工程招標是指建設單位對擬建的工程專案透過法定的程式和方式吸引建設專案的承包單位競爭，並從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。工程招標代理機構在工程招標、工程專業技術諮詢、規範招標行為、提高招標質量等方面，都起著積極的作用。

工程招標代理機構在工程招標、工程專業技術諮詢、規範招標行為、提高招標質量等方面，都起著積極的作用。隨著工程招標代理行業競爭的不斷加劇，工程招標代理企業間併購整合與資本運作也日趨頻繁，國內優秀的工程招標代理企業愈來愈重視對行業市場的研究，特別是對企業發展環境和客戶需求趨勢變化的深入研究。

招標承包中的“標”，也叫做“標的”，是指擬發包投資專案所標明的內容和條件，包括投資專案的基本情況、數量、質量要求和規範、標準等。招標與投標，就是一家買主（招標單位）在承包工程專案或購買機器裝置或合作經營某項業務時，標明擬建工程規模內容等使用、建設要求或購買機器裝置的名稱、型號、數量等，釋出招標公告，招請願意承擔該工程專案任務或願意出售機器裝置的單位或公司，對建設工程的實施方案和造價或出售機器裝置報價，進而透過開標、評標，擇優確定承包單位的一種方式。它由招標企業提出自己的要求和條件，利用投標企業之間的競爭，進行“貨比三家”、“優中選優”，達到投資省或付款省、工程質量高或機器裝置好、工期短或供貨時間快的目的。（一）工程招標工程招標，就是建設單位（即招標單位，中國習慣上稱為甲方，國外則稱為業主）在發包建設工程專案前，釋出招標公告，將工程專案的內容和要求標明，招引或邀請願意承包的多家工程承包企業（諮詢公司、勘察設計單位、建築公司、安裝公司等）前來報價，經比較後，由建設單位從中擇優選定理想的承包企業而達成交易的一種經濟行為。招標單位在發表公告時，首先應制定招標書及圖紙資料等檔案，提出招標要求，確定招標的專案和投標、開標的時間，招標單位根據投標單位填報的投標資料，從中擇優選定中標單位。至於優的標準，視每個招標工程的具體需要（工程造價、工程質量、工期要求）來確定。（二）工程投標工程投標，就是願意承包的單位（即投標單位，中國習慣上稱為乙方），在同意招標單位擬訂的招標檔案所提出的條件的前提下，對招標專案提出報價，即向招標單位提供其承包該專案所要求的價格，供招標單位選擇成交。投標單位在獲得投標資格以後，在認真研究招標檔案的基礎上，處理好工程造價與工程質量、工期的關係，根據招標單位的要求和條件，在符合招標專案要求的條件下，對投標專案估算工程成本與造價，在規定的期限內，向招標單位遞交投標資料、報價，爭取中標。投標單位在中標後，也可按規定條件對部分專業性工程（如土方工程、管道工程、吊裝工程、裝置安裝工程等）進行二次招標，即分包轉讓。招標投標的適用範圍，包括了工程專案的建設前期階段和建設階段。在建設前期，其主要任務是進行投資機會研究、可行性研究、專案評估和決策；在建設階段，其主要任務是勘察、設計、物資採購、工程施工、技術人員和管理人員培訓以及試車投產等。由於這兩個階段所包含的內容十分複雜，所以建設單位往往將這些任務分別向各種不同性質的單位進行招標。但如果工程專案的投資額不是很大，專案本身的技術水平不高，複雜程度不大，吸引承包單位能力很強，營業範圍很廣，建設單位也可將一個工程專案從機會研究開始，直到建成投產的建設過程中的全部內容都發包給一個承包單位，使之成為一個總包單位。總包單位也可以將承包任務中的某一部分分包給另一單位。（三）工程開標招標單位在規定的時間和地點內，在管理部門或招投標公司主持下，在有投標單位出席的情況下，當眾公開拆開投標資料（包括投標函件），宣佈投標單位的名稱、投標報價以及投標價格的修改，這個過程叫做工程開標。為了使工程招標、投標具有法律效力，招標與投標必須進行公證。（四）工程評標招標單位根據招標檔案的要求，對投標單位所報送的投標資料進行審查，對工程報價、質量工期條件進行評比和分析，這個過程叫做評標。評標是一件非常複雜的工作，它要求有生產、技術、質量、預算、財務、供應等多方面的專業人員參加，經過綜合分析對比，根據招標單位的要求而擇優做出決策。授標與中標，是同一事物的兩個不同方面。招標單位通知投標單位中了標，對招標單位來講是授標，而作為投標單位來說是中標。在開標後，經過評標，招標單位根據招標檔案的要求，擇優選定的投標單位，叫做中標單位，在國際招標中又稱之為成功的投標單位。