外部負效應會導致市場失靈。外部負效應是指某一主體在生產和消費活動的過程中，對其它主體造成的損害。外部負效應實際上是生產和消費過程中的成本外部化，但生產或消費單位為追求更多利潤或利差，會放任外部負效應的產生與漫延。如化工廠，它的內在動因是賺錢，為了賺錢對企業來講最好是讓工廠排出的廢水不加處理而進入下水道、河流、江湖等，這樣就可減少治汙成本，增加企業利潤。從而對環境保護、其它企業的生產和居民的生活帶來危害。社會若要治理，就會增加負擔。 政府消除外部性導致市場失靈的傳統方法

1、使用稅收和補貼手段。 (1)政府對負外部性的企業可以使用稅收手段，使得企業的私人成本等於社會成本，從而使得資源得到更有效的利用。 (2)政府對正外部性的企業給予政府補貼，使私人收益等於社會收益，實現資源的最佳化配置。

2、政府也可以透過合併相關企業的方法使外部性得以“內部化” 例如：A 是產生負外部性的企業，B 為A 企業受害者，可以將A、B 兩個企業合併，從而使得負外部性消失。

3、明晰產權，外部性之所以存在並導致資源配置失當都是由於產權界定不清晰。 科斯定理：只要財產權是明確的，並且交易成本是零或者很小，那麼無論在開始時將財產權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的，實現資源配置的帕累托最優。進一步看，還可以認為，一旦考慮到交易成本，產權的初始界定對於經濟執行的效率就會產生十分重要的影響。從而可以引申出一個重要結論：不同產權制度，會導致不同的資源配置效率。 科斯定理提供了一種透過市場機制解決外部性問題的一種新的思路和方法。美國和一些國家先後實行了汙染排放權或排放指標的交易。