加強生態工程建設，提高地表植被的覆蓋率。3、大力發展節水農業：主要途徑包括積極推廣耐旱作物；改革灌溉技術，如實行管道輸水、噴灌、滴灌等

水資源的稀缺，從本質上來說，是因為水資源的不可再生性決定的。地球上水的總量是一定的，而且飲用淡水的總量就更少了。隨著利用和不合理浪費的越來越劇烈，水資源的缺乏問題日益明顯。隨著經濟的發展和人口的增加，人類對水資源的需求不斷增加，再加上存在對水資源的不合理開採和利用，很多國家和地區出現不同程度的缺水問題，這種現象稱為水資源短缺。對於水資源短缺問題的解決，最有前景的應該是開發那些不可用水。比如海水淡化，地下水的開發和採集，以及兩極冰川的利用。其實，地球上水資源的量是很足夠的，我們所說的水資源短缺僅僅是指淡水的，或者說可隨意利用的誰資源稀缺。所以，變不可用水為可用水是一大方法。另外，號召人們解決用水和重複利用也是一個辦法。此外還有就是防止水汙染，水汙染也是導致水資源短缺的重要原因。原因：主要由於水資源是有限的，還有水資源時空分佈不均的原因。同時與水源汙染、用水效率低下、水資源浪費等情況的存在有關。而人口數量的增加,經濟快速發展,對水的需求量不斷增加,水資源形勢將更加嚴峻。水的有限體現在：水是人類社會賴以生存和發展的不可替代的自然資資源，但地球上的淡水資源是有限的：總量的有限：在全球水量中，淡水只佔2.53%；可直接利用的有限：人類使用的有效淡水資源量為每年9000立方千米，只佔淡水總量的0.3%。分佈問題可以看地理書，主要分為時間和空間的分佈不均，時間上主要指降雨比較集中，形成的洪水等難以利用，空間分佈更是體現了地區的水資源差異。汙染和浪費問題是大家可見的。解決：我認為，水資源總量應該沒有什麼變化。出現水資源緊張的原因主要有四點：1、工業用水大量消耗，應該是水資源消耗的主力。過量採水，打破了地下水的平衡，產生一系列的連鎖反應。2、破壞森林綠化，在發展中以下的國家應該比較嚴重，導致土壤對水份的保持力越來越差，甚至沙化。3、溫室效應，我認為重工業以及汽車尾氣是主要因素，導致氣候變暖，冰川消融，影響河流的補給，間接影響到中下游的水資源補給。4、隨著對環境的破壞，突發性、集中性災害越來越多，氣象、氣候反差也越來越多，造成大雨洪澇、乾旱缺水的極端情況漸多。二、解決水資源問題1、海水淡化不是解決辦法而是取水方法，根本解決水資源問題，本質上還要加強環境保護，環境恢復工作，讓政府真正的去做綠化、去重視環境，而不是搞城市為主的形象工程、政績工程。2、加強節約意識，透過價格、限量等方式節水。抓住用水的“大客戶”，把節水工作真的落到實處，不要搞的像管理煤窯那樣，天天叫、天天爆。3、加強汙水處理力度。4、充分利用降雨、河流的水源，這個從技術、成本上要比淡化海水划算。但是搞個南水北調，華而不實、勞民傷財，至少我沒覺得這玩意有什麼用，如果這樣的專案做民調，我肯定反對。甘肅省：政府應承擔起增加生態用水的責任；水價應反映水資源稀缺程度的變化；要控制農業灌溉面積；要以居民用水協會為載體，發展集體或民營供水企業；要從水權交易入手調整用水結構；要開展節水技術負面影響的觀察和研究等。調水種糧是一種很不經濟的行為，與其調水種糧，不如直接調糧。對甘肅水資源的評價：根據甘肅省水利廳的資料，甘肅多年平均水資源是294億m3，人均水資源1150m3，是全華人均的一半，居全國省市區人均水資源的後列，其中黃河流域人均只有750m3。因此，認為甘肅的水資源是非常緊缺的。