按《史記.秦始皇本紀》記載，嬴政繼秦王位之初已經擁有了巴郡、蜀郡、漢中郡、南陽郡、南郡、上郡、北地郡、河東郡、太原郡、上黨郡、三川郡，共11個州郡。其實還有一個黔中郡、隴西郡，王畿內史。總共13個州郡一個王畿內史。

《史記.秦始皇本紀》年十三歲，莊襄王死，政代立為秦王。當是之時，秦地已並巴、蜀、漢中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以東，有河東、太原、上黨郡；東至滎陽，滅二週，置三川郡。

秦人的發源地是犬丘（陝西興平），其先祖非子，因養馬有功被賜封在秦邑（今甘肅張家川），成為周孝王的附庸。公元前821年，秦莊公被封為西陲大夫，遷徙到西犬丘（甘肅禮縣大堡子山）。

公元771年，秦襄公護送周平王東遷，被封為諸侯，以西犬丘為都城。公元前776年，秦襄公遷都到汧邑（今陝西省隴縣東南汧河南岸的邊家莊一帶）。公元前762年，秦文公遷都於汧渭之交（今陝西寶雞市魏家崖），一路向東戰略性擴張。

公元前714年，秦憲公為打擊西戎，從西新邑遷居平陽（今陝西省陳倉區）。公元前677年，秦德公遷都於有黃河天險可守的雍城（今陝西鳳翔）。公元前419年，秦靈公為便於與魏國作戰，短暫遷都於涇陽（陝西涇陽西北），也可能是陪都。

公元前383年，為發展國內經濟，秦獻公遷都於商賈雲集的櫟陽（今陝西西安閻良武屯鎮）。公元前350年，為推行變法，擺脫國內舊貴族的束縛，秦孝公遷都於咸陽（今陝西咸陽市東北）。平陽、雍城、涇陽、櫟陽、咸陽之地，被設為內史。

公元前316年，秦惠文王以“石牛糞金”與苴國結盟伐蜀，騙取蜀王杜蘆下令“五丁開山”，在秦嶺中開鑿了通道，也就是金牛道。隨後秦將司馬錯、張若率軍從苴國的葭萌關進入金牛道，滅了蜀國、巴國之後，順帶滅了苴國，然後屯兵江州城。

公元前312年，秦國的庶長魏章打敗楚軍于丹陽，接著攻打楚國的漢中，佔領楚國的土地六百里，秦惠文王將苴國及漢中之地設定漢中郡。十年後，被流放於蜀國的公子惲起兵叛亂，被司馬錯率軍平定，秦昭襄王廢除巴國、蜀國改為巴郡、蜀郡。

公元前272年，秦昭襄王的母親宣太后，將義渠王誘殺於甘泉宮。秦軍立即出擊，佔領了義渠全境，義渠殘部遠逃。秦昭襄王將義渠國的故地與秦國早期的犬丘、秦邑、西犬丘、汧邑、汧渭之交等土地合併在一起，設立了隴西郡、北地郡、上郡。

公元前280年，司馬錯率軍從隴西郡出發，借道蜀郡進攻楚國，佔領了楚國的黔中。次年，白起率軍順漢江而下佔領了楚國的鄢、鄧，秦國將囚犯遷徙到該地。公元前278年，白起又佔領了楚國的郢都，秦昭襄王將鄢、郢等五地設立為南郡。

公元前277年，蜀守張若率軍征伐楚國，又佔領巫郡和江南，秦昭襄王將巫郡與黔中合併，設立為黔中郡。

公元前287年，秦國攻佔了魏國的新垣（山西運城垣曲）、曲陽（河南濟源）。秦魏國割故都安邑（山西運城）給秦國用來求和。秦國將安邑之民全部驅趕到魏國，僅留下了這座城，並用爵位招募百姓遷居河東，並赦免罪犯遷往安邑，設立河東郡。

公元前275年，穰侯魏冉率兵攻魏國，打敗暴鳶，斬首四萬，魏國割讓三縣給秦國求和。次年，客卿胡陽佔領了魏國的卷、蔡陽、長社，又在華陽之戰中，打敗魏趙聯軍，魏軍被斬首十五萬，魏國被迫割讓南陽以求和，趙軍二萬人被沉入黃河。

公元前273年，秦昭襄王將所佔領的魏、韓兩國之南陽地區與上庸（佔領的楚地）地區合併一起，又將南陽被赦免的奴隸遷往該地以充實人口。次年，秦昭襄王在該地設立南陽郡。

公元前260年，秦將白起破趙軍於長平，坑殺趙軍降卒40萬，繼而佔領了南韓的上黨，秦昭襄王將其設立為上黨郡。邯鄲之圍後，信陵君合縱五國伐秦，上黨被南韓奪回。公元前246年，秦將王齕再次進攻上黨，上黨郡重歸秦國。

公元前247年，秦昭襄王去世，秦莊襄王繼位，相邦呂不韋率軍佔領東周所在的滎陽全部土地，周王朝正式滅亡，秦莊襄王將其地設立為三川郡。

公元前246年，秦將蒙驁率軍再次攻趙，平定了太原。次年，又佔領了魏國的高都和汲。接著又佔領了趙國的榆次、新城、狼孟，攻佔了三十七座城，秦莊襄王設立了太原郡。

公元前247年嬴政繼秦王位之前，從秦人的先祖非子受封秦邑開始，到秦武王時期，秦國的土地只擁有內史與隴西郡的部分。秦惠文王與秦武王共，開拓了蜀郡、巴郡。總共歷經了35位國君，近600年的時間，只取得兩個州郡與一個王畿。

秦昭襄王在位56年，開拓了漢中郡、北地、上郡、南郡、黔中郡，河東郡、南陽郡，補足了隴西郡，總共取得了8個州郡。秦莊襄王開拓了上黨郡、太原郡、三川郡，共3個州郡。所以嬴政繼秦王位時，已經擁有13個州郡與1個王畿內史。

秦國從其先祖非子養馬有功被周孝王賜封在方圓不足百里的秦邑開始，到嬴政繼秦王位時，土地擴張了無數倍。當然，這些土地都是搶來的，秦國的擴張史，就是被吞併國家的血淚史，其中秦昭襄王的貢獻最大，給嬴政留下最好了的政治遺產。

2021/1/22