比較分析，甘肅省的水資源量雖然不多，應當說還是很有作為的，關鍵是兩條：一是要根據乾旱缺水的實際情況來選擇相適應的經濟發展方向；二是應當加強保護珍貴的水資源，包括水土保持及防止水質汙染。在這個時候，如果認為必須要搞南水北調“大西線”才能夠進行大開發的話，只會產生兩種負面作用：一種負面作用就是把外面的人都嚇壞，人們會認為你沒有“大西線”就不可能搞開發，誰還敢到這裡投資；另一種負面作用是把自己該做和能做的事放鬆。　目前甘肅的用水存在很大問題兩個誤區：　　一是認為用水量是隨著工業增長而不斷增長。實際相反，隨著經濟增長，用水量的增長值逐步減少，經濟發展到相當階段後，用水量是零增長，甚至會負增長。二是我們有的同志尤其是水利部門的同志認為，供水越多就能保證經濟社會的可持續增長。實際上工業和城市用水的80%要轉化為汙水，供水增加後，往往有錢供水，沒錢搞汙水處理，因為搞汙水處理的錢比供水所需費用要高几倍。所以發達國家如加拿大，水資源總量與我們差不多，人口比我們少很多，人均水資源那麼富裕，還強調節水。為什麼呢，因為汙水難以處理。今後我們也必須在增加供水能力建設的同時，建設汙水處理設施。因此，建議進一步研究你們的需水預測，並調減需水預測及相應的供水能力計劃，而加強城鎮和工業節水防汙的建設和農業灌溉節水工程建設。　　三、如何解決用水的供需平衡問題　　我們認為，甘肅省的水資源雖然不多，但只要合理規劃，提高用水效率，可以支撐近期的經濟發展。將來可考慮用黃河水利委員會建議的南水北調的西線方案。許多同志對南水北調“大西線”，有一個美好的願望，這是可以理解的。但在可預見的將來，“大西線”缺乏必要性和可行性。首先是缺乏必要性。經研究分析，到2030年，人口發展到頂點16億，並不需要增加大量的耕地，現有規模的耕地可以支撐經濟的發展，關鍵是建設節水高效的現代農業。從工程技術的觀點看，大西線沒有科學資料，無法評價它的可行性。如究竟要調多少水，要開多少渠，要挖多大的隧洞，要修多高的壩，要多大的工程量，複雜的地質情況又如何，等等，都沒有資料，無法評價可行性。從本省來看，需要了解，南水北調不論哪條線的方案，從南方調來的水都歸入黃河，甘肅還是要從黃河取水。黃河對甘肅來說，山高水深，河西走廊只有透過大柳樹水庫將黃河水引到河西末端民勤，“大西線”也解決不了河西走廊的根本問題，它也解決不了甘肅中部的問題，甘肅中部只能從挑河引水。當前甘肅省的主要任務應根據2010年水資源供需平衡的要求，研究如何合理開發利用本省的水資源，提高用水的效率，並根據這樣的精神，做一個全面科學的水利規劃。對一些重大專案，爭取儘早定下來。如引洮工程，需要抓緊，爭取早日立項。聽了引洮規劃彙報，我認為是合理的。甘肅中部問題，只能靠引洮，引洮有足夠的水量來解決這個問題。最近，我又看到天水市提出引洮濟渭的設想，其中一個方案擴大引洮四乾渠，好像有可能成立。是否認真考慮一下天水的建議，並研究引洮濟渭的可行性。如從洮河引一定水量到渭河，可緩解渭河上下游的用水矛盾。另外一個專案是黃河西岸的提灌工程，對甘肅景電三期、白銀或其他的一些提灌工程都還是可以考慮的。再一個大專案就是河西，你們提的再造河西，要建設節水高效型新技術農業示範區和農業產業化示範區，這個設想是很好的。現在看來，就是要把河西建成一個人口、資源、環境協調發展的高效農業地區。為此，過去的規劃還需要進一步修正和完善，應該把重點放在建設節水高效的灌溉農業上，切實保護好生態環境。對疏勒河的規劃，原設想移民20萬，增加5.3萬hm2土地，需要慎重考慮，對疏勒河可能鹽鹼化的問題需要切實予以重視。　　四、水土保持和退耕還林還(草)的問